文 ｜ 牛星鈞
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制作出部署，提出“聚焦重點環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
在推動新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的現(xiàn)階段，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為新的競技場，新一輪的角逐已然拉開序幕。
近日，山東省2024年度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)擬認定名單公布，32家企業(yè)上榜。這是山東省級認定的第二批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。去年十二月，便有37家企業(yè)上榜山東首批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單。
山東為何如此重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)？山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何，存在哪些短板，機遇何在？
找到實現(xiàn)新動能轉(zhuǎn)換的金鑰匙
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，其核心功能在于為保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性，促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和效率提升提供保障服務(wù)。
從當前的形勢來看，以戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)與先進制造行業(yè)已然成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)，為以上產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性進一步凸顯。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏“重”的山東而言，近年來正經(jīng)歷著從制造到服務(wù)、制造業(yè)自身高端化深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨不少突出問題。
而現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)新動能轉(zhuǎn)換的金鑰匙，是山東建設(shè)先進制造業(yè)強省不可或缺的一環(huán)。
以此為契機，山東全力推動制造業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的需求，走出了一條以現(xiàn)代服務(wù)驅(qū)動高端制造的融合發(fā)展之路。
值得注意的是，此次的擬定名單中，有15家企業(yè)軟件信息領(lǐng)域企業(yè)，幾乎占據(jù)了半壁江山。
軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂、新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基石。去年前三季度，山東實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入9425.2億元，列全國第4位，同比增長16.6%。
山東正迎來軟件行業(yè)發(fā)展的黃金期：高水平建設(shè)濟南、青島兩座中國軟件名城；培育建設(shè)11家省級軟件名園，培育7家中國軟件綜合競爭力百強企業(yè)，建設(shè)14家信創(chuàng)適配中心、211家省級軟件工程技術(shù)中心，組建浪潮軟件開發(fā)測試驗證中心等多個高能級創(chuàng)新平臺……
眾多專業(yè)平臺、科研機構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，不僅為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大助力，也為軟件服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展打開了空間。
一系列數(shù)據(jù)見證著山東的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互促共進的融合發(fā)展格局：規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到87.3%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)均居國內(nèi)前茅；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺力拔頭籌，國家級平臺數(shù)量全國第一；開展“工賦山東”專項行動，省級以上平臺累計接入工業(yè)設(shè)備超1000萬臺，服務(wù)全國企業(yè)300余萬家。
同時也要看到，盡管山東已積累了較扎實的制造業(yè)基礎(chǔ)、較完備的產(chǎn)業(yè)配套和較先進的技術(shù)支撐，但產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達，與高端制造業(yè)的發(fā)展需求不相匹配；同時，山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在全國市場上的競爭力、關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新策源力等方面還存在提升的空間。
但從目前發(fā)展環(huán)境機遇，以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫需求來看，山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。
政策不斷加碼 構(gòu)建服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境
不斷出臺的政策也表示出山東發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的決心與信心。
2023年10月，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》提出，推動全省發(fā)展基礎(chǔ)較好的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、軟件服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鞏固提升、放大優(yōu)勢。
此外，《意見》還強調(diào)了，要發(fā)揮濟青煙引領(lǐng)作用，支持濟南打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，支持青島打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，支持煙臺培育新型產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；支持各市立足主導產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)，提升區(qū)域服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。
同年10月，山東省發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)三年行動方案（2023—2025年）》，提出從2023至2025年，每年遴選一批技術(shù)先進、模式創(chuàng)新、發(fā)展空間巨大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過動態(tài)管理、精準服務(wù)、全力支持，力爭到2025年，培育形成100家創(chuàng)新發(fā)展能力突出、示范引領(lǐng)作用明顯的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
目前，除了評選出69家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的評選，山東還要求，各市、各部門要優(yōu)化資源配置，加大政策落實力度，強化要素保障支持，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施分類指導，推進企業(yè)創(chuàng)新升級、公共服務(wù)及行業(yè)示范引領(lǐng)等工作，積極引導生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向更高能級發(fā)展。
可見，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型的賽道上，山東正奮力加速，跑出領(lǐng)先地位。這種加速的身影在各個地市中閃耀。
值得一提的是，從2022年起，青島開始評選生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，2023年再加碼，對新認定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)最高獎勵100萬。
2024年上半年，青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值3060.2億元，同比增長6.0%，對服務(wù)業(yè)增長的貢獻率為77.1%。
為打造具有影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標桿城市，青島專門出臺了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程實施方案（2023—2025年）》，聚力發(fā)展現(xiàn)代金融、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、檢驗檢測等9大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著眼于培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。
根據(jù)方案，青島的目標是力爭到2025年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到6800億元，年均增速超過7%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達到62%左右，打造全國具有影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標桿城市。
此外，山東的其他制造城市也在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的步伐。以煙臺為例，今年，煙臺出臺《煙臺市培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突破事項（第一批）行動方案》，聚焦現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、檢驗檢測等重點領(lǐng)域，確定30個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突破事項，積極推動服務(wù)業(yè)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型配套、產(chǎn)業(yè)鏈升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能。
可以預(yù)見的是，先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將在山東相融相長、耦合共生。