界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 謝靈寧
2024年10月，華為公司啟用上海青浦練秋湖研發(fā)中心，至2025年年底，這一研發(fā)中心將接納超超3萬名員工。
巨艦華為駛?cè)刖毲锖苓吺袌雎勶L(fēng)而動。面向華為員工的住房租賃市場開始活躍。而在毗鄰該研發(fā)中心長三角地區(qū)，正積極采取措施，承接“華為溢出效應(yīng)”。
2個月前，青浦區(qū)成立青西協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)辦公室，該辦公室從金澤、練塘、朱家角三鎮(zhèn)及區(qū)文旅公司抽到專班人員共同組成，旨在協(xié)調(diào)青浦西部三街鎮(zhèn)相關(guān)資源，協(xié)作規(guī)劃，導(dǎo)入追隨華為而來的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
從原先部門借調(diào)，沈新誠成為青西辦項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方面負(fù)責(zé)人。履新后，他從密集的項(xiàng)目咨詢中感受到，來自華為的強(qiáng)大號召力，“屬于青浦西部地區(qū)的機(jī)會，來了?！?/p>
華為與青浦的情緣，始于2016年。是年，華為相中練秋湖地區(qū)作為其在松山湖之外的第二處基地。2017年、2018年，華為先后與上海達(dá)成協(xié)議，正式確認(rèn)在上海青浦建設(shè)華為全球最大的研發(fā)中心，與上海在軟件和信息服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、融合創(chuàng)新等方面展開合作。
同年，在青浦區(qū)舉辦的第一屆中國國際進(jìn)口博覽會上，長三角一體化示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的的消息傳來。而練秋湖所在的西岑位于一體化示范區(qū)的核心位置。
為何是青浦？
從區(qū)位上來看，青浦區(qū)位于上海西郊，是上海通往長江三角洲的重要門戶。
因與浙江、江蘇接壤，早期青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)以服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)為主。然而，隨著環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能等政策轉(zhuǎn)變，加之長三角一體化和上海城市功能向郊區(qū)拓展的戰(zhàn)略機(jī)遇，青浦區(qū)開始推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2016年，青浦區(qū)已經(jīng)形成了以會展商貿(mào)、北斗導(dǎo)航、快遞總部、民用航空、跨境電商等產(chǎn)業(yè)平臺為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
進(jìn)入“十三五”時期（2016-2020年），青浦區(qū)進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，年均增速達(dá)到12.2%。
同時，青浦區(qū)開始重點(diǎn)發(fā)展高端信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2018年舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會成為青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)起飛的第一次機(jī)遇。青浦區(qū)作為該國家級展會的永久舉辦地，成功依托進(jìn)博會平臺引進(jìn)多家國際大型企業(yè)，進(jìn)一步繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流和會展商貿(mào)三大領(lǐng)域。
在近7年的青浦區(qū)級規(guī)劃中，通過承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)，大批行業(yè)龍頭型企業(yè)落戶青浦，至2024年，青浦區(qū)已經(jīng)形成了“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，這也為承接華為產(chǎn)業(yè)鏈打下了基礎(chǔ)。
實(shí)際上，科創(chuàng)企業(yè)避開特大城市核心區(qū)，在小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)城融合的案例并不鮮見，甚至是大型企業(yè)的主流做法。
比如，科技巨頭企業(yè)飛利浦公司于1891年在埃因霍溫創(chuàng)立，最初以生產(chǎn)電燈泡起家，逐漸發(fā)展成為全球領(lǐng)先的多元化科技企業(yè)。經(jīng)過超過100年的發(fā)展，埃因霍溫逐漸成為其重要的技術(shù)中心和研發(fā)基地。飛利浦在埃因霍溫的高科技園區(qū)集中了大量公司和機(jī)構(gòu)，從事未來技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)工作。同時，埃因霍溫理工大學(xué)為城市源源不斷地輸送創(chuàng)新人才。飛利浦與這些高校和研究機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)一步推動了城市的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
