記者 王珍
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔周二在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并優(yōu)化投向，加力支持重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)（簡(jiǎn)稱“兩重”建設(shè)）。近期發(fā)改委將提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開展前期工作，先行開工實(shí)施。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社透露稱，目前發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門和地方自上而下抓緊謀劃儲(chǔ)備一批“兩重”建設(shè)的重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”，共同實(shí)現(xiàn)“兩重”目標(biāo)。
“我們擬在本月底按程序提前下達(dá)1000億元‘兩重’建設(shè)項(xiàng)目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。所涉及的項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真篩選，符合投向、前期工作成熟、具備下達(dá)條件，可以盡快在年內(nèi)形成實(shí)物工作量。”劉蘇社說，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板弱項(xiàng)。
他表示，除“兩重”建設(shè)外，還要加大“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程的推進(jìn)力度。102項(xiàng)重大工程涉及5100個(gè)具體項(xiàng)目，截至目前，92%的項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)或者已經(jīng)建成。下一步要推動(dòng)尚未開工的409個(gè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，確保到明年底“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程順利收官。
地方政府專項(xiàng)債是政府投資的重要資金來源。劉蘇社說，一方面，督促有關(guān)地方到10月底完成今年剩余約2900億元的地方政府專項(xiàng)債額度的發(fā)行工作，同時(shí)加快已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用進(jìn)度，推動(dòng)形成更多的實(shí)物工作量。
另一方面，針對(duì)目前地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行、使用、管理方面存在的一些突出問題，發(fā)改委、財(cái)政部正在按照部署抓緊研究合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例，研究開展項(xiàng)目審核自主權(quán)試點(diǎn)，實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目“綠色通道”等，盡快出臺(tái)優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債管理的新舉措。
鄭柵潔表示，隨著存量政策持續(xù)釋放和增量政策實(shí)施，市場(chǎng)預(yù)期改善，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升，股票市場(chǎng)回暖，“十一”假期消費(fèi)旺盛，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)充滿信心。