記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月23日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普提名“美國(guó)優(yōu)先”政策研究所創(chuàng)始人之一的布魯克·羅林斯擔(dān)任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。
至此，特朗普新內(nèi)閣中的15名部長(zhǎng)人選全部敲定，目前他們還在陸續(xù)公布其他高級(jí)別官員人選。
在特朗普第一任期，內(nèi)閣部長(zhǎng)人選耗費(fèi)了數(shù)月。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)人選直到特朗普正式宣誓就職前才確定，?？松梨诠厩岸麻L(zhǎng)雷克斯·蒂勒森也是在大選投票后的12月才被傳聞將提名國(guó)務(wù)卿。
當(dāng)時(shí)的部長(zhǎng)人選中，非建制派的“局外人”已經(jīng)開(kāi)始占據(jù)重要職位，包括國(guó)務(wù)卿蒂勒森和財(cái)長(zhǎng)、前高盛集團(tuán)合伙人史蒂文·姆努欽。但這些非建制派人士并非與特朗普一條心，蒂勒森對(duì)自由貿(mào)易的支持就與特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義截然相反。
除了非建制派，特朗普也提名了前美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將詹姆斯·馬蒂斯這樣的軍中老將擔(dān)任防長(zhǎng)，還任命共和黨全國(guó)委員會(huì)主席、建制派代表雷恩斯·普利巴斯擔(dān)任白宮幕僚長(zhǎng)。
今年，特朗普在大選投票結(jié)束后的短短3周時(shí)間里就完成了對(duì)15名部長(zhǎng)的提名。他提名的“內(nèi)閣四大要職”國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)人選均為其支持者或認(rèn)同“美國(guó)優(yōu)先”政策，白宮幕僚長(zhǎng)、國(guó)家安全顧問(wèn)等無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的要職也由特朗普的老牌“鐵粉”擔(dān)任。
在特朗普內(nèi)閣2.0中，非建制派人士再次任要職。前索羅斯基金管理公司高管斯科特·貝森特被提名為財(cái)長(zhǎng)，?？怂剐侣勄爸鞒秩似ぬ亍ず８袢贡惶崦麨閲?guó)防部長(zhǎng)。在公布的關(guān)鍵提名中，至少6人為保守派媒體福克斯新聞的前評(píng)論員或主持人，包括國(guó)家情報(bào)總監(jiān)人選圖爾西·加巴德。
雖然本次選舉后參議院的控制權(quán)落到了共和黨手中，但特朗普提名的內(nèi)閣部長(zhǎng)并非全部得到參議院支持。
支持者和鷹派扎堆
在特朗普第一任期，由于各部長(zhǎng)與特朗普政見(jiàn)不合，國(guó)務(wù)卿、防長(zhǎng)等要職多次換人。這一次，特朗普選擇被支持者環(huán)繞。
被提名財(cái)長(zhǎng)的貝森特是特朗普在大選中的經(jīng)濟(jì)政策顧問(wèn)兼重要籌款人；防長(zhǎng)人選海格塞斯在2016年大選就為特朗普搖旗吶喊，被特朗普蓋章為“美國(guó)優(yōu)先的真正信徒”。
司法部長(zhǎng)的最初人選、佛羅里達(dá)州前議員馬特·蓋茨是特朗普在國(guó)會(huì)中的鐵粉。特朗普在第一任期遭彈劾時(shí)，他是最強(qiáng)硬的反對(duì)者之一。蓋茨也是共和黨極右翼強(qiáng)硬派標(biāo)桿人物。去年，時(shí)任眾議院議長(zhǎng)、建制派共和黨人凱文·麥肯錫被共和黨同僚趕下臺(tái)正是蓋茨的手筆。
但蓋茨被提名后就遭到投訴，指控其與未成年人發(fā)生關(guān)系。由于此事引發(fā)的巨大爭(zhēng)議，蓋茨于上周宣布放棄司法部長(zhǎng)提名。特朗普隨后推出了替補(bǔ)人選，提名了前佛羅里達(dá)州檢察長(zhǎng)帕姆·邦迪。特朗普遭彈劾時(shí)，邦迪是特朗普的辯護(hù)律師之一。
特朗普提名的國(guó)務(wù)卿、佛羅里達(dá)州參議員馬爾科·盧比奧并非一開(kāi)始就是特朗普的盟友。他在2016年大選中是特朗普在黨內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，曾攻擊特朗普是“騙子”。
特朗普當(dāng)選后，盧比奧改變了對(duì)特朗普的態(tài)度并開(kāi)始參與政策制定。作為古巴移民后代以及參議院外交關(guān)系委員會(huì)和情報(bào)委員會(huì)成員，盧比奧曾參與特朗普政府對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉的外交政策制定。他與特朗普的女兒伊萬(wàn)卡也建立了良好合作關(guān)系。
盧比奧是美國(guó)外交的鷹派代表人物，被視為干涉主義者，長(zhǎng)期對(duì)委內(nèi)瑞拉、伊朗等國(guó)立場(chǎng)強(qiáng)硬，遭到中國(guó)制裁。他與特朗普任命的國(guó)家安全顧問(wèn)邁克·沃爾茨構(gòu)成了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)鷹派的核心人物，被提名防長(zhǎng)的海格塞斯、中央情報(bào)局長(zhǎng)人選約翰·拉特克里夫也是鷹派。
對(duì)俄羅斯，盧比奧曾經(jīng)展現(xiàn)了強(qiáng)硬立場(chǎng)，在俄烏沖突開(kāi)始后抨擊俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京是“殺手”。但如今為了與特朗普同頻，他認(rèn)同特朗普所提議的俄烏應(yīng)立刻?；?。國(guó)會(huì)共和黨人反對(duì)美國(guó)繼續(xù)對(duì)烏援助時(shí)，盧比奧是投出反對(duì)票的議員之一。
