界面新聞記者 | 安震
界面新聞編輯 | 江怡曼
10月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局介紹“促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展”相關(guān)舉措，并答記者問。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，五部委聯(lián)合召開房地產(chǎn)方面的新聞發(fā)布會非常罕見，充分說明房地產(chǎn)組合拳力度，其對于四季度和后續(xù)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)將發(fā)揮重要的作用。
住建部部長倪虹表示，上述五部門指導(dǎo)各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”。具體來看，“組合拳”圍繞“四個取消、四個降低、兩個增加?！?/span>
“四個取消”是調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。
“四個降低”是降低住房公積金貸款利率降低住房貸款的首付比例；統(tǒng)一首套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。
已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”
金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企在發(fā)布會上表示，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。白名單融資協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來，在政府協(xié)調(diào)推動、金融融資支持和司法執(zhí)行保障等方面，都探索了一系列比較完整的制度體系。納入“白名單”以后，對房地產(chǎn)項目的管理更加規(guī)范，融資也更加便利快速，對于項目的建成和交付、對于保障購房人的合法權(quán)益發(fā)揮了非常重要的作用。
他表示，進(jìn)入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”。我們已經(jīng)指導(dǎo)各家銀行在現(xiàn)有工作專班機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，逐項目落實貸款投放進(jìn)度，適度下放審批權(quán)限，提高審批和放款效率，按照項目建設(shè)進(jìn)度，及時發(fā)放貸款。
另外，優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。商業(yè)銀行可以在與房地產(chǎn)項目公司協(xié)調(diào)一致的前提之下，根據(jù)房地產(chǎn)項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項目公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實際用款申請，從監(jiān)管賬戶受托支付到用款對象，把資金撥付的時間提前。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對界面新聞表示，此前融資協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題是，進(jìn)入白名單的項目，授信額度比較大，但審批和融資落地的規(guī)模小，原因是項目有各種各樣的問題。這意味著未來還要徹底打通從“白名單”到“融資落地”的堵點，加大問題項目修復(fù)力度，確保合規(guī)項目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，“應(yīng)貸盡貸”。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，對于房企而言，白名單制度和更好解決房企資金壓力有直接關(guān)系。目前工作的思路非常清晰，所有房地產(chǎn)合格項目都要納入到白名單制度中。另外，房屋交付節(jié)點對于房地產(chǎn)市場行情非常關(guān)鍵。所以從這個角度看，此次政策為后續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場信心增加動力。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元。金融監(jiān)管總局預(yù)計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。
允許銀行向企業(yè)發(fā)放貸款，收購存量土地
中國人民銀行副行長陶玲表示，降低存量房貸利率方面，主要商業(yè)銀行均已發(fā)布細(xì)則，目前，商業(yè)銀行正在加班加點，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項準(zhǔn)備。預(yù)計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整。
此外，金融監(jiān)管部門延長兩項房地產(chǎn)金融政策期限至2026年底到期。一是對于未來半年內(nèi)到期的房企開發(fā)貸款、信托貸款等，允許展期一年，并可不調(diào)整貸款分類。二是對規(guī)范經(jīng)營、發(fā)展前景良好的房企，全國性商業(yè)銀行發(fā)放的經(jīng)營性物業(yè)貸款，可用于償還企業(yè)及集團(tuán)的房地產(chǎn)相關(guān)貸款和債券。
在保障性住房再貸款方面，將人民銀行提供的再貸款資金比例由原來的60%提高到100%，從而進(jìn)一步支持提高收購存量商品房的意愿，加快推動房地產(chǎn)市場去庫存。
值得一提的是，陶玲表示，人民銀行會同有關(guān)部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項再貸款支持。