界面新聞記者 | 賈璐 張蕊
界面新聞編輯 | 崔宇 史國偉
界面新聞第九次推出年度透明慈善公益基金會排行榜。該榜單旨在揭示中國慈善公益基金會的透明現(xiàn)狀，指明慈善公益行業(yè)的透明路徑，提供公眾捐款的流向參考。
相較于直接捐助，通過慈善公益基金會進行捐助能夠更加便捷和迅速地將善意傳遞給受助者。慈善公益機構(gòu)擁有專業(yè)的技術(shù)、人力資源和平臺，能夠準確把握受助群體的需求、制定并執(zhí)行優(yōu)化方案、確保捐贈人的愛心和善款得到最有效的利用。公信力是公眾選擇慈善公益基金會的重要標準，透明度是構(gòu)建公信力的核心。因此，慈善公益基金會若要贏得公眾的信任與理解，必須加強信息披露，增進與公眾的溝通，提高機構(gòu)運作的透明度。
據(jù)民政部《2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2023年底全國共有各類基金會9617個。我們以2023年度慈善活動支出最高的100家慈善公益基金會作為候選。界面新聞從基本信息披露、籌款信息披露、項目執(zhí)行信息披露、財務(wù)信息披露、日常披露、披露渠道/頻次等方面，共計43個指標進行衡量。界面新聞從公眾視角出發(fā)，不僅關(guān)注其披露內(nèi)容，也關(guān)心官方網(wǎng)站、微博等自有平臺的易用性和更新頻率，綜合評選透明度最高的前50家進行展示。排名并列的，以基金會名稱的音序排列。
在今年的榜單上，得分最高的為99分，上榜門檻為88分，平均得分為94分。中國婦女發(fā)展基金會、中國紅十字基金會、中國人口福利基金會以及中國社會福利基金會均以99分并列榜首；浙江省新華愛心教育基金會和中國光華科技基金會則以98分的成績并列第五。
中國婦女發(fā)展基金會2023年的捐款總收入達到5億5213萬元，較上一年度下降1%；慈善活動的總支出為5億1516萬元，同比下降11%。該基金會始終秉承“維護婦女權(quán)益，提高婦女素質(zhì)，促進婦女和婦女事業(yè)發(fā)展”的宗旨，積極整合社會各方的愛心資源，通過在婦女減貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康支持、環(huán)境改善、家庭建設(shè)、災害救助等關(guān)鍵領(lǐng)域開展公益項目，成功實施了包括“母親水窖”、“母親郵包”、“母親微笑行動”、“母親健康快車”和“@她創(chuàng)業(yè)計劃”在內(nèi)的多項公益慈善項目，為推動性別平等、社會公平正義以及共同富裕的實現(xiàn)，做出了顯著的貢獻。以“母親水窖”項目為例，截至2023年底，中國婦女發(fā)展基金會在以西部為主的30個?。▍^(qū)、市）共修建了13.99萬口集雨水窖、2007處集中供水工程、1060處校園安全飲水工程、10處農(nóng)業(yè)節(jié)水工程和5處污水處理工程。此外，中國婦女發(fā)展基金會在20個村莊實施了“綠色鄉(xiāng)村”項目，建設(shè)了衛(wèi)生廁所、改造了給排水設(shè)施，并開展了垃圾分類與環(huán)境整治工作，從而幫助380萬人獲得了安全飲水，改善了他們的居住環(huán)境，并促進了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在信息披露方面，中國婦女發(fā)展基金會同樣表現(xiàn)出色，其微博和微信平臺一直保持著活躍狀態(tài)，及時向公眾傳遞信息。
中國紅十字基金會一直致力于推動信息公開的進程，不僅在基礎(chǔ)信息、籌款、項目執(zhí)行、財務(wù)報告以及披露渠道等多個方面保持著高標準，其微博和微信公眾號也顯示出極高的活躍度。公眾號幾乎每日更新，除了報道基金會的日常事務(wù)、項目進展及項目回訪情況外，還會定期在每周發(fā)布“小紅周報”，以時間線的形式梳理基金會的重點事務(wù)。除了微博和微信平臺的實時動態(tài)更新，中國紅十字基金會還推出了微信小程序“小紅碼CRCF”，為公眾提供了一個更加便捷的捐贈平臺，并同時公開了善款的收入和使用情況。2023年，中國紅十字基金會的捐款總收入達到了7億9842萬元，用于慈善活動的金額為6億8853萬元。中國紅十字基金會關(guān)注的領(lǐng)域極為廣泛，覆蓋醫(yī)療救助、健康干預、賑濟救災、社區(qū)發(fā)展、教育促進、國際援助以及公益倡導和人道傳播七大板塊。
