界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

在校外實(shí)踐教育領(lǐng)域，上海率先進(jìn)行立法探索。

近日，上海市十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)《上海市中小學(xué)校外實(shí)踐教育促進(jìn)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于2024年9月1日起施行。

今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度”等提出明確要求。作為國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，上海積極推進(jìn)中小學(xué)校外實(shí)踐教育工作。

上海市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、常委會(huì)法工委主任閻銳表示，此次立法屬創(chuàng)制性立法，目前關(guān)于校外實(shí)踐教育，尚無(wú)國(guó)家上位法和其他省市的地方立法，《規(guī)定》是上海率先進(jìn)行的立法探索。

此外，《規(guī)定》專門針對(duì)中小學(xué)校開(kāi)展校外實(shí)踐教育作出規(guī)定，限定適用范圍，注重務(wù)實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

校外實(shí)踐教育，是指中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，以提升道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動(dòng)素養(yǎng)為主要內(nèi)容，組織本校學(xué)生在校外通過(guò)參觀體驗(yàn)、實(shí)踐探究等多種形式開(kāi)展的實(shí)踐教育活動(dòng)。

近年來(lái)，各地博物館、科技館都在積極探索場(chǎng)館教育功能。

為充分挖掘資源，發(fā)揮校外實(shí)踐教育場(chǎng)所教育陣地的作用，《規(guī)定》明確青少年活動(dòng)中心等本身承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的單位發(fā)揮示范作用；博物館、科技館、美術(shù)館等積極參與校外實(shí)踐教育，為學(xué)校提供支持和幫助；鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)放或者建設(shè)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所。

此外，《規(guī)定》提出對(duì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所實(shí)行分級(jí)管理，推動(dòng)建立校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)。資源庫(kù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，載明場(chǎng)所名稱、地址、聯(lián)系方式、開(kāi)放時(shí)間、可容納人數(shù)等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

上海市教委副主任顧紅亮表示，市教委將根據(jù)《規(guī)定》要求，推動(dòng)建立校外實(shí)踐教育場(chǎng)所資源庫(kù)，會(huì)同相關(guān)部門研制市級(jí)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，符合標(biāo)準(zhǔn)的校外實(shí)踐教育場(chǎng)所經(jīng)申報(bào)、評(píng)估等將進(jìn)入資源庫(kù)。

《規(guī)定》還就校外實(shí)踐教育的組織開(kāi)展予以明確。

例如，學(xué)校要將校外實(shí)踐教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃，組織開(kāi)展校外實(shí)踐教育。學(xué)生參加校外實(shí)踐教育情況納入相關(guān)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍。

為保障和提升校外實(shí)踐教育成效，《規(guī)定》提出家庭應(yīng)當(dāng)支持學(xué)生參加校外實(shí)踐教育，共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)高等院校等開(kāi)展理論和應(yīng)用研究；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式支持校外實(shí)踐教育；鼓勵(lì)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所對(duì)學(xué)校開(kāi)展校外實(shí)踐教育實(shí)行費(fèi)用減免。

《2023年上海市教育工作年報(bào)》顯示，2023學(xué)年，上海有中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）共1600余所，在讀學(xué)生180余萬(wàn)人。已建設(shè)2000余家學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，打造“3公里社區(qū)校外教育活動(dòng)圈”，形成覆蓋面廣、功能突出、公益性強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。

顧紅亮認(rèn)為，《規(guī)定》 在適用范圍、工作要求、政府部門職責(zé)、組織實(shí)施、場(chǎng)所建設(shè)、安全管理、支持保障等方面進(jìn)行了具體規(guī)范，同時(shí)充分體現(xiàn)上海校外實(shí)踐教育的實(shí)踐特點(diǎn)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)推進(jìn)校外實(shí)踐育人工作提供了“上海方案”。

顧紅亮表示，下一步，市教委將指導(dǎo)校外實(shí)踐教育場(chǎng)所結(jié)合自身?xiàng)l件和特色，配合學(xué)校開(kāi)發(fā)課程資源，配備符合要求的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，提供延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，滿足學(xué)生的校外實(shí)踐教育需求。