界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
“近年來(lái)，央地合作成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，2023年中央企業(yè)總投資達(dá)6.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)200多萬(wàn)戶?！?2024年12月14日，在2024（第二屆）央地合作論壇上發(fā)布的《2023-2024央地合作發(fā)展報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）介紹。
本屆央地合作論壇以“構(gòu)建新發(fā)展格局，培育新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題，由中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)主辦，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)戰(zhàn)略與投資專業(yè)委員會(huì)、企業(yè)觀察報(bào)社、《國(guó)企》雜志、全國(guó)各省市區(qū)駐京辦事處信息協(xié)會(huì)承辦，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司協(xié)辦。
央地合作作為中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，廣泛涉及中央企業(yè)與地方政府、地方企業(yè)之間的戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)類合作?！秷?bào)告》介紹，截至2024年11月，我國(guó)共有131家中央企業(yè)，其中國(guó)資委履行出資人責(zé)任的有98家，財(cái)政部履行出資人責(zé)任的33家；截至2023 年底，中央企業(yè)（不含金融企業(yè)）資產(chǎn)總額達(dá)109.4萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
《報(bào)告》也指出了深化央地合作面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，如資源稀缺性凸顯、地方“好大喜功”與“招不及地”現(xiàn)象、央企“高門檻”與“放空炮”現(xiàn)象、雙方關(guān)系逆轉(zhuǎn)以及利益沖突背后的深層博弈等。
針對(duì)這些問(wèn)題，《報(bào)告》提出了具體建議，包括建立多層次溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、以市場(chǎng)為核心優(yōu)化資源配置、因地制宜創(chuàng)新合作模式以及營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境等，旨在推動(dòng)央地合作向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。
“央地合作的重點(diǎn)在于推動(dòng)央企科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)同地方的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)、發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)和政策組合優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，以數(shù)字化重構(gòu)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料基礎(chǔ)、以智能化改造和重構(gòu)勞動(dòng)工具、以大模型和算力重構(gòu)管理模式、以知識(shí)和技能重構(gòu)勞動(dòng)模式，以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合為路徑，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的提升和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。”中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)盛明富在論壇上表示。