浙江省新華愛心教育基金會成功躋身前十，它在各項信息的披露程度、披露機制、披露渠道與頻次等方面均表現(xiàn)亮眼。該基金會成立于2007年，致力于公益助學和全人教育，是一家獲得5A級評定的地方性公募基金會。新華愛心教育基金會已在25個省區(qū)市的211所高中開設(shè)了1904個珍珠班，為近9萬名家庭經(jīng)濟條件較差但學業(yè)成績優(yōu)異的初高中生提供了資助。此外，基金會還資助了757名貧困彝族兒童、建立了171個愛心圖書室、373所愛心小學、174個愛心圖書角，并支持了1700多名山區(qū)彝族小學生?；饡€確保了50000多名兒童每天能吃到一個水煮雞蛋，同時為153名汶川地震孤兒及殘障兒童、430多名汶川地震受災大學生、671名汶川地震受災高中生以及26所受災學校提供了援助。在2023年，浙江省新華愛心教育基金會的捐款總收入達到了6158萬元，慈善活動支出為5162萬元。
北京韓紅愛心慈善基金會位列第十一位。該基金會自2012年成立以來，一直秉承“專注鄉(xiāng)村醫(yī)療援助，守護生命健康”的宗旨，不斷為基層醫(yī)療機構(gòu)提供支持性的系統(tǒng)解決方案，助力其提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。同時，北京韓紅愛心慈善基金會積極應對重大自然災害和公共衛(wèi)生事件，為受災地區(qū)提供衛(wèi)生防疫、特殊群體關(guān)懷以及醫(yī)療秩序恢復的援助。北京韓紅愛心慈善基金會在信息公開方面表現(xiàn)出色，年度報告、工作報告、審計報告以及季度報告均能按時發(fā)布，并且及時在官方網(wǎng)站上進行同步更新。在2023年，北京韓紅愛心慈善基金會的捐款總收入達到了2億7042萬元，慈善活動支出為9973萬元。
縱觀整個榜單，2023年，50家上榜的基金會捐款總收入達134億元，相較于去年上榜基金會的捐款總收入增長7.2%。同時，在2023年度，這50家基金會用于慈善活動的總支出達139億元，比去年上榜基金會的慈善活動的總支出增長了4.5%。
從基金會性質(zhì)來看，公募基金仍是主力。上榜的50家機構(gòu)中，公募基金會有39家、非公募基金會有11家。其中，39家公募基金會2023年捐款收入總額和慈善活動支出分別達到113億元和118億元，分別占50家入選基金會捐款收入總額和慈善活動支出總額的84%、85%；而11家非公募基金會2023年捐款收入總額和慈善活動支出分別為21億元和21億元，分別占50家入選基金會捐款收入總額和慈善活動支出總額的16%、15%。
今年上榜的大學類基金會有6家，與去年相比增加1家。上榜的6家大學類基金會分別是西安交通大學教育基金會（第7名）、北京大學教育基金會（第23名）、中國農(nóng)業(yè)大學教育基金會（第23名）、天津南開大學教育基金會（第32名）、北京市中國人民大學教育基金會（第47名）和四川大學教育基金會（第47名）。其中，天津南開大學教育基金會和四川大學教育基金會為今年的新成員。從財務(wù)數(shù)據(jù)來看，這5家大學類基金會全年的捐款收入總額和慈善活動支出總額分別為16億元、12億元，占前50家基金會捐款收入總額和慈善活動支出總額的12%、9%。
今年，透明慈善公益基金會排行榜新增了8個成員，公開透明性作為提升公信力的核心要素，正逐漸受到更多基金會的關(guān)注。
另外，入選的50家基金會中，有46家披露了其秘書長年薪（從該基金會支取的薪酬），其中有16家基金會的秘書長年薪為零；剩余的30家基金會秘書長的平均年薪為40萬元人民幣，比去年同口徑數(shù)據(jù)下降了2%。
為了加強與公眾的互動，眾多慈善公益基金會紛紛開通了微信公眾號和微博賬號，使得公眾參與慈善活動和了解慈善信息變得更加便捷。目前，排名前50的基金會均已設(shè)立微信公眾號，其中47家也開通了微博平臺，并且大多數(shù)都維持著一定的活躍度。與去年的榜單相比，今年上榜的基金會微信和微博平臺的活躍度有了顯著的提高。
基金會透明度是基金會乃至整個慈善行業(yè)提升公信力的基礎(chǔ)，公開透明也是每個基金會應盡的義務(wù)。今年，慈善法修訂進程取得巨大進展。一系列問題，如慈善事業(yè)信息公開的不足，缺乏覆蓋整個慈善事業(yè)的信息化大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、慈善統(tǒng)計制度和慈善信息平臺建設(shè)相對滯后等問題，都得到關(guān)注和重視。隨著相關(guān)法律的不斷精進，慈善公益基金會將會在更加完善環(huán)境下、更加成熟的政策下運行。
