界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
2024年10月8日，據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測有限公司（以下簡稱方創(chuàng)公司）和西安科納檢測校準(zhǔn)有限公司（以下簡稱科納公司）提供虛假證明文件案依法宣判。兩起案件中受到刑事處罰的不僅有第三方機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制人、法定代表人，也包括在采樣、分析、報(bào)告審批簽字等各環(huán)節(jié)實(shí)施造假的具體責(zé)任人員。
判決書顯示，方創(chuàng)公司被判處罰金二十萬元，沒收違法所得，其公司法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人3人領(lǐng)刑有期徒刑一年六個(gè)月至一年不等，并處罰金；科納公司被判處罰金二十萬元，沒收違法所得，判處公司實(shí)際控制人、總經(jīng)理助理、授權(quán)簽字人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、報(bào)告審核人、采樣員6人領(lǐng)刑有期徒刑一年二個(gè)月至九個(gè)月不等，并處罰金。兩家第三方機(jī)構(gòu)被吊銷資質(zhì)，9名被告人被禁止三年內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)職業(yè)。
經(jīng)查，兩家第三方機(jī)構(gòu)為謀取非法利益，頂風(fēng)作案，在開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)過程中，通過偽造采樣樣品、篡改采樣時(shí)間、編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、替換分析樣品等方式弄虛作假，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，危害生態(tài)環(huán)境，造成惡劣社會影響。2021年3月至案發(fā)，方創(chuàng)公司共出具虛假監(jiān)測報(bào)告172份，違法所得110.6萬元；科納公司共出具虛假監(jiān)測報(bào)告222份，違法所得76.2萬元。
此前在2023年10月，媒體披露兩家第三方機(jī)構(gòu)涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題。據(jù)新京報(bào)，科納公司盡管標(biāo)榜自己行為公正，服務(wù)規(guī)范，但在實(shí)際采樣中卻經(jīng)常弄虛作假。在前往咸陽市維樂口腔診所采集醫(yī)療污水水樣時(shí)，因污水處理設(shè)備一直未啟用，排水口基本沒有水排出的情況下，采樣員直接端來一盆自來水灌進(jìn)醫(yī)療污水處理設(shè)備，然后從其排水口取了“污水樣本”帶回去檢測。
而山西太原的某環(huán)境檢測公司，不僅偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，還在采樣過程中與被監(jiān)測的企業(yè)串通，通過臨時(shí)添加藥劑的方式確保監(jiān)測時(shí)相關(guān)指標(biāo)“暫時(shí)合格”。甚至檢測人員還不忘叮囑被檢測企業(yè)的相關(guān)人員，“以后遇到檢查要及時(shí)加藥”，以防“別人查的時(shí)候不合格就麻煩了”。
除了采樣造假，現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)也能被篡改。與采集廢水不同，廢氣監(jiān)測時(shí)，一部分?jǐn)?shù)據(jù)在現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)會直接在儀器上生成。為了保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，這些儀器的原始數(shù)據(jù)后期需要打印出來留檔。然而，采樣人員只要利用一臺留有“后門”的廢氣監(jiān)測儀器，只要輸入密碼，就可以隨意編造數(shù)據(jù)。兩家公司的采樣員對于使用煙氣測試儀篡改、編造數(shù)據(jù)都“習(xí)以為常”。
據(jù)新京報(bào)，涉嫌造假的采樣員盡管自稱良心不安，但其仍然不得不按公司要求辦，據(jù)說是“因?yàn)榈谌江h(huán)境監(jiān)測企業(yè)越來越多，彼此競爭加劇”，被檢測企業(yè)成為強(qiáng)勢，要求檢測機(jī)構(gòu)測完出的報(bào)告，必須是合格才給結(jié)算檢測費(fèi)用。因而，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)即便檢測出相關(guān)企業(yè)存在不合格現(xiàn)象，也要想方設(shè)法給企業(yè)出一個(gè)合格的報(bào)告。
問題披露后，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民檢察院、公安部實(shí)施掛牌督辦，并多次派出專案組赴現(xiàn)場督導(dǎo)。山西、陜西成立由生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公安、檢察院、法院等部門組成的專案組，通過調(diào)取自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控記錄，調(diào)查詢問相關(guān)排污企業(yè)和重點(diǎn)個(gè)人，對虛假報(bào)告涉案金額開展司法審計(jì)等方式，全面調(diào)查兩家機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)招攬、現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)分析、報(bào)告出具、財(cái)務(wù)收支“全鏈條”存在的違法行為，突破虛假報(bào)告判定、外圍調(diào)查取證、涉案金額認(rèn)定等重點(diǎn)難點(diǎn)。
“排污單位的第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題社會上比較關(guān)注，要進(jìn)一步強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊、遏制數(shù)據(jù)造假?！?月25日，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同在新聞發(fā)布會上說。
生態(tài)環(huán)境部表示，弄虛作假違法犯罪行為必將受到法律的嚴(yán)懲，第三方機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)以此為鑒，增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)守職業(yè)操守，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局等部門，持續(xù)保持打擊第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技力量筑牢防范造假的防線，鏟除生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪滋生土壤，推動第三方環(huán)保服務(wù)市場健康有序發(fā)展。