文 | 徐雅琳
在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，各地都在積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長模式和發(fā)展路徑。
煙臺(tái)，這座中國東部沿海的重要城市，憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢、豐富的資源稟賦以及堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正以全面深化改革為動(dòng)力，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，力求在2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億，躍升成為環(huán)渤海地區(qū)的中心城市。
新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，正成為煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。
煙臺(tái)正以前所未有的速度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生了一系列新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。
空間布局繪藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)新貌展宏圖
“不謀全局者，不足以謀一域?！?/p>
煙臺(tái)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中，深知合理的空間布局是關(guān)鍵。
煙臺(tái)以黃渤海新區(qū)和高新區(qū)為示范引領(lǐng)區(qū)，精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃，形成了中心城區(qū)、北部沿海、南部沿海三大產(chǎn)業(yè)聚集帶。
在中心城區(qū)，煙臺(tái)聚焦于聚集發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，政策加持下使相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以快速聚集，一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在政策扶持下迅速成長，帶動(dòng)了中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；
在北部沿海，高端石化、復(fù)合材料、海洋經(jīng)濟(jì)、有色金屬等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。以高端石化產(chǎn)業(yè)為例，煙臺(tái)為裕龍島一期、萬華新材料產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項(xiàng)目提供便捷的審批流程和必要的資金扶持，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
預(yù)計(jì)到2026年，黃渤海南岸萬億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地將完成投資4000億元、形成產(chǎn)值5000億元，這將極大地推動(dòng)煙臺(tái)北部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而對(duì)于南部沿海地區(qū)，煙臺(tái)則依托獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新一代核電、航空航天、氫能及儲(chǔ)能、多彩農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)格局。
尤為值得一提的是，煙臺(tái)還同步布局了10個(gè)未來產(chǎn)業(yè)加速園，為新興產(chǎn)業(yè)的孵化、成長提供了肥沃的土壤。
此外，煙臺(tái)在主動(dòng)服務(wù)和融入重大戰(zhàn)略上“四向發(fā)力”。西向?qū)狱S河重大國家戰(zhàn)略，通過政策引導(dǎo)企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，拓展市場空間；南向融入青島都市圈，加強(qiáng)與青島的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享；東向推進(jìn)煙威同城化，打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；北向開啟煙臺(tái)大連雙城聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與大連在海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作。
這一系列空間布局的優(yōu)化，不僅為煙臺(tái)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊的空間舞臺(tái)，更為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使其在不同區(qū)域呈現(xiàn)出特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
煙臺(tái)正以實(shí)際行動(dòng)詮釋著“空間布局繪藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)新貌展宏圖”的深刻內(nèi)涵。
科技引領(lǐng)強(qiáng)動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鑄輝煌
“科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”
煙臺(tái)市深知科技創(chuàng)新對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要性，因此始終將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。
要在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，煙臺(tái)必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。
一方面，煙臺(tái)依托頂尖科技人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施了多項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。
煙臺(tái)依托萬華技術(shù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)提升其在全球領(lǐng)先的14項(xiàng)技術(shù)和突破47項(xiàng)卡脖子技術(shù)，不斷鞏固和擴(kuò)大在高端石化領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢；依托天津大學(xué)與明石致遠(yuǎn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，探索石墨烯功能半導(dǎo)體材料技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從硅級(jí)材料向碳級(jí)材料的迭代，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
同時(shí)，煙臺(tái)還瞄準(zhǔn)光電傳感、微納制造等一批前沿技術(shù)，加快研究應(yīng)用創(chuàng)新突破，通過設(shè)立科研專項(xiàng)基金等方式鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新邊界，為新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
