界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

在校外實踐教育領(lǐng)域，上海率先進(jìn)行立法探索。

近日，上海市十六屆人大常委會第十五次會議表決通過《上海市中小學(xué)校外實踐教育促進(jìn)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于2024年9月1日起施行。

今年7月，黨的二十屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“完善學(xué)生實習(xí)實踐制度”等提出明確要求。作為國家教育綜合改革試驗區(qū)，近年來，上海積極推進(jìn)中小學(xué)校外實踐教育工作。

上海市人大常委會副秘書長、常委會法工委主任閻銳表示，此次立法屬創(chuàng)制性立法，目前關(guān)于校外實踐教育，尚無國家上位法和其他省市的地方立法，《規(guī)定》是上海率先進(jìn)行的立法探索。

此外，《規(guī)定》專門針對中小學(xué)校開展校外實踐教育作出規(guī)定，限定適用范圍，注重務(wù)實解決實際問題。

校外實踐教育，是指中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，以提升道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)為主要內(nèi)容，組織本校學(xué)生在校外通過參觀體驗、實踐探究等多種形式開展的實踐教育活動。

近年來，各地博物館、科技館都在積極探索場館教育功能。

為充分挖掘資源，發(fā)揮校外實踐教育場所教育陣地的作用，《規(guī)定》明確青少年活動中心等本身承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的單位發(fā)揮示范作用；博物館、科技館、美術(shù)館等積極參與校外實踐教育，為學(xué)校提供支持和幫助；鼓勵社會力量開放或者建設(shè)校外實踐教育場所。

此外，《規(guī)定》提出對校外實踐教育場所實行分級管理，推動建立校外實踐教育場所資源庫。資源庫應(yīng)當(dāng)向社會公布，載明場所名稱、地址、聯(lián)系方式、開放時間、可容納人數(shù)等內(nèi)容，并實行動態(tài)調(diào)整。

上海市教委副主任顧紅亮表示，市教委將根據(jù)《規(guī)定》要求，推動建立校外實踐教育場所資源庫，會同相關(guān)部門研制市級校外實踐教育場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，符合標(biāo)準(zhǔn)的校外實踐教育場所經(jīng)申報、評估等將進(jìn)入資源庫。

《規(guī)定》還就校外實踐教育的組織開展予以明確。

例如，學(xué)校要將校外實踐教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定實施計劃，組織開展校外實踐教育。學(xué)生參加校外實踐教育情況納入相關(guān)綜合素質(zhì)評價范圍。

為保障和提升校外實踐教育成效，《規(guī)定》提出家庭應(yīng)當(dāng)支持學(xué)生參加校外實踐教育，共同促進(jìn)學(xué)生健康成長。同時鼓勵高等院校等開展理論和應(yīng)用研究；鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式支持校外實踐教育；鼓勵校外實踐教育場所對學(xué)校開展校外實踐教育實行費用減免。

《2023年上海市教育工作年報》顯示，2023學(xué)年，上海有中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）共1600余所，在讀學(xué)生180余萬人。已建設(shè)2000余家學(xué)生社會實踐基地，打造“3公里社區(qū)校外教育活動圈”，形成覆蓋面廣、功能突出、公益性強的社會實踐場所網(wǎng)絡(luò)。

顧紅亮認(rèn)為，《規(guī)定》 在適用范圍、工作要求、政府部門職責(zé)、組織實施、場所建設(shè)、安全管理、支持保障等方面進(jìn)行了具體規(guī)范，同時充分體現(xiàn)上海校外實踐教育的實踐特點和基礎(chǔ)優(yōu)勢，為全國推進(jìn)校外實踐育人工作提供了“上海方案”。

顧紅亮表示，下一步，市教委將指導(dǎo)校外實踐教育場所結(jié)合自身條件和特色，配合學(xué)校開發(fā)課程資源，配備符合要求的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，提供延時服務(wù)、錯時服務(wù)，滿足學(xué)生的校外實踐教育需求。