一大早,上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)長達(dá)村村民汪忠軍就在屋前的小花壇里忙碌著。夏季野草長勢猛,得趁早上天氣不算太熱趕緊拔除。
“把草清理干凈,拍照上傳,就能獲得積分,一個積分就是一塊錢。”汪忠軍抖抖手上的泥土,跟記者介紹道,“一早一晚吃完飯,順手拔一下,小園子干凈了,還有錢賺,開心得嘞!”
離汪忠軍家不遠(yuǎn),就是秦永蘭家的小院子,院子里有個卡通圖案,挺惹眼?!斑@里裝的是消防充電設(shè)施,必須裝在屋頭外面,要符合消防規(guī)定才行,安裝好了拍照上傳,通過審核后,也能賺積分!”
哪些積分能賺錢?
嚴(yán)格房屋安全承諾,規(guī)范出租且租戶信息登銷及時準(zhǔn)確,可積10分;無私拉亂接電線、無違規(guī)使用液化氣瓶、無群租現(xiàn)象、無違法經(jīng)營,可積10分;違法出租、違法經(jīng)營,扣100分……有獎有扣,積分規(guī)則上墻展示,一目了然。
多年的習(xí)慣一下子改變,不易!剛開始大家參與的意愿并不強(qiáng),等看到真的能用積分領(lǐng)錢或兌換實物,積極性就高了。浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)旗桿村村組長唐衛(wèi)紅談起積分兌換的場景,記憶猶新:“大家都老開心了,有村民說‘一個月油鹽醬醋的錢這不就出來了’!”
在上海浦東,因農(nóng)村房租相對低廉,外來租客不少。
“我們村人口‘倒掛’嚴(yán)重,外來租客比本村人口還多,租客歸屬感沒那么強(qiáng),流動又頻繁,今天搬進(jìn)來,下周可能又搬走,這也成了推行積分制的難點所在。”航頭鎮(zhèn)福善村村黨總支部書記沈桓啟表示,對于出租戶,就通過房東來約束租客,嚴(yán)格登記報備信息,獎罰結(jié)合,以達(dá)到戶戶參與的目的。
“我們村組也有不少外來務(wù)工人員,原本不太管的,現(xiàn)在實行積分制,都要納入進(jìn)來?!碧菩l(wèi)紅說,積分規(guī)則一視同仁,房客也要遵守,“不能亂拉電線,不能群租……通過房東監(jiān)督房客的方式,效果很明顯,安全隱患也少了很多?!?/p>
小小積分,讓基層治理工作可量化、有抓手,讓村民廣泛參與,將“村里事”變成“家家事”。沈桓啟感嘆:“積分制,對村民來說是一種約束,也是一種獲得,還讓我們減輕了很多管理壓力,何樂而不為呢!”
真金白銀發(fā)給村民,會不會增加財政負(fù)擔(dān)?
“原本專項整治也是要做要花錢的。我們把村民發(fā)動起來,參與到村居環(huán)境整治中,環(huán)境變好了,財政投入到環(huán)境整治上的變少了,老百姓把錢拿到手里也開心了,這就形成了一種良性循環(huán)?!焙筋^鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)辦主任黃秀英表示,“我們推行的鄉(xiāng)村振興,不僅要看達(dá)不達(dá)標(biāo),更要以老百姓的獲得感和笑臉為標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
那么,物質(zhì)激勵能否為長久之計?
這段時間,華東理工大學(xué)社會學(xué)系教授唐有財也在浦東調(diào)研了多個鎮(zhèn)村。他發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理積分制在破解村莊治理難題、促進(jìn)村莊移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮了不小作用。
“毋庸置疑,物質(zhì)激勵在初期具備一定吸引力。但從長遠(yuǎn)看,積分制的實踐要注重從外部激勵到自我驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,物質(zhì)激勵只是手段,不是目的,因此在積分制推行到一定階段后要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,更加注重文化治理,更要塑造內(nèi)生動力?!碧朴胸斦f。
張江鎮(zhèn)環(huán)東中心村黨總支副書記徐佳俊也有同感:“推行積分制是為了撬動大家參與的積極性,最終目的是把居住在這里的村民,不僅是本地村民,還有租戶,都帶動起來,讓大家參與到鄉(xiāng)村治理中,形成共建共治共享的共贏局面?!?/p>
如今,鄉(xiāng)村治理積分制工作已經(jīng)在浦東全區(qū)覆蓋所有形態(tài)較為完整的行政村。下一步,上海將推動鄉(xiāng)村治理積分制在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,今年底在全市涉農(nóng)街鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
來源:人民網(wǎng)-上海頻道
原標(biāo)題:一個積分一塊錢,村民買賬嗎?