被提名為國(guó)務(wù)卿后，盧比奧在社交媒體發(fā)文，宣布自己準(zhǔn)備好在每天的工作中執(zhí)行特朗普的外交政策議程。
但這并不意味著盧比奧準(zhǔn)備在所有問(wèn)題上向特朗普看齊。特朗普多次公開(kāi)表達(dá)對(duì)北約的不滿，盧比奧則反對(duì)美國(guó)退出北約。今年7月，他與民主黨議員共同推出新法案，禁止美國(guó)總統(tǒng)在沒(méi)有參議院的同意下帶美國(guó)退出北約。
盧比奧、邦迪、海格塞斯等人被美國(guó)自由派媒體稱為特朗普針對(duì)民主黨和其他國(guó)家的“復(fù)仇團(tuán)隊(duì)”，財(cái)長(zhǎng)人選貝森特則被劃分在“安撫市場(chǎng)”陣營(yíng)中。
界面新聞此前報(bào)道，雖然貝森特支持特朗普的關(guān)稅以及減稅計(jì)劃，但他注重財(cái)政紀(jì)律。華爾街認(rèn)為他并非激進(jìn)派，將優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)穩(wěn)定。貝森特此前表示他會(huì)逐步推行關(guān)稅措施。
人選爭(zhēng)議
在特朗普公布的關(guān)鍵提名中，防長(zhǎng)人選海格塞斯、國(guó)家情報(bào)總監(jiān)人選加巴德和被提名衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)的小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪遭到了最多質(zhì)疑。部長(zhǎng)和大使的提名必須得到參議院批準(zhǔn)。
海格塞斯因?yàn)槿狈婈?duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍事政策經(jīng)驗(yàn)遭到抨擊。他曾在美國(guó)陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)服役，前往過(guò)古巴關(guān)塔那摩灣、伊拉克和阿富汗，獲得了陸軍嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)潞颓嚆~勛章。但海格塞斯沒(méi)有擔(dān)任過(guò)高級(jí)指揮官，也沒(méi)有參與制定國(guó)家安全政策。近期，海格塞斯還被控在2017年性侵一名加州女子。
共和黨參議員凱文·克萊默上周表示，海格塞斯面臨的指控“非常令人擔(dān)憂”，參議院將對(duì)其進(jìn)行全面背調(diào)。
加巴德則被參議院共和黨人稱為“頭號(hào)問(wèn)題”。加巴德曾是民主黨人，為夏威夷州前眾議員，今年10月才宣布加入共和黨。她在陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)服役20多年，前往過(guò)伊拉克和科威特。加巴德于2022年退出民主黨，公開(kāi)譴責(zé)民主黨是戰(zhàn)爭(zhēng)販子并抨擊民主黨推崇的“覺(jué)醒”文化。
在今年大選中，她成為了特朗普的培訓(xùn)老師，幫助特朗普準(zhǔn)備與民主黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯的電視辯論。加巴德被提名出任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)遭到了民主黨的猛批。
民主黨人聲稱加巴德被美國(guó)對(duì)手“滲透”。她曾在2017年前往敘利亞，與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德會(huì)面。俄烏沖突開(kāi)始后，加巴德發(fā)文指出如果美國(guó)和北約理解俄羅斯的安全擔(dān)憂，那么俄烏沖突就不會(huì)發(fā)生。她也曾公開(kāi)批評(píng)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基。部分民主黨議員直接抨擊她為“俄羅斯間諜”。
民主黨另一位更有名的倒戈者、前總統(tǒng)約翰·肯尼迪的侄子小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪也引發(fā)了爭(zhēng)議。小羅伯特是疫苗懷疑論者，還指責(zé)美國(guó)食品和藥品管理局為大型藥企和食品企業(yè)打工。小羅伯特被提名為衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)后，美國(guó)醫(yī)藥公司股價(jià)一度下跌。
美國(guó)環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)人選、前紐約州眾議員李·澤爾丁則引發(fā)了環(huán)保人士集體抗議。澤爾丁已經(jīng)宣布將撤回左翼民主黨政府實(shí)施的限制性規(guī)章，以幫助企業(yè)更好發(fā)展。與特朗普一樣，澤爾丁也反對(duì)美國(guó)加入巴黎氣候協(xié)定。
美國(guó)法律界人士指出，如果參議院否決相關(guān)人選提名，特朗普可以等到參議院休會(huì)時(shí)，利用憲法賦予總統(tǒng)的“休會(huì)期任命”權(quán)任命部長(zhǎng)。但相關(guān)部長(zhǎng)任職僅為臨時(shí)，不能持續(xù)4年。
在特朗普第一任期，鮮少有內(nèi)閣關(guān)鍵成員能夠完成4年任期。最初與特朗普關(guān)系密切的首席戰(zhàn)略師斯蒂芬·班農(nóng)、國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·弗林和約翰·博爾頓、國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森等人都中途離職并與特朗普反目，班農(nóng)和弗林還遭到起訴。
特朗普與新內(nèi)閣成員的“蜜月期”能持續(xù)多久還需拭目以待。