界面新聞記者 | 呂文琦
界面新聞編輯 | 江怡曼
近日，國務院發(fā)布《關于加強監(jiān)管防范風險 推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》），為保險行業(yè)未來發(fā)展定下主基調(diào)。
在9月27日召開的國務院政策例行吹風會上，金融監(jiān)管總局副局長肖遠企、人身保險監(jiān)管司司長羅艷君、財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲、法規(guī)司司長王勝邦就市場關心問題進一步解答。
肖遠企表示，強監(jiān)管、防風險是高質量發(fā)展的基礎保障。
“在發(fā)展模式方面，更加強調(diào)要完善公司治理和內(nèi)控合規(guī)體系，加強資產(chǎn)負債的聯(lián)動，強化長周期考核。要按照保險行業(yè)的規(guī)律來謀劃整個行業(yè)的發(fā)展，以及每個保險公司的內(nèi)涵式高質量發(fā)展?！毙みh企強調(diào)。
發(fā)揮險資長錢優(yōu)勢
保險資金擁有期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)顯示，到今年8月末，保險資金運用余額31.8萬億元，同比增長10.4%，保險業(yè)通過債權、股權等多種方式為實體經(jīng)濟提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。
如何讓保險資金發(fā)揮更大的優(yōu)勢？
羅艷君介紹，近年來，金融監(jiān)管總局持續(xù)深化保險資金運用市場化改革，增強市場活力?！敖?jīng)國務院同意，我們推動保險機構通過設立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，目前試點基金運行良好。后續(xù)，我們還將擴大試點范圍，支持其他符合條件的保險機構參與試點，持續(xù)加力資本市場投資?！?/p>
到目前，保險資金長期股權投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。
羅艷君表示，下一步，將繼續(xù)優(yōu)化保險資金運用的監(jiān)管政策，引導保險公司完善內(nèi)部長周期考核機制，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新型基礎設施等領域的投資力度，更好地服務新質生產(chǎn)力發(fā)展。
南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝向界面新聞表示，讓險企做到真正的“長錢長投”，除了長周期考核外，還需要優(yōu)化資產(chǎn)負債管理，強化資產(chǎn)負債聯(lián)動，提升跨市場跨周期的投資管理能力。
在支持新興產(chǎn)業(yè)方面，田立輝建議保險業(yè)加強對新興產(chǎn)業(yè)的研究，提高投研能力和投資決策的科學性和前瞻性，探索多樣化的投資方式以適應新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。監(jiān)管層面也應提供更多的政策支持和激勵措施，鼓勵險資增加對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。
險企方面，中國人壽集團新任黨委書記蔡希良也于最新發(fā)聲，要進一步發(fā)揮保險資金優(yōu)勢，助力提振資本市場。
推進保險法修訂
“加強監(jiān)管、防范風險是高質量發(fā)展的重要前提，保險業(yè)發(fā)揮著經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器的功能，要想發(fā)揮好這個作用，保險業(yè)自身穩(wěn)健運行是內(nèi)在要求。所以，防范化解風險是保險監(jiān)管工作的一個永恒主題?！蓖鮿侔钫f。
他指出，過去保險監(jiān)管主要強調(diào)行為監(jiān)管，行為監(jiān)管主要是關注保險產(chǎn)品的設計、保險產(chǎn)品的銷售、保險公司的理賠行為等微觀行為，目的是防止保險公司不當經(jīng)營侵害保險保單持有人的合法權益，損害保險消費者的利益。
“風險為本的監(jiān)管不僅僅強調(diào)微觀的具體經(jīng)營行為，還強調(diào)保險公司經(jīng)營的穩(wěn)健性?！蓖鮿侔畋硎荆粋€好的保險公司依法合規(guī)經(jīng)營，保單持有人利益就會得到很好的保障。
對于保險法治建設，王勝邦表示，將推進保險法的修訂。
“保險法與其他金融法律有一點區(qū)別，是保險合同法、保險機構法和保險監(jiān)管法三合一的法律文本?！蓖鮿侔畋硎荆鶕?jù)新的形勢需要，金融監(jiān)管總局正在跟相關部門積極配合，推動保險法修訂。
他透露，整體上堅持問題導向、目標導向相結合，目標導向是解決目前保險業(yè)運行當中、保險業(yè)監(jiān)管當中、保險機構服務當中存在的一些缺陷短板，進一步為保險業(yè)高效發(fā)展奠定好的環(huán)境。
多種保險迎創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，保險能發(fā)揮的空間越來越大，多種保險將迎來全新的舞臺。
尹江鰲表示，金融監(jiān)管總局將以新能源車險為切入點，持續(xù)推進車險綜改。
尹江鰲指，金融監(jiān)管總局在鞏固機制成果的同時，研究優(yōu)化新能源車險自主定價系數(shù)范圍，探索家用車和網(wǎng)約運營的組合產(chǎn)品、探討高賠付車輛風險的分擔機制，著力解決當前的頭部難題。
同時，通過回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化新能源車險費率。會同相關部門推進信息共享，推動降低新能源車險運行成本。
“解決新能源車險的一些問題，關鍵是在降低它的運行成本，比如降低出險率、降低維修成本，可以為消費者提供更好的一個保險保障?！币椃Q。
車車科技創(chuàng)始人兼CEO張磊向界面新聞表示，對于保險公司來說，通過提升自主定價能力和動態(tài)優(yōu)化調(diào)整基準費率，可以使保險費率更加精準地反映新能源車的風險特征，有助于保險公司更精準的定價，從而緩解賠付壓力、改善承保結果。
“對于消費者來說，有助于滿足不同類型車主的保險需求，再通過更精準的定價，私家車主和營運車主將會獲得更合理的保費，有效解決車主投保難、投保貴，險企綜合成本率過高的問題?！睆埨谥赋?。
因老齡化社會的快速到來，養(yǎng)老保險的發(fā)展也被市場所關注。
羅艷君表示，鼓勵保險公司加快產(chǎn)品轉型，發(fā)展浮動收益型產(chǎn)品，通過“人身保障+保證利益+浮動收益”這樣的多功能設計，提升客戶全生命周期的人身保障和財務規(guī)劃的科學性、有效性和穩(wěn)定性。
在健康險方面，羅艷君表示，金融監(jiān)管總局將根據(jù)若干意見的部署，出臺商業(yè)健康保險配套政策文件。
在服務人群上，圍繞老年人、患病人群、新市民等群體的需求，開發(fā)適配的產(chǎn)品，讓老百姓買得到買得放心。
在服務領域上，促進健康保險與健康產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，將更多的醫(yī)療新技術、新藥品、新器械的應用納入保障的范圍，提升理賠服務的品質。
在服務方式上，逐步從事后理賠向事中事前增值服務轉變，不斷優(yōu)化健康保險、健康管理綜合服務，讓客戶省心、省錢、省時。