界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

2024全球數(shù)商大會于2024年10月19日在上海開幕。本屆大會圍繞“國際數(shù)據(jù)合作交流、區(qū)塊鏈核心技術(shù)與創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素價值激活、數(shù)據(jù)要素賦能行業(yè)發(fā)展、數(shù)商合作生態(tài)鏈接”五大議題，組織超過30余場活動。

上海始終積極推動促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，打通數(shù)據(jù)流通使用的堵點難點，充分挖掘數(shù)據(jù)要素潛能，以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)、生活和治理方式變革。近年來，為加快打造國際數(shù)字之都，上海數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)不斷夯實，初步構(gòu)建起支持高并發(fā)場景的“區(qū)塊鏈+隱私計算”數(shù)字底座。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年上海全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值已達到6600億元，占全市GDP比重13%左右。

作為改革開放的前沿陣地，上海積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，深入推進公共數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，賦能千行百業(yè)。

早在2021年，上海就率先出臺《上海市數(shù)據(jù)條例》，提出構(gòu)建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營體系。2023年底，浦東新區(qū)進一步深化改革，審議通過《浦東新區(qū)推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作方案》，為公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供了堅實的法治保障。

此外，在上海市數(shù)據(jù)局的支持下，上海數(shù)據(jù)集團于2022年9月29日正式揭牌成立。上海數(shù)據(jù)集團及下屬企業(yè)依據(jù)上海市數(shù)據(jù)條例及市政府授權(quán)開展本市公共數(shù)據(jù)運營業(yè)務(wù)。

在區(qū)級層面，浦東新區(qū)通過摸索，明確多元化的公共數(shù)據(jù)整體授權(quán)、領(lǐng)域授權(quán)和場景授權(quán)模式。同時，浦東還創(chuàng)新性地引入沙盒監(jiān)管機制，為公共數(shù)據(jù)的合規(guī)利用開辟了新路徑。

頂層設(shè)計為公共數(shù)據(jù)的安全、合理開發(fā)利用打開了大門。

比如，在醫(yī)療健康領(lǐng)域，上海充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的價值，助力創(chuàng)新藥研發(fā)和智慧醫(yī)療服務(wù)。

其中，浦東新區(qū)整合全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)資源，搭建臨床受試者招募平臺，有效解決了供需對接壁壘、信息不透明等問題。通過大模型初篩和人工復(fù)審相結(jié)合，精準匹配對應(yīng)癥受試者，大大提升了受試者招募速度和患者受益面。

在抗腫瘤藥物研發(fā)方面，和黃醫(yī)藥利用匿名化的大健康數(shù)據(jù)，為自主研發(fā)的創(chuàng)新藥賽沃替尼開展真實世界研究。上藥云健康則依托“線下專業(yè)藥房+線上電子處方+云藥房”模式，為藥企和患者提供創(chuàng)新藥的數(shù)字化服務(wù)。

公共數(shù)據(jù)還賦能醫(yī)療器械研發(fā)。

上海奕瑞光電子科技公司依托第七人民醫(yī)院匿名化處理后的影像數(shù)據(jù)，開發(fā)了智能自動曝光控制技術(shù)，并申請了相關(guān)專利。

在提升就醫(yī)體驗方面，上海推出了“信用就醫(yī)無感支付”創(chuàng)新政策?；颊咄ㄟ^“隨申辦”等渠道發(fā)起信用就醫(yī)申請和數(shù)據(jù)訪問授權(quán)，即可享受先診療后付費的便利服務(wù)。此外，浦東還將探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)保險部分險種實時理賠，推進長三角醫(yī)保一體化發(fā)展。

在科技金融領(lǐng)域，上海充分利用公共數(shù)據(jù)，推動普惠金融發(fā)展，助力小微企業(yè)和個體工商戶融資。

浦東新區(qū)與建設(shè)銀行合作開發(fā)的“煙火貸”產(chǎn)品，創(chuàng)新性地引入政府“時空數(shù)據(jù)”分析。通過商戶周邊的人流量、客群特征、商業(yè)環(huán)境等多維度信息建模，結(jié)合第三方支付平臺的收單數(shù)據(jù)，實現(xiàn)商戶精準畫像，提高了銀行對商戶經(jīng)營情況的判斷效率和準確度。

上線一個多月來，浦東“煙火貸”產(chǎn)品已審批78單，累計授信近4000萬元。

針對園區(qū)內(nèi)輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)的融資難題，浦東新區(qū)與工商銀行合作推出“園區(qū)貸”。

全市層面，上海數(shù)據(jù)集團下屬上海征信自2021年11月獲得公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用試點資格以來，通過開發(fā)報告類、數(shù)據(jù)類、預(yù)警類、評分類等產(chǎn)品，將公共數(shù)據(jù)加工為征信產(chǎn)品，為金融機構(gòu)服務(wù)。

上海數(shù)據(jù)集團透露，深化數(shù)據(jù)賦能普惠金融2.0平臺，接入企業(yè)登記、經(jīng)營許可、社保、納稅、公積金、行政處罰等11個部門，956項數(shù)據(jù)項，覆蓋全市330余萬戶活躍企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至目前累計調(diào)用超6000萬次，為中小企業(yè)支持信貸投放近7000億元。

上海數(shù)據(jù)集團下屬大數(shù)據(jù)股份有限公司，借助公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，向金融機構(gòu)開放公共數(shù)據(jù)共計63個數(shù)據(jù)服務(wù)API，應(yīng)用于工商銀行上海分行“創(chuàng)業(yè)貸”、建設(shè)銀行上海分行“善科貸”、浦發(fā)銀行“融益貸”等金融服務(wù)產(chǎn)品，解決了傳統(tǒng)稅貸模型對中小微創(chuàng)新企業(yè)不敏感問題。

社會治理方面，上海正在開展公交數(shù)據(jù)挖掘與分析項目，將公交車打造成移動的城市巡檢站。通過在公交車上安裝高清攝像頭、移動氣象站和空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集道路狀況、氣象數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量信息，這些數(shù)據(jù)不僅幫助市政部門及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)道路問題，還為精準短臨預(yù)報提供了支持，為市民出行提供更為精細的氣象服務(wù)。同時，這些數(shù)據(jù)還為“未來車”的研發(fā)提供了寶貴的實測數(shù)據(jù)。

此外，浦東新區(qū)探索氣象+航運的數(shù)據(jù)合作，擬結(jié)合電子海圖、實時船舶、海上風(fēng)電場站等開展數(shù)據(jù)融合，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為船舶航運企業(yè)、風(fēng)電設(shè)備企業(yè)等提供服務(wù)。浦東新區(qū)打造了“農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、保險機構(gòu)、相關(guān)政府部門等提供技術(shù)支撐，助力精準、高效地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)。

當前，上海正打造成國內(nèi)數(shù)據(jù)要素的集散地、對接國際數(shù)據(jù)市場的樞紐節(jié)點，通過公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，有望為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。