界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
近日，有媒體報道稱，江蘇無錫江陰市一交叉路口進行販賣嬰兒的交易。據(jù)江陰市公安局通報，被販賣嬰兒已被解救，相關犯罪嫌疑人已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。
事件起源于2024年10月6日，送養(yǎng)人李某某（女，18歲，外省在江陰務工）生下一子，因無力撫養(yǎng)，通過其表姐夫薛某在網(wǎng)上發(fā)布信息尋找領養(yǎng)人。蘇某某看到相關信息后，通過網(wǎng)絡平臺充當中介，聯(lián)系到外省有領養(yǎng)需求的馮某某夫婦，于10月19日晚在江陰當面交易。
送養(yǎng)人是否需要承擔法律責任？
“根據(jù)江陰市公安局發(fā)布的警情通報來看，目前送養(yǎng)人李某某及其表姐夫薛某尚無刑事法律風險，但由于相關案件仍處于初步偵查階段，最終走向并無定論?！?京都事務所刑事訴訟部律師鄭炫向界面新聞介紹。
“刑事責任方面，要判斷二人是否涉嫌構成拐賣婦女、兒童罪或遺棄罪，就需要分析此事件中，其行為性質屬于‘送養(yǎng)’還是‘出賣’，是否具有營利、獲利的主觀目的。即使二人不構成刑事犯罪，公安部門仍可以沒收其非法所得，并處罰款等行政處罰?！?/p>
1999年頒布并實施的最高人民法院《全國法院維護農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要》中要求對于買賣至親的案件，要區(qū)別對待：“以販賣牟利為目的‘收養(yǎng)’子女的，應以拐賣兒童罪處理；對那些迫于生活困難、受重男輕女思想影響而出賣親生子女或收養(yǎng)子女的，可不作為犯罪處理；對于出賣子女確屬情節(jié)惡劣的，可按遺棄罪處罰?！?/p>
2010年，“兩高兩部”《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》延續(xù)了這種判定思路，當中16、17條規(guī)定，罪與非罪的區(qū)別主要通過調(diào)查送養(yǎng)人送養(yǎng)子女背景與原因，有無收取錢財及收取錢財金額多少，是否關注收養(yǎng)人的收養(yǎng)目的及撫養(yǎng)能力等方面加以判斷。
其中，不是出于非法獲利目的，而是迫于生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨立生活能力的子女送給他人撫養(yǎng)，包括收取少量‘’營養(yǎng)費”、“感謝費”的，屬于民間送養(yǎng)行為，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。
中倫文德合伙人張鑫律師也向界面新聞表示，在本案件中，需要重點考察的是李某某是否有出售嬰兒進行獲利的主觀故意，若其主觀上便是想通過出售嬰兒獲取非法利益，則很有可能構成拐賣兒童罪；若其主觀上并無通過此行為獲利的目的，僅僅是因為無力撫養(yǎng)而通過此方式進行送樣，過程中被中介利用進行非法交易，則根據(jù)其情節(jié)考慮是否構成遺棄罪或其他違法犯罪行為。
“從該案來看李某某的確可能獲得了出售嬰兒的價款7.8萬元，構成拐賣兒童罪可能性較大。對于薛某是否需要承擔法律責任，薛某在本案中負責幫助李某某發(fā)布信息，尋找領養(yǎng)人，作為信息發(fā)布者和協(xié)助者，其法律責任也需根據(jù)其在事件中的具體作用和行為來判定?！?張鑫說。
生父母無力撫養(yǎng)，嬰兒何去何從？
鄭炫介紹，根據(jù)《民法典》及相關要求，除生母外，該嬰兒的生父仍需承擔撫養(yǎng)責任。在父母雙方均不具備撫養(yǎng)能力的情況下，該嬰兒可由生父母的親屬、朋友撫養(yǎng)。
“本案中的李某某也可以將孩子送交給社會福利機構，這些機構負責撫養(yǎng)孤兒和無法被父母照顧的兒童，保障他們的基本生活條件和教育?！?張鑫說。
鄭炫介紹，只要符合法定條件的，均可申請成為該嬰兒的合法收養(yǎng)人。在此過程中，應當有利于被收養(yǎng)未成年人的撫養(yǎng)、成長。要落實兒童利益最佳的原則，把“一切為了孩子”的要求貫穿于收養(yǎng)工作始終。
民法典第1093條源于原《收養(yǎng)法》第4條，可以被收養(yǎng)的未成年人范圍增加了“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”，刪除了“被收養(yǎng)未成年人不滿十四周歲”的限制，從而保障更多的情況特殊、有迫切被收養(yǎng)需要的未成年人得到良好的成長環(huán)境。
除此之外民法典規(guī)定了收養(yǎng)人的條件（1098條），對收養(yǎng)人進行了一定程度的篩選，包括：無子女或者只有一名子女；有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾?。粺o不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄；年滿三十周歲。
張鑫介紹，《民政部關于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》為規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女，進行了較為明確的細化規(guī)定，包括規(guī)定了兒童利益最佳、堅持國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先、平等自愿、依法登記的原則。明確各項條件以及需要的手續(xù)、證明等。
“我國一系列法律法規(guī)對收養(yǎng)條件、手續(xù)、登記等都有明確、嚴格的規(guī)定，絕不意味著收養(yǎng)人與送養(yǎng)人在雙方自愿的情況下即可完成合法收養(yǎng)?！?張鑫說。
“這起案件中當事人在在網(wǎng)上發(fā)布信息尋找領養(yǎng)人，反映出普法宣傳不夠，執(zhí)法監(jiān)管力度欠缺?！?鄭炫表示，在普法的問題上，大部分送養(yǎng)人與收養(yǎng)人法律意識較弱，對合法程序并不清楚，這是導致非法送養(yǎng)的一個主要原因。在執(zhí)法力度上，當前網(wǎng)絡平臺作為信息的主要傳輸渠道，其監(jiān)管仍有欠缺。對于相關敏感話題和關鍵字審核抓取的力度不夠，無法盡快發(fā)現(xiàn)此類問題線索。
“目前國家對收養(yǎng)、送養(yǎng)的程序規(guī)定相對較為嚴格，類似案件并不意味著送養(yǎng)收養(yǎng)相關服務尚有缺失?！?張鑫認為，近年來，我國在兒童福利領域的法律法規(guī)不斷完善，為送養(yǎng)、領養(yǎng)工作提供了有力的法律保障。同時，政府也加大了對送養(yǎng)、領養(yǎng)工作的支持力度，鼓勵社會力量參與兒童福利事業(yè)。
“這些政策的出臺和實施為送養(yǎng)、領養(yǎng)信息的傳播提供了良好的環(huán)境和條件，但在引導、宣傳、教育方面尚有待加強，網(wǎng)絡平臺更需要在這方面發(fā)力，盡量避免為違法犯罪行為的滋生提供溫床?！?張鑫說。
張鑫表示，完善我國的收養(yǎng)、送養(yǎng)制度，社會各界應當共同努力，加強對領養(yǎng)相關法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的法律意識和道德觀念。媒體和網(wǎng)絡平臺應當承擔起社會責任，積極傳播正確的領養(yǎng)觀念，引導公眾通過合法途徑參與到領養(yǎng)活動中來。民政部門、社會福利機構、基層社區(qū)同樣應當進行普法宣傳教育工作，教育、引導，督促收養(yǎng)人、送養(yǎng)人合法依規(guī)進行收養(yǎng)。