埃因霍溫通過將工廠變成城市，解決了居住和工作的平衡問題，因此被譽(yù)為“歐洲最智慧的1平方公里”。
類似案例還發(fā)生在美國爾灣市、德國阿德勒斯霍夫科技園、新加坡緯壹科技城、日本筑波科學(xué)城，均是在巨頭企業(yè)的帶動下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的高度融合。
而隨著“鏈主”企業(yè)華為的到來，青浦和比鄰的長三角地區(qū)正發(fā)力打造西岑科創(chuàng)小鎮(zhèn)，力爭成為中國“最智慧四平方公里”。
在華略智庫CEO、長三角研究院院長夏驥看來，作為全球領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)，華為的入駐將重塑青浦地區(qū)乃至長三角一體化示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系，“過去青西地區(qū)的工業(yè)化程度相對滯后，一度有著‘一產(chǎn)只能種，二產(chǎn)不能動，三產(chǎn)空對空’的說法，制造業(yè)大多集中在低端環(huán)節(jié)。但如今能夠引進(jìn)這樣的頭部企業(yè)，必將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，華為在示范區(qū)建設(shè)大規(guī)模研發(fā)中心，也將為這里注入強(qiáng)大的科技創(chuàng)新動力，填補(bǔ)過去缺乏高效科創(chuàng)高地的短板。這不僅能提升示范區(qū)的整體創(chuàng)新實(shí)力，還將為全國乃至全球的技術(shù)創(chuàng)新注入新的活力?！?/p>
實(shí)際上為了迎接華為落戶，練秋湖所在的西岑在7年間，通過建設(shè)規(guī)劃，為華為落戶后的產(chǎn)業(yè)鏈承接騰出空間。
沈新誠透露，華為練秋湖研發(fā)中心所在的西岑科創(chuàng)中心以打造“世界級科創(chuàng)小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，將聚集了眾多頂尖科研院所機(jī)構(gòu)。規(guī)劃中，西岑科創(chuàng)中心將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過廣泛吸引高端企業(yè)和人才，該中心將成為長三角地區(qū)新的創(chuàng)新引擎，助力區(qū)域邁向產(chǎn)業(yè)高地。
土地供應(yīng)方面，除華為研發(fā)中心的建筑群外，西岑科創(chuàng)中心正推動三大組團(tuán)的建設(shè)。
據(jù)了解，在華為練秋湖研發(fā)中心所在的西岑科創(chuàng)中心， 組團(tuán)一將擁有21萬平方米的商品住宅建筑、12.3萬平方米的商業(yè)建筑以及30.3萬平方米的辦公建筑。組團(tuán)二商品住宅建筑面積為20.7萬平方米，商業(yè)建筑面積為4.3萬平方米，辦公建筑面積為17.6萬平方米。組團(tuán)三有12.99萬平方米的商品住宅建筑、5.06萬平方米的商業(yè)建筑和11.15萬平方米的辦公建筑。
沈新誠告訴界面新聞，至2027年，這批建筑將為大型研發(fā)機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)型企業(yè)等不同市場主體，提供居住、商業(yè)和辦公于一體的多功能城市區(qū)域。
但是華為所在的西岑有“致命”短板。
西岑因比鄰上海重要水源地-金澤水庫，因迫近生態(tài)紅線區(qū)域，因此無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，與西岑比鄰的青浦區(qū)練塘、朱家角，江蘇吳江汾湖和嘉善姚莊成為承接“華為溢出效應(yīng)”的重要空間。
上海青浦區(qū)規(guī)劃部門已經(jīng)意識到這一制約因素。
沈新誠透露，經(jīng)過青西協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)辦公室的規(guī)劃，前述青浦的三鎮(zhèn)將根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分別承接華為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“其中，金澤區(qū)域主要承接高端芯片設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、下一代的通信設(shè)備為主；練塘以高端裝備制造、智能計(jì)算為主，并與西數(shù)東算節(jié)點(diǎn)打通，建設(shè)一處算力中心；朱家角則針對高分子材料、智能消費(fèi)設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>
在華為練秋湖研發(fā)中心的帶動下，朱家角地區(qū)也迎來了發(fā)展良機(jī)。這一地區(qū)通過大量建設(shè)人才公寓和單身公寓，成功吸引了大量高端人口，特別是研發(fā)人員和高凈值人群。
科研院校資源也將陸續(xù)入駐。
