記者 辛圓

11月28日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（下稱“意見”），從支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開放、完善數(shù)字貿(mào)易治理體系、強化組織保障等四方面提出18條具體舉措。

數(shù)字貿(mào)易是指以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)據(jù)訂購與交付為主要特征的貿(mào)易。意見對數(shù)字貿(mào)易分階段提出兩大目標(biāo)：到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上。

在數(shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域方面， 《意見》明確， 要促進(jìn)數(shù)字金融、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字化交付的專業(yè)服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌和標(biāo)準(zhǔn)影響力。發(fā)展云外包、平臺分包等服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式，推動服務(wù)外包加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對于數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體，《意見》提出，鼓勵電商平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強，加快打造品牌。 培育一批具有較強創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。積極培育外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。支持?jǐn)?shù)字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

在推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開放方面，《意見》提出，放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數(shù)字領(lǐng)域投資。深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，提高數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資運營便利化水平。

《意見》還提到， 積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則制定，營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進(jìn)程。參與應(yīng)對經(jīng)濟(jì)數(shù)字化國際稅收規(guī)則制定，探索建立稅收利益分配更加合理、稅收負(fù)擔(dān)更加公平的數(shù)字貿(mào)易相關(guān)稅收制度。參與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會、國際統(tǒng)一私法協(xié)會和海牙國際私法會議數(shù)字經(jīng)濟(jì)商事規(guī)則談判。

同時，推動建立數(shù)字領(lǐng)域國際合作機制，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、跨境結(jié)算、移動支付等領(lǐng)域國際合作，深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等數(shù)字貿(mào)易合作。

另外，《意見》提出，建立健全數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警體系，適時發(fā)布數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。支持與有關(guān)國際組織、重點國家及研究機構(gòu)開展統(tǒng)計交流與合作。編制發(fā)布中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告和相關(guān)指數(shù)，提升公共服務(wù)水平。