界面新聞記者 | 劉婷

距離美國2024年總統(tǒng)大選還剩兩個多月，誰將入主白宮牽動全球目光。民主黨候選人卡瑪拉·哈里斯已經(jīng)在上周的黨代會上正式接受了提名。自現(xiàn)任總統(tǒng)約瑟夫·拜登意外退選，哈里斯接棒已一月有余，在這期間，其團隊快速推出了初步的經(jīng)濟綱領(lǐng)，在拜登方案基礎(chǔ)上，加大了對中下層民眾的支持力度。

共和黨候選人唐納德·特朗普方面尚未公布全面系統(tǒng)的經(jīng)濟綱領(lǐng)，但已通過多場競選活動的演講，釋放了部分計劃。哈里斯和特朗普約定將在9月10日進行電視辯論，預(yù)計屆時雙方將會釋放更多政策細節(jié)。

在這場勢均力敵的競選中，雙方拿出的方案均集中在美國選民最關(guān)心的國內(nèi)議題上，外交等方面則有意保持戰(zhàn)略模糊。據(jù)多項民調(diào)顯示，美國選民最關(guān)心的是通脹和社會保障。

哈里斯和拜登政府一樣，聚焦改善中產(chǎn)階級生活水平以及推動社會公平。不過，相較于拜登漸進式改革的思路，哈里斯更加激進，在多個方面主張擴大政府干預(yù)力度來“劫富濟貧”。特朗普則更傾向于市場導向，讓企業(yè)自主決定，政府層面通過減稅、放松監(jiān)管和“美國利益優(yōu)先”等方式來刺激經(jīng)濟增長，進而解決社會問題、改善民眾生活。雖然在執(zhí)行方式上背道而馳，但是兩者的方案都偏向財政寬松，都將進一步推高美國的財政赤字。

哈里斯團隊指責特朗普的經(jīng)濟綱領(lǐng)是“一顆通貨膨脹和赤字的炸彈”，更利于富人階層而不是中產(chǎn)階級。特朗普競選團隊則稱哈里斯方案為“共產(chǎn)主義式的、價格管制的激進自由主義經(jīng)濟學”。雙方的互相攻擊，一定程度上精準點出了各自的特點。

美國智庫“負責任聯(lián)邦預(yù)算委員會”高級副總裁Marc Goldwein對新媒體Axios表示，哈里斯和特朗普的經(jīng)濟政策重點都是緩解通脹對美國民眾的影響，雙方競相用慷慨的財政支出來討好選民，這可能不是好的國家治理方式，但卻是一種“完全合理的”競選策略。

以下是界面新聞?wù)淼墓锼古c特朗普在經(jīng)濟領(lǐng)域的政策主張對比：

通脹應(yīng)對

哈里斯：主張政府直接干預(yù)來穩(wěn)定物價，比如發(fā)放直接補貼，以及立法禁止雜貨店“哄抬物價”，賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會和州檢察長權(quán)力，以調(diào)查企業(yè)違法行為并施加嚴格的處罰。

特朗普：將在上任的100天內(nèi)，設(shè)法降低汽車保險成本，同時顯著降低能源價格；更強調(diào)通過減稅和放松監(jiān)管等措施激發(fā)經(jīng)濟增長活力，從而間接控制物價，認為市場競爭是控制物價的最佳手段。

家庭福利

哈里斯：恢復(fù)新冠疫情期間的兒童稅收抵免政策，5歲以下兒童家庭可享受3600美元/年的稅收抵免，1歲內(nèi)兒童家庭享受6000美元/年的額度；提供最長12周的帶薪家庭假期，并加大托兒服務(wù)相關(guān)投資；將勞動所得稅抵免擴大到家中沒有孩子的家庭等。

特朗普：將兒童稅收抵免額度擴大至5000美元/年。對于家庭假期和托兒服務(wù)，特朗普傾向于讓私營部門自主決定，而不支持強制性措施，主張減少聯(lián)邦政府直接干預(yù)。

醫(yī)療保障

哈里斯：進一步降低醫(yī)療成本，提出增加聯(lián)邦醫(yī)療保險市場平臺的保險補貼、對處方藥自付費用設(shè)定每年2000美元的上限、為數(shù)百萬美國人免除醫(yī)療債務(wù)等措施；主張擴大奧巴馬政府時期的《平價醫(yī)療法案》覆蓋范圍，幫助更多低收入人群獲得醫(yī)保。

