界面新聞?dòng)浾?| 趙陽戈
界面新聞編輯 | 劉海川
成都拆遷消息滿天飛，虛實(shí)夾雜。界面新聞查閱發(fā)現(xiàn)，成都相關(guān)拆遷項(xiàng)目，并非突進(jìn)，在官方歷次披露的信息中早已能被窺見端倪。
比如，根據(jù)成都市公安局的“警情通報(bào)”，網(wǎng)上最博眼球的“四川啟動(dòng)2.15萬億拆遷項(xiàng)目”等信息，實(shí)為虛假，因上述行為擾亂公共秩序，成都公安局已給予相關(guān)人行政處罰。
界面新聞注意到，上述“2.15萬億”的數(shù)據(jù)，或是從2024年4月份的一份文件中“借”來的。
這份2024年4月23日發(fā)布的文件稱，為不斷夯實(shí)高質(zhì)量項(xiàng)目支撐，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略全局、長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，四川省正式印發(fā)《2024年四川省加快前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目名單》，擇優(yōu)篩選納入330個(gè)擬在未來2至3年開工的重大項(xiàng)目，估算總投資2.15萬億元。
從行業(yè)領(lǐng)域看，此次披露的項(xiàng)目含基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目130個(gè)、估算總投資13127.8億元，主要涉及交通、能源、水利等領(lǐng)域，包括內(nèi)江機(jī)場(chǎng)、廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程、川主寺至紅原高速公路、攀西特高壓交流工程、沱江團(tuán)結(jié)水利樞紐工程等重大項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目167個(gè)、估算總投資7811.2億元，包括綿陽天回航天科技園、通威股份電池片、雅江縣木絨鋰礦采選尾工程等重大項(xiàng)目。民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目26個(gè)、估算總投資519.7億元，包括四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院國家口腔醫(yī)學(xué)中心、四川鄉(xiāng)村振興產(chǎn)教融合示范基地、皮洛遺址公園保護(hù)等重大項(xiàng)目。生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè)、估算總投資72.8億元，包括赤水河流域（古藺段）綜合治理、射洪城市生活污水處理及配套基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目。
在此之前的2024年4月7日，四川省人民政府印發(fā)《四川省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，第四節(jié)“提高建設(shè)用地集約利用水平”中，提到了要“著力解決城中村和城邊村權(quán)屬破碎、業(yè)態(tài)混雜問題”。
另在2024年4月11日，成都市2024年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃也正式出爐，2024年著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)，總投資2.52萬億元，年度計(jì)劃投資3027.8億元。
界面新聞看到，在成都市2024年重點(diǎn)項(xiàng)目表格中，“城中村”改造項(xiàng)目就位列其中。可見成都的拆遷更新工作，是持續(xù)有序的。
成都“城中村”項(xiàng)目情況如何，界面新聞去往“金牛區(qū)陸家橋片區(qū)城中村改造項(xiàng)目”實(shí)探。
根據(jù)2024年2月的消息，成都城投陸家橋建設(shè)公司獲得國家開發(fā)銀行四川省分行首批城中村改造專項(xiàng)借款授信62.99億元。成都城投陸家橋建設(shè)公司成立日期2023年8月8日，是由成都城投置地集團(tuán)有限公司和成都市金牛城市建設(shè)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司共同成立，背靠成都市國資委和四川省財(cái)政廳。
“陸家橋拆遷說了好幾年了”，陸家橋片區(qū)城中村處某房產(chǎn)中介稱，目前在建的就是“未來公園項(xiàng)目”。
“目前在修的項(xiàng)目地塊一共227畝，是以前量力鋼材城廠房拆遷出來的”，根據(jù)未來公園相關(guān)人員介紹，整個(gè)陸家橋片區(qū)規(guī)劃范圍東至寶成鐵路、南至三環(huán)路、西至金豐高架、北臨東風(fēng)渠，大概6831畝，板塊由成都城投陸家橋建設(shè)公司打造，總投資千億級(jí)別。建設(shè)目標(biāo)為“一年啟動(dòng)，三年成勢(shì)，八年成形”。未來公園項(xiàng)目可以算示范項(xiàng)目，是首個(gè)更新的樓盤，地塊占227畝，分為4個(gè)小地塊，現(xiàn)在是1期（43畝，2.0容積率，10棟小高層，已封頂），預(yù)估11月進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，規(guī)劃的是住宅+商業(yè)。“未來公園”這個(gè)地塊是2022年10月平整出來的，2023年金牛區(qū)舉行陸家橋社區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，“現(xiàn)在推進(jìn)拆遷工作的還有友聯(lián)社區(qū)、古柏社區(qū)等”，該人員稱。
