10月15日，財政部、稅務(wù)總局、水利部聯(lián)合印發(fā) 《水資源稅改革試點實施辦法》，自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程）和地下取用水資源的單位和個人。水資源稅實行從量計征。水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。

【機會前瞻】

財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)《水資源稅改革試點實施辦法》，《辦法》對水資源稅的納稅人、計稅依據(jù)、稅額標準、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出具體規(guī)定。 

《辦法》明確了水資源稅的納稅人、計稅依據(jù)、稅額標準和稅收優(yōu)惠政策。其中，水資源稅將實行從量計征方式，對取用地下水的稅額將高于地表水，以此鼓勵合理利用地表水。對于水資源嚴重短缺地區(qū)和超載地區(qū)的取用水，稅額也將從高確定。此外，對于未經(jīng)批準擅自取用水或超過許可水量的行為，稅額將被適當(dāng)提高，以抑制不合理的水資源開發(fā)。

在稅收優(yōu)惠方面，《辦法》規(guī)定了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水等五種情形免征水資源稅，對超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水和農(nóng)村集中飲水工程取用水，地方有權(quán)決定減免稅額。同時，對于那些用水效率達到國家用水定額先進值的納稅人，將享受減稅優(yōu)惠。這些措施旨在鼓勵節(jié)水和提高用水效率。

《辦法》提出，抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅；工業(yè)用水前一年度用水效率達到國家用水定額先進值的納稅人，減征本年度百分之二十水資源稅。省級水行政主管部門會同同級財政、稅務(wù)等部門及時公布享受減征政策的納稅人名單。

總體來看，《辦法》的發(fā)布將進一步提高水資源的使用效率，抑制不合理的水資源開發(fā)行為，同時為水資源的保護和管理提供更加堅實的財政支持。