夏驥透露，在瞄準(zhǔn)打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的過程中，華為的一個重要使命是打造自主可靠的產(chǎn)業(yè)鏈，“這正是長三角示范區(qū)一體化建設(shè)以來形成的資源稟賦，比如在蘇州吳江，中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所-蘇州微電子與光電子融合技術(shù)研究院致力于開發(fā)微電子與光電子集成芯片在高速通信、傳感、新一代人工智能等高端信息領(lǐng)域的應(yīng)用。2023年，復(fù)旦大學(xué)微電子學(xué)院在嘉善揭牌，方向是以集成電路為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此外，青浦區(qū)也正推動優(yōu)質(zhì)高校資源落地西岑。這些教育資源均會為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供源源不斷的人才?！?/p>
產(chǎn)業(yè)方面，華為練秋湖研發(fā)中心的輻射效應(yīng)正在嘉善縣姚莊鎮(zhèn)產(chǎn)生了深刻影響。
資料顯示，今年4月，華為（長三角）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心在浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)揭牌。10余名華為員工常駐研發(fā)辦公，可提供5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)服務(wù)。搶抓華為（長三角）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心落戶機(jī)遇，嘉善縣姚莊鎮(zhèn)積極打造泛華為產(chǎn)業(yè)園，圍繞華為上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體產(chǎn)業(yè)用地在1500畝左右。
至此，長三角地區(qū)已經(jīng)可以打通在長三角設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、銷售的全部鏈條。
政策端，界面新聞獨(dú)家獲悉，為了扶持企業(yè)在“環(huán)練秋湖區(qū)域”更好發(fā)展，全國首個跨省域高新區(qū)-長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正在申報(bào)國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“一旦獲批，將會匹配國家級支持研發(fā)、制造相關(guān)的財(cái)稅政策。”
資料顯示，示范區(qū)高新區(qū)涵蓋青浦、吳江、嘉善三個片區(qū)，規(guī)劃面積約18.66平方公里，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、綠色科創(chuàng)服務(wù)兩大特色產(chǎn)業(yè)，形成“3+2”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。該高新區(qū)已于2023年8月掛牌。
夏驥建議，跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，正是推動區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)鍵所在。政府應(yīng)主動作為，充分發(fā)揮好"鏈主"企業(yè)的帶動效應(yīng)，通過政策支持、要素保障等措施，吸引更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，華為以及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚，也必將帶動當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的升級，為示范區(qū)注入新的發(fā)展動能。
作為環(huán)練秋湖政策“描繪者”。沈新誠履新后開啟了密集的調(diào)研。他透露，華為效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，因華為而來咨詢的企業(yè)紛至沓來?！艾F(xiàn)階段，優(yōu)先解決華為落戶的基礎(chǔ)設(shè)施升級，正加快推進(jìn)318國道和練塘公路等主干道的擴(kuò)建和優(yōu)化，同時也延伸了軌道交通17號線，大幅提升了當(dāng)?shù)氐慕煌ǔ鲂斜憷！?/p>
沈新誠預(yù)測，至2027年前后，華為帶來的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，將會初步顯現(xiàn)。
而在夏驥看來，承接華為溢出效應(yīng)，各級政府部門還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，打破行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動，建立利益分享機(jī)制，形成區(qū)域發(fā)展合力，這對于充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的輻射帶動作用至關(guān)重要。