“就是因?yàn)槲磥砉珗@建成，旁邊的川建大院老房子也價(jià)格抬升，早先才七八千，現(xiàn)在掛的價(jià)格是一萬四。”前述房產(chǎn)中介人士表示。界面新聞通過貝殼找房軟件看到，該小區(qū)2022年上半年時(shí)價(jià)格有過1萬左右，2023年四季度一度上摸到1.65萬一平，價(jià)格波動(dòng)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)相符。
除了陸家橋片區(qū)之外，界面新聞還注意到，今年3月19日，成都市人民政府征收土地第1至4號(hào)公告，都指向了武侯區(qū)華興街道一帶片區(qū)。
人們乘地鐵9號(hào)線到太平寺站就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一出站臺(tái)能看到四處都是拆遷圍墻，尚未拆除的建筑，被當(dāng)作了庫房，空地則成了停車場(chǎng)或網(wǎng)約車批發(fā)點(diǎn)，圍墻上到處能見到“拆”字。
聽在此的小賣部老板說，拆遷已有些時(shí)間了，不過尚有未遷走的居民，甚至是廠房。記者繞到文盛路口，能看到斷壁殘?jiān)?，聽?dāng)?shù)乩先苏f，部分居民因“不愿意”仍然有留著未拆的，何時(shí)能全部拆遷完成也不清楚。
記者看到附近一處所掛牌子為“成都僑源實(shí)業(yè)有限公司”“成都晨源氣體有限公司”的廠區(qū)，其門口就貼有“國有土地房屋征收”的相關(guān)文件，落款時(shí)間2024年9月6日。這大概就是上述提到的尚未拆遷的廠房。
文件內(nèi)容提到房屋征收范圍，項(xiàng)目位于成都市武侯區(qū)成雙大道北段509號(hào)，北至成都化工四廠拆遷空地，南至武侯區(qū)沈家橋村七組，西至成雙大道北段，武侯區(qū)沈家橋村六組、四川甘孜藏族自治州物資局成都物資站，東至武侯區(qū)沈家橋村七組。那么，在簽約期限內(nèi)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，享受全部征收補(bǔ)償，包括房屋補(bǔ)償款、政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)五部分。
不遠(yuǎn)處，保障性住房項(xiàng)目也在修建中。
往“太平寺現(xiàn)代都市工業(yè)谷”更深處走，能看到在建的她妝美谷科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不過是否劃歸工業(yè)谷暫未知。
成都華興街道辦工作人員表示，整個(gè)華興片區(qū)拆遷工作已經(jīng)持續(xù)了很多年，每個(gè)區(qū)域每個(gè)拆遷項(xiàng)目都不一樣，完成進(jìn)度也都不一樣，什么時(shí)候全部完成并沒有一個(gè)準(zhǔn)確時(shí)間，如果要查就只能具體到哪一戶人家，“簽了協(xié)議都會(huì)慢慢拆”。
至于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的話題，也是長期持續(xù)的。
9月份中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》。界面新聞注意到，其中第二大點(diǎn)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的第四小點(diǎn)，提到了“提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快形成一批服務(wù)融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長極。引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移，加大對(duì)革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜，促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展?！?/span>
據(jù)查，工信部網(wǎng)站上，2022年1月份，相關(guān)部門曾發(fā)布過《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，為“優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展制造業(yè)發(fā)展新空間”，當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉(zhuǎn)移”，看起來與“關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見”中的描述，一脈相承。
工信部網(wǎng)站“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”一欄涉及的相關(guān)對(duì)接活動(dòng)實(shí)際上沒有間斷過，涉及到的城市眾多。其中成都在2024年4月23日也曾舉辦過類似互動(dòng)。
在這次活動(dòng)上，四川省委書記、省人大常委會(huì)主任王曉暉指出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)市場(chǎng)分工體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。舉辦中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，對(duì)四川深化對(duì)外開放合作，更好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。