值得一提的是，“東方慧眼”星座計(jì)劃是煙臺(tái)科技創(chuàng)新的標(biāo)志性項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目由獲得國家最高科技獎(jiǎng)的李德仁院士團(tuán)隊(duì)牽頭，旨在推動(dòng)遙感技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為煙臺(tái)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。
另一方面，煙臺(tái)在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，著力增強(qiáng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。
為吸引高端人才，給予高額安家費(fèi)和科研啟動(dòng)資金，同時(shí)解決子女入學(xué)、住房等問題。煙臺(tái)通過持續(xù)投入和政策激勵(lì)，以創(chuàng)新為源頭活水，不斷激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，使煙臺(tái)在科技競爭中占據(jù)一席之地，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
在高端石化領(lǐng)域，裕龍島一期、萬華新材料產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；在新能源汽車領(lǐng)域，濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)；在高端裝備領(lǐng)域，中集來福士、京魯船業(yè)等企業(yè)快速成長；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，“藍(lán)色藥谷”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起……這些成績的取得無不彰顯著煙臺(tái)科技創(chuàng)新的輝煌成就和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑基石，政策保障促發(fā)展
“工欲善其事，必先利其器?！?/p>
煙臺(tái)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能打造出新質(zhì)生產(chǎn)力的高地。
在新興產(chǎn)業(yè)方面，煙臺(tái)實(shí)施集群發(fā)展工程，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)融合聚集生態(tài)化發(fā)展。
其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是煙臺(tái)的一大亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)以建設(shè)“藍(lán)色藥谷”為契機(jī)，聚集了95家生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了涵蓋細(xì)胞與基因治療、醫(yī)用同位素與放射性藥物等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。這些企業(yè)的快速發(fā)展不僅推動(dòng)了煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的崛起，還為提高人民健康水平做出了積極貢獻(xiàn)。
而在未來產(chǎn)業(yè)方面，煙臺(tái)則建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。
以新能源汽車“三電”領(lǐng)域?yàn)槔?，煙臺(tái)推動(dòng)濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園一期年內(nèi)投產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)萬華新一代電池材料低碳產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)通用東岳純電整車、配套電池以及泰和新材間位芳綸等項(xiàng)目，打造千億產(chǎn)業(yè)集群。
尤為值得注意的是，近年來，煙臺(tái)加快布局航空航天領(lǐng)域。打造“星箭船網(wǎng)”一體布局的東方航天港、研發(fā)設(shè)計(jì)制造一體發(fā)展的空天海裝備制造城、水文氣象監(jiān)測一體服務(wù)的問天探?？苿?chuàng)城，通過政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破以國和一號(hào)、華龍一號(hào)、高溫氣冷堆為代表的新一代核電產(chǎn)業(yè)，以藍(lán)鯨一號(hào)、孿生地球、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的深海空天產(chǎn)業(yè)，以電化學(xué)、半導(dǎo)體封裝材料、永磁材料為代表的前沿新材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展人工智能、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然，想要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，還必須構(gòu)建完善的要素支撐體系。
為此，煙臺(tái)在不斷加大投入力度，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，努力形成適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新性配置。
在要素支撐上，煙臺(tái)努力形成適宜新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新性配置。加快完成總投資7000億元的核電、海上風(fēng)電、光伏、LNG、大型煤電機(jī)組、區(qū)域性儲(chǔ)能中心等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)總投資超百億的特高壓輸電工程。這些能源項(xiàng)目的建設(shè)，將為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供充足能源和核能蒸汽保障，同時(shí)實(shí)現(xiàn)大規(guī)?！皷|電西送”“東氣西輸”。
與此同時(shí)，煙臺(tái)還在交通和基礎(chǔ)設(shè)施上也下足了功夫。通過完善交通網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，煙臺(tái)提高了城市的通達(dá)性和承載力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚提供了有力保障。
在保障機(jī)制上，煙臺(tái)重點(diǎn)形成支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一致性政策取向。正確處理發(fā)展思維和管理思維的關(guān)系，堅(jiān)持破立并舉、先立后破、不立不破；堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)決避免“合成謬誤”和“分解謬誤”，一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的整體合力。
“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)直掛云帆濟(jì)滄海。”在新時(shí)代的征程中煙臺(tái)將以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市繁榮與人民幸福的雙贏局面。
我們可以相信，未來的煙臺(tái)必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界城市之林成為環(huán)渤海地區(qū)乃至全國的重要經(jīng)濟(jì)中心和創(chuàng)新高地。