界面新聞記者 | 戴晶晶
國家能源局點名安徽一起風(fēng)電項目墜落事故。
10月24日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于進一步加強電力建設(shè)工程施工安全工作的通知》(下稱《通知》)，在提升電力建設(shè)工程施工安全水平，防范遏制各類事故發(fā)生方面提出五點要求。
《通知》指出， 今年以來，電力建設(shè)施工領(lǐng)域共發(fā)生15起人身傷亡事故，造成21人死亡，同比事故起數(shù)增加4起，死亡人數(shù)增加5人，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
“尤其是9月5日，中核集團所屬安徽亳州新旭新能源有限公司譙城風(fēng)電場一期工程發(fā)生一起5死1傷的較大人身傷亡事故，損失慘重、影響惡劣?！薄锻ㄖ贩Q。
安徽亳州新旭新能源有限公司成立于2022年，注冊資金1億元，由湖南新華水力電力有限公司控股60%。湖南新華水力電力有限公司是中核集團旗下新華水力發(fā)電有限公司控股的子公司。
根據(jù)譙城風(fēng)電場一期工程環(huán)評信息，該項目建設(shè)地為安徽省亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)和十八里鎮(zhèn)境內(nèi)，裝機總?cè)萘?/span>150 MW，安裝24臺單機容量6.25 MW的風(fēng)機，并配套建設(shè)220 KV升壓站一座。項目總投資13.95億元，其中環(huán)保投資850萬元。
該項目的業(yè)主是安徽亳州新旭新能源有限公司，施工主體則是中國電力建設(shè)集團有限公司(下稱中電建)旗下公司。
中核集團和中電建的電子采購平臺披露，譙城風(fēng)電場一期工程EPC總承包為中電建旗下上海電力設(shè)計院有限公司和上海電力安裝第二工程有限公司聯(lián)合體，中標(biāo)價格12.89億元。金風(fēng)科技(002202.SZ)為該項目提供風(fēng)力發(fā)電機組。
2023年4月，該項目開工，當(dāng)年11月完成了首臺風(fēng)機吊裝。中電建8月27日發(fā)布的消息顯示，已完成10臺風(fēng)機混塔安裝、4臺整機安裝。
《通知》未提及事故發(fā)生的具體原因。9月，亳州市應(yīng)急管理局《國慶節(jié)和10月份安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警》一文曾指出，要深刻汲取湖南新華水利電力有限公司譙城區(qū)一期風(fēng)電場項目“9 · 5”較大高處墜落事故慘痛教訓(xùn)，進一步壓緊夯實工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。
事故發(fā)生后，華東能源監(jiān)管局在9月12日與安徽省能源局，組織安徽省全部在建風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)單位及其上級單位的主要負責(zé)人，施工單位和監(jiān)理單位的主要負責(zé)人，召開了施工安全風(fēng)險防范工作會議。會議要求，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，分析面臨的安全生產(chǎn)形勢，部署中秋國慶安全防范和安全生產(chǎn)階段性重點工作任務(wù)。
此次國家能源局的《通知》要求，要夯實企業(yè)主體責(zé)任、強化準(zhǔn)入管理、強化施工現(xiàn)場管理、強化分包安全管理，并加大安全監(jiān)管力度。
在加大安全監(jiān)管力度方面，《通知》強調(diào)各派出機構(gòu)和地方各級電力管理部門要運用“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”等手段，定期對所轄范圍內(nèi)電力建設(shè)工程開展督導(dǎo)檢查，延伸到風(fēng)險最突出、基礎(chǔ)最薄弱的基層單位、施工現(xiàn)場，對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的參建單位及時通報、曝光、嚴格問責(zé)問效。
今年以來，國家能源局已多次針對電力安全生產(chǎn)發(fā)布通知。
7月29日，國家能源局《關(guān)于開展電力安全生產(chǎn)反“三違”專項行動的通知》決定，為深刻吸取事故(事件)教訓(xùn)，有效遏制“三違”行為導(dǎo)致的電力事故(事件)多發(fā)態(tài)勢，2024年8月-10月將在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的電力安全生產(chǎn)“反三違”專項行動。
“三違”是指違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律。國家能源局在7月通知中點名了多個事故，涉及河南省、陜西省和新疆的電力建設(shè)項目。
其中，6月29日，陜西華電榆橫煤電公司1名工作人員在B真空脫水機調(diào)試工作中進行吊裝作業(yè)時，未恢復(fù)壓布軌安全措施，未對運行的壓布軌采取停運措施，被卷入運行壓布軌導(dǎo)致死亡。另1名工作人員在壓布軌未停機情況下盲目施救，頭部與運行壓布軌發(fā)生碰撞，導(dǎo)致死亡人數(shù)擴大至2人。
7月13日，中煤電力哈密大南湖新能源公司一通道多能互補建設(shè)項目中，1名人員未系安全帶、未佩戴安全帽，從159號風(fēng)機第三節(jié)塔筒沿爬梯下行時不慎墜落死亡。