界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年8月29日，哥倫比亞東部塞薩爾省和北桑坦德省交界地區(qū)的石油管道遭炸彈襲擊，導(dǎo)致原油泄漏。當(dāng)?shù)卣畣?dòng)了緊急計(jì)劃，以減輕環(huán)境影響。目前尚未有團(tuán)體宣布對(duì)該事件負(fù)責(zé)。

哥倫比亞規(guī)模最大的非法武裝“民族解放軍”與政府的臨時(shí)停火協(xié)議在8月3日過期之后，該國(guó)東部多地報(bào)告了一系列爆炸襲擊事件，政府指責(zé)為“民族解放軍”所為。

本周早些時(shí)候，哥倫比亞國(guó)家石油公司（Ecopetrol）報(bào)告稱，與委內(nèi)瑞拉接壤的阿勞卡省數(shù)條管道遭到多次炸彈襲擊。阿勞卡省石油資源豐富，同時(shí)也是“民族解放軍”的根據(jù)地，他們頻頻襲擊當(dāng)?shù)氐氖凸艿馈?/p>

哥倫比亞石油儲(chǔ)量多打18億桶，主要分布在卡薩納雷省、阿勞卡省、維拉省和梅塔省。該國(guó)目前每天石油產(chǎn)能近80萬桶石，但政府希望提高到100萬桶以上。然而，自兩年前就任以來，佩特羅政府還沒有舉行過新的石油和天然氣勘探招標(biāo)?？偛课挥谟?guó)的油價(jià)新聞透露，哥政府正在審查石油勘探合同的投機(jī)行為。

最近的一系列石油管道襲擊事件，進(jìn)一步引發(fā)了當(dāng)?shù)貙?duì)燃油短缺的擔(dān)憂，尤其是民航業(yè)。拉美地區(qū)最大的航空公司智利南美航空一度取消了哥倫比亞的36個(gè)航班，哥倫比亞本國(guó)各航空公司也紛紛限制機(jī)票銷售、砍掉航班。

本周阿勞卡省當(dāng)?shù)夭糠周娋O(shè)施也遭到襲擊，數(shù)人在暴力事件中死亡。國(guó)家媒體聲稱“民族解放軍”正計(jì)劃在包括首都波哥大在內(nèi)的主要城市發(fā)動(dòng)襲擊。7月10日，環(huán)保律師出身的副總統(tǒng)馬爾克斯的車隊(duì)在家鄉(xiāng)考卡省遭槍擊，但未造成人員傷亡。7月19日哥倫比亞獨(dú)立日前夕，波哥大的議會(huì)附近就發(fā)現(xiàn)疑似爆炸裝置。

非法武裝暴力死灰復(fù)燃，也為總統(tǒng)佩特羅的“全面和平”愿景蒙上了陰影。

哥倫比亞地理位置有利、資源豐富、人口眾多，在拉美各國(guó)屬中等發(fā)展水平，市場(chǎng)化程度較高。但同時(shí)其非法武裝暴力痼疾問題也更為突出，背后與制度缺失、貧富差距拉大、非法武裝牢牢掌控根據(jù)地有關(guān)。

1957年，哥倫比亞主流黨派自由黨和保守黨達(dá)成協(xié)議，商定從1958年起的16年內(nèi)輪流主政。期間，受國(guó)際力量影響的游擊隊(duì)在夾縫中逐步發(fā)展壯大。1964年5月哥倫比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，左翼游擊隊(duì)與政府軍交火，隨后各類被定性為非法武裝的團(tuán)體紛紛登場(chǎng)、在偏遠(yuǎn)地區(qū)搶占地盤。此前最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（簡(jiǎn)稱“哥武”）在鼎盛時(shí)期擁有1.7萬名成員，年收入超5億美元。

在1985至2018年之間，政府軍與各非法武裝的沖突造成至少45萬人死亡。而各非法武裝之間也會(huì)因?yàn)闋?zhēng)奪毒品走私控制權(quán)而火拼。

2016年底，哥政府同“哥武”簽署和平協(xié)議，終結(jié)長(zhǎng)達(dá)52年的內(nèi)戰(zhàn)，時(shí)任總統(tǒng)桑托斯因此獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)，“哥武”解散后改為同名政黨。然而長(zhǎng)期和平并沒有到來，擁有3500名成員的“哥武”重要分支“中央?yún)⒅\部”拒絕參與和平進(jìn)程，繼續(xù)在北桑坦德省襲擊政府機(jī)構(gòu)以及石油設(shè)施。2019年，由原“哥武”1600名成員組成的“馬奎塔利亞第二軍”宣布退出和平協(xié)議，繼續(xù)與政府軍作戰(zhàn)。

2022年8月，哥倫比亞史上首位左翼總統(tǒng)佩特羅提出“全面和平”理念，與非法武裝進(jìn)行全面的和平談判，并制定風(fēng)能和太陽(yáng)能增長(zhǎng)計(jì)劃。新政府上臺(tái)一個(gè)月后，十多個(gè)非法武裝組織宣布單方面?；?。次年，佩特羅政府和“民族解放軍”臨時(shí)?；饏f(xié)議開始生效，并尋求在2025年5月前徹底結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

今年5月，在經(jīng)過多輪談判后，哥政府與“民族解放軍”就和平進(jìn)程中的社會(huì)參與模式問題達(dá)成共識(shí)，并簽署協(xié)議。雙方的本輪臨時(shí)?；鹩?月3日結(jié)束后，“民族解放軍”進(jìn)一步要求政府在8月23日前頒布法令，將其從“有組織武裝團(tuán)體黑名單”中刪除，否則就不會(huì)重返談判桌。哥倫比亞軍方則譴責(zé)“民族解放軍”漠視和平、發(fā)展、生命。

而目前規(guī)模第二的非法武裝“中央?yún)⒅\部”，則以西南部卡克塔省為根據(jù)地，宣稱繼承“哥武”的理想，致力于社會(huì)財(cái)富和土地的再分配，他們?cè)诋?dāng)?shù)赝ㄟ^建學(xué)校、醫(yī)院，搭橋修路，甚至實(shí)施獨(dú)立的司法制度等方式以鞏固對(duì)根據(jù)地的控制，同時(shí)也給自己爭(zhēng)取到足夠的談判籌碼。

政府安全部門人士曾對(duì)媒體表示，“中央?yún)⒅\部”對(duì)土地的控制為其洗錢提供了便利。另外，其販毒、采礦等非法活動(dòng)阻礙國(guó)際禁毒努力、破壞了原本脆弱的亞馬孫生態(tài)系。

此外，這些非法武裝組織還不斷吸納未成年人加入，以保持生命力。負(fù)責(zé)與“中央?yún)⒅\部”進(jìn)行和談的首席談判代表卡米洛·岡薩雷斯直言，非法武裝有其生存空間，在一定程度上是因?yàn)檎巧头?wù)的缺失。?政府需要重新思考戰(zhàn)略，在對(duì)方控制的偏遠(yuǎn)社區(qū)進(jìn)行大規(guī)模公共工程建設(shè)。