記者 | 沈溦 

項目中標卻4年不開工，規(guī)劃取消后又被“截留”了1.6億保證金，近日，勘設股份（603458.SH）與多家遵義城投平臺之間項目保證金的爭議有了新進展。

9月27日晚間，勘設股份公告，就公司起訴遵義市城建（集團）有限責任公司（以下簡稱“遵義城建”）、遵義城投健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱“遵義城投健康”）、遵義市投資（集團）有限責任公司（以下簡稱“遵義投資”）要求返還1.6億保證金一事，近日收到遵義市紅花崗區(qū)人民法院出具的（2024）黔0302 民初15037號《受理案件通知書》。

根據(jù)9月27日公告，勘設股份請求法院判決支付包括保證金、資金占用損失，預期利益損失等在內(nèi)，共計2.49億元。

資料顯示，勘設股份核心業(yè)務是公路行業(yè)工程咨詢與工程承包業(yè)務。

早在2019年6月，堪設股份作為聯(lián)合體牽頭公開中標遵義三大城建項目，總包金額超過20億元。

三大項目包括義大健康·母嬰護理中心婦女兒童醫(yī)院設計施工總承包（EPC）項目和遵義市碧云峰生態(tài)健康城紅武路建設項目設計施工總承包（EPC）項目，以及忠莊碧云峰片區(qū)棚戶區(qū)改造項目設計施工總承包（EPC）項目。

簽署總包合同后，2019年12月24日，勘設股份向遵義城建方面共計支付1.6億元保證金。

不過，之后幾年上述總包項目開工情況卻似乎一直不順，在2020年至2022年的年報中，公司多次表示，公司2019年度在承接工程總承包業(yè)務方面取得了突破。但是此類業(yè)務一般具有建設規(guī)模大、建設周期長、建設工程所需資金較大的特點，如受項目業(yè)主建設資金籌措及項目報建手續(xù)方面的影響，導致項目建設進度不可控，應收賬款回收難度大；且項目保證金占用公司流動資金，將會延長公司形成收益的時間并增加企業(yè)的資金成本。

2023年12月，勘設股份發(fā)布公告，項目總承包合同簽訂后，公司積極履行承包人及聯(lián)合體牽頭方職責，不斷與業(yè)主方對接項目開工事宜，并主動為業(yè)主方融資提供便利，但業(yè)主方及監(jiān)理單位一直未向公司發(fā)出開工通知書。

根據(jù)遵義城建、遵義城投健康向勘設股份發(fā)送的《工程項目終止告知函》，載明案涉三項目均不再具備辦理建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的條件導致《總包合同》無法實際履行。

此后，勘設股份催告退還履約保證金無果，最終在2024年6月13日召開董事會議，決定向合作公司提起訴訟。

不過，界面新聞記者注意到，早在2022年末，遵義城投就被爆出超150億銀行貸款展期二十年兌付的消息，當?shù)爻峭秱悠趩栴}近年來也屢屢被曝光。

事實上，勘設股份也對上述保證金回收早早保持謹慎態(tài)度，早在2023年三季度末，就對以上履約保證金計提信用減值損失8000萬元。2023年年報重，公司再度計提超3億元減值準備，其中信用減值損失2.31億元，資產(chǎn)減值損失7689.96萬元。

勘設股份表示，因本次訴訟尚未開庭審理，其案件審理結(jié)果尚存在不確定性。但公司按照謹慎性原則已將該款項計提資產(chǎn)減值損失，若該筆履約保證金經(jīng)本次審理最終予以追回，公司將按照會計準則進行相應處理。

上海正策律師事務所律師董毅智對界面新聞記者表示，勘設股份起訴遵義城投公司的行為，可以視為一種上市公司對投資者負責的基本程序，主要意義體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 通過法律途徑追討應得的保證金，是公司維護自身合法權(quán)益的正當行為。這表明公司在積極尋求解決問題的途徑，而不是放任損失。

2. 通過法院訴訟，可以將債務問題正式納入法律程序，為未來可能的債務追償或和解提供一個明確的法律依據(jù)和時間節(jié)點。

3. 上市公司通過法律手段解決問題，可以向投資者展示其對財務狀況的透明和對問題的積極處理態(tài)度，有助于維護投資者信心。

4. 在債務違約的情況下，通過法院訴訟，公司可以爭取到優(yōu)先償還權(quán)，一旦城投公司有資金可以償還債務，勘設股份可能因為訴訟而獲得優(yōu)先償還。

5. 訴訟行為本身也是對投資者的一種風險提示，讓投資者了解到公司的財務風險和潛在損失，有助于投資者做出更明智的投資決策。

6.即使短期內(nèi)可能無法執(zhí)行，但訴訟的存在對債務人也是一種法律威懾，可能會促使債務人尋求解決方案，比如通過重組債務等方式。