特朗普：多年來一直反對《平價醫(yī)療法案》，主張推動市場化改革，減少政府在醫(yī)療體系中的作用。上個總統(tǒng)任期中，特朗普多次試圖廢除或削減該法案，但最新的立場似乎有所松動。特朗普近期表示，除非能想出更好、更便宜的方案，否則他將保留《平價醫(yī)療法案》。

住房政策

哈里斯：增加住房供應(yīng)，未來四年新建300萬套住房；為首次購房者提供2.5萬美元的首付補貼，以及相應(yīng)的稅收抵免；打擊房東和物業(yè)的操縱房租行為；擴大租金補貼項目，比如住房券計劃。

特朗普：重點是總體上降低利率和通脹，并向首次購房者提供稅收優(yōu)惠；大規(guī)模驅(qū)逐非法移民，減少住房需求以降低房價；終止向非法移民提供住房福利，并將資金用于無家可歸的退伍軍人；整體上更傾向于依賴市場機制，而不是公共資金投入。比如支持放松房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管，以刺激市場供給；減少公共住房和租金補貼支出。

財稅政策

哈里斯：將高收入群體和大企業(yè)的稅率從目前的21%提高到28%，主張增加富人稅和資本利得稅，并用于解決社會不平等方面的公共支出；取消小費稅；支持現(xiàn)任拜登政府在2025財年預(yù)算提案中提出的價值5萬億美元的增收措施。

特朗普：主張通過減稅來刺激投資以及海外資金回流，由此提高經(jīng)濟總產(chǎn)出，從而增加稅收以及改善社會福利。推動2017年的《減稅與就業(yè)法案》永久化。該法案降低了大部分民眾的個人所得稅稅率，提高了標準扣除額，將企業(yè)稅率從35%下調(diào)到21%。法案將于2025年底到期，特朗普呼吁將該法案永久化，同時考慮進一步將企業(yè)稅率從21%降至20%；取消小費稅；取消社會保障福利稅。

貿(mào)易政策

哈里斯：哈里斯或?qū)⒃诎莸堑幕A(chǔ)上更進一步，比如在主張與盟友合作應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)的同時，將更加傾向于在多邊框架內(nèi)解決貿(mào)易問題，避免單邊主義措施。

特朗普：推行“美國優(yōu)先”政策，減少對多邊協(xié)定的依賴，偏好與主要伙伴國達成雙邊協(xié)定；主張對所有進口商品加征關(guān)稅，以維護美國經(jīng)濟優(yōu)勢以及增加稅收收入，其中，對中國產(chǎn)品加征60%的關(guān)稅，對其他國家產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。

對美國經(jīng)濟的影響 

哈里斯和特朗普經(jīng)濟方案都是擴張性的，將為美國財政帶來更多赤字和債務(wù)。但是分析人士認為，特朗普方案帶來的赤字和債務(wù)水平更高，尤其是其主張對貿(mào)易伙伴加稅，一方面會提升通脹水平，另一方面可能會引發(fā)其他國家的報復(fù)性措施。

據(jù)無黨派的賓夕法尼亞大學沃頓商學院預(yù)算模型研究所最新數(shù)據(jù)，特朗普的經(jīng)濟方案將在未來十年內(nèi)使聯(lián)邦赤字增加5.8萬億美元，其中，他提出的將《減稅與就業(yè)法案》永久化方案將在未來10年內(nèi)增加至少4萬億美元的赤字。相比之下，哈里斯方案可能僅帶來1.2萬億美元赤字的增加。

另一家無黨派智庫“彼得森國際經(jīng)濟研究所”的分析認為，特朗普關(guān)稅計劃將對美國經(jīng)濟造成“重大附帶損害”，包括消費支出下降、失業(yè)率上升和經(jīng)濟增長放緩。高盛預(yù)測，有效關(guān)稅稅率每增加1個百分點，消費品價格將上漲0.1%。穆迪預(yù)計，特朗普關(guān)稅計劃將導致美國減少67.5萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率上升0.4%。

但是哈里斯方案面臨落地難的問題，她的許多提議需要美國國會批準才能實施，這在如今高度分裂的參眾兩院，難度不小。與此同時，特朗普加征關(guān)稅的計劃，總統(tǒng)簽署行政令就可實施，不需要國會批準。與哈里斯相比，特朗普計劃少了很多法律上的障礙。