界面新聞?dòng)浾?| 楊冰柯
9月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，其中提到房地產(chǎn)每一句都是亮點(diǎn)。從對(duì)房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”新提法上看，中央將房地產(chǎn)放在了更重要的位置，也進(jìn)一步提振了房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。
會(huì)議提出要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤(pán)活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
其中，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”為首次提出，進(jìn)一步表明了當(dāng)前穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要性，房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，才能更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供支撐。
“對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”這一點(diǎn)也與以往提法不同。此前，政策提出消化存量和優(yōu)化增量，在增量上更加強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制，也意味著未來(lái)各地土地供應(yīng)量、住房供應(yīng)量等均將結(jié)合城市自身實(shí)際需要推進(jìn)，不能盲目擴(kuò)大各類(lèi)住房供給量，或?qū)⒁宰》康恼鎸?shí)需求為基準(zhǔn)，各地“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立也將更加重要；在存量上要優(yōu)化存量，對(duì)現(xiàn)有的存量商品房進(jìn)行升級(jí)改造、改規(guī)劃盤(pán)活利用等或是重要方向；進(jìn)一步提高商品房建設(shè)質(zhì)量，“好房子”建設(shè)或已經(jīng)是基本要求，促進(jìn)“好房子”建設(shè)的配套政策有望繼續(xù)落地，如供應(yīng)更多優(yōu)質(zhì)地塊、調(diào)整容積率、優(yōu)化計(jì)容面積、減少配建要求等。
“加大白名單項(xiàng)目貸款投放力度”這一點(diǎn)上，9月24日新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)管總局指出“截至目前，商業(yè)銀行已審批‘白名單’項(xiàng)目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達(dá)到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付”?？梢?jiàn)，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，未來(lái)仍有望加大力度、深入推進(jìn)，更好地發(fā)揮項(xiàng)目融資“白名單”的作用，改善企業(yè)資金環(huán)境，保障項(xiàng)目交付，也將進(jìn)一步穩(wěn)定購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)新房的預(yù)期。
“支持盤(pán)活存量閑置土地”上，此前自然資源部、國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文，提出4個(gè)方面18項(xiàng)舉措妥善處置閑置存量土地。9月24日央行進(jìn)一步明確了正在研究對(duì)有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地的資金支持政策，且必要時(shí)提供再貸款支持，未來(lái)更多配套資金有望進(jìn)入市場(chǎng)，加速閑置土地盤(pán)活利用，也將為企業(yè)提供更多資金支持。
根據(jù)中指院，近期廣州越秀成功退地回收120億元，均以票據(jù)形式補(bǔ)償；武漢今年以來(lái)已有超10宗地塊申請(qǐng)調(diào)規(guī)，申請(qǐng)將商辦用地改為住宅用地；未來(lái)預(yù)期會(huì)有更多城市參考廣州、武漢相關(guān)做法推進(jìn)“退地”“調(diào)規(guī)”，而與之配套的政策也有進(jìn)一步優(yōu)化和落地預(yù)期。
“要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率”方面，目前仍有限購(gòu)政策的城市僅包括北上廣深、天津和海南部分地區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)北上深的限購(gòu)政策將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，廣州等地區(qū)限購(gòu)政策有望全面放開(kāi)，政策落地時(shí)間也有望加速。北上深更大力度優(yōu)化限購(gòu)政策也有助于發(fā)揮大城市帶動(dòng)效應(yīng)，提振市場(chǎng)信心。針對(duì)存量房貸利率，9月24日央行已經(jīng)明確下調(diào)，預(yù)計(jì)短期各地銀行將有實(shí)質(zhì)性舉措落地。
“抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”?！白ゾo”一詞表明了完善房地產(chǎn)中長(zhǎng)期改革舉措的迫切性，預(yù)計(jì)未來(lái)建立適應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的土地、財(cái)稅、金融等制度，完善配套政策也將進(jìn)入加速推進(jìn)階段。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，整體來(lái)看，本次政治局會(huì)議釋放了更加積極信號(hào)，財(cái)政貨幣政策或?qū)⒚黠@加力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，有助于穩(wěn)定居民收入預(yù)期，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生積極影響。房地產(chǎn)的重要性更加凸顯，年內(nèi)房地產(chǎn)各項(xiàng)政策舉措若能加快細(xì)化落地，或?qū)⒚黠@修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期，加速房地產(chǎn)市場(chǎng)筑底企穩(wěn)。
浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁建剛指出，此次中央政治局會(huì)議上的提法主要包括：要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)；嚴(yán)格控制商品房增量是首次表述；這次罕見(jiàn)的沒(méi)有提保障房；實(shí)施有力度的降息，為后續(xù)的房貸下降力度和幅度提供更大的想象空間；一線城市的限購(gòu)政策，可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)整。
丁建剛表示，此次政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的上述表述，是近年來(lái)罕見(jiàn)，甚至前所未有的。
另外，中指院指出，中央政治局會(huì)議通常于4月、7月、12月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析并部署經(jīng)濟(jì)工作，本次在9月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主題的中央政治局會(huì)議，也反映出中央對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重視。
在中央政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)新定調(diào)后，受此消息影響，A股房產(chǎn)股一片飄紅，綠地控股、濱江集團(tuán)、華僑城、首開(kāi)股份、萬(wàn)科A、金地集團(tuán)等20多只個(gè)股漲停。
港股方面同樣大面積上漲，截至發(fā)稿，世茂集團(tuán)、寶龍地產(chǎn)、萬(wàn)科企業(yè)、融創(chuàng)中國(guó)、旭輝控股、龍湖集團(tuán)、中國(guó)金茂、綠城中國(guó)等漲幅均在14%以上。