9月18日，“雄安新區(qū)基于人工智能+區(qū)塊鏈技術(shù)的財政投資評審管理系統(tǒng)（二期）項目”在中國河北政府采購網(wǎng)發(fā)布中標公告，這是全省首個完成訂購階段的合作創(chuàng)新采購項目。該項目的順利實施，為雄安新區(qū)聚集創(chuàng)新要素、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、打造政府采購全國一流營商環(huán)境注入新的活力。

形成一套機制，保障政策實施推進

合作創(chuàng)新采購具有專業(yè)性強、程序較復雜的特點，是一種全新的采購方式。雄安財政支付中心研究出臺《關(guān)于通過政府采購合作創(chuàng)新采購方式支持科技研發(fā)的通知》，形成了新區(qū)財政負責牽頭抓總制定方案政策，公共資源交易中心負責制作標書流程并組織實施，宣傳部門廣泛宣傳推廣，各采購部門研究提出采購需求的工作機制。

梳理一批項目，探索先試先行場景

首批摸排出9個科技創(chuàng)新項目，涉及信息化建設(shè)、交通、醫(yī)療、氣象等多個領(lǐng)域，力爭通過合作創(chuàng)新采購實現(xiàn)技術(shù)突破，有效發(fā)揮財政資金對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的撬動引領(lǐng)作用，更好地支持應用技術(shù)創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化。其中，“雄安新區(qū)基于人工智能+區(qū)塊鏈技術(shù)的財政投資評審管理系統(tǒng)項目”作為試點項目先行先試，其余8個項目也將于近日發(fā)布采購公告。

理順一套流程，形成通用的采購文件

雄安新區(qū)公共資源交易中心以采購程序為主線，梳理出《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理流程》，將合作創(chuàng)新采購劃分為前期準備、訂購、首購3個階段16個步驟，厘清了參與各方的權(quán)責以及注意事項，編制了《合作創(chuàng)新概念交流記錄單》《研發(fā)談判結(jié)果記錄單》《談判小組廉潔保密承諾書》等系列文件。結(jié)合合作創(chuàng)新采購方式中的新定義、新流程、新規(guī)則制定了《合作創(chuàng)新采購項目邀請文件》《合作創(chuàng)新采購項目研發(fā)談判文件》等2冊采購文件模板，兼具專業(yè)性和通用性特點，為合作創(chuàng)新采購項目順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

依托一個平臺，實現(xiàn)全流程電子化

合作創(chuàng)新采購作為一種新型的采購方式，探索實現(xiàn)電子化、保證采購效率和透明度也是推動政策落地的一個重要課題。雄安新區(qū)財政支付中心、公共資源交易中心凝聚合力，從合作創(chuàng)新采購的關(guān)鍵節(jié)點出發(fā)，認真研究電子化采購的實踐路徑，依托“雄安新區(qū)政府采購管理及交易系統(tǒng)”，整合詢價、競爭性談判和公開招標3種采購方式，實現(xiàn)了從采購邀請、資格審查、創(chuàng)新概念交流、研發(fā)談判文件編制與響應文件的提交、研發(fā)談判、開標評標到中標通知書的發(fā)放等環(huán)節(jié)的線上不見面全流程電子化辦理，采購各環(huán)節(jié)全程留痕、操作可溯，為后續(xù)開發(fā)完善合作創(chuàng)新采購方式電子化系統(tǒng)提供了實踐經(jīng)驗和可行方案。

下一步，雄安新區(qū)按照“摸排一批、推出一批”的原則，分批分期有序組織合作創(chuàng)新采購，不斷促進采購規(guī)范、便捷、高效，形成更多合作創(chuàng)新采購的“雄安經(jīng)驗”，更大力度引入各類創(chuàng)新力量，推進新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。