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能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案下發(fā),再提適度超前建設(shè)配電網(wǎng)

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能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案下發(fā),再提適度超前建設(shè)配電網(wǎng)

要求到2027年,能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點(diǎn)涉及煤電改造、輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域。

圖片來源:界面新聞

文 | 界面工業(yè)

能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案來了。

8月21日,國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制并印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》(下稱《方案》),要求到2027年,能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點(diǎn)推動實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造三改聯(lián)動,輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

這意味著將撬動這些領(lǐng)域的大規(guī)模投資。

《方案》為此布置了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用、推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用、穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造、以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

在推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面,《方案》要求持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造三改聯(lián)動,進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗,提升機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。

推動燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用,支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機(jī)組結(jié)構(gòu),淘汰關(guān)停一批落后煤電機(jī)組,將一批符合條件的關(guān)停機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。因地制宜對位于城市建成區(qū)存在退城進(jìn)郊異地搬遷需求的煤電機(jī)組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求等。

據(jù)光大證券此前測算,十四五期間,僅火電靈活性改造的市場空間在90-280億元。

在推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面,《方案》稱,鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造,加快更新運(yùn)行年限較長、不滿足運(yùn)行要求的變壓器、高壓開關(guān)、無功補(bǔ)償、保護(hù)測控等設(shè)備,提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。此外,重點(diǎn)推動高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)、山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新,提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力。

《方案》還強(qiáng)調(diào),要適度超前建設(shè)配電網(wǎng),提升配電網(wǎng)承載力,滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用,積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程等。

配電網(wǎng)是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,直接聯(lián)系千家萬戶和各行各業(yè)?!∷侵?span>承接、配送上級電網(wǎng)的大規(guī)模電力,直至用戶的電網(wǎng),覆蓋范圍小到樓宇、社區(qū)、園區(qū),大到城市和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力供應(yīng)范疇,對應(yīng)電壓等級一般為110千伏及以下。

中國新能源裝機(jī)量正在高速增長,尤其是分布式能源發(fā)展較快,與此同時帶來了新的消納問題——部分地區(qū)存在配電網(wǎng)電壓越限、電網(wǎng)調(diào)峰困難的情況。

今年以來,國家部門已針對配電網(wǎng)建設(shè)下發(fā)多個文件。

3月1日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是“雙碳”目標(biāo)提出以來部委層面首次對配電網(wǎng)發(fā)展作出綜合性指導(dǎo)。

該文件也提及“適度超前規(guī)劃建設(shè)配電網(wǎng)”,并提出,到2025年,配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)清晰,供配電能力合理充裕;配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升,具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。

到2030年,基本完成配電網(wǎng)柔性化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)主配微網(wǎng)多級協(xié)同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用,有效促進(jìn)分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展,較好滿足分布式電源、新型儲能及各類新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。

8月13日,國家能源局關(guān)于印發(fā)《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動實(shí)施方案(2024—2027年)》的通知,要求2024年10月底前各?。▍^(qū)、市)能源主管部門將本地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展實(shí)施方案報送國家能源局,并要求每年年初報送上年度實(shí)施進(jìn)展情況。該方案強(qiáng)調(diào),提高配電網(wǎng)對分布式新能源的接納、配置和調(diào)控能力,滿足電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電需求等。

中金公司曾表示,中國配電網(wǎng)投資相對分散,主要依靠國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等大型央國企投資,更多元化的資本未能有效進(jìn)入。按照當(dāng)前的投資力度和模式可能存在500億元左右的缺口。

該機(jī)構(gòu)預(yù)計,為了應(yīng)對新形勢,預(yù)計未來三年補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)“最后一公里”的年均投資約為3000億-3500億元。

對于風(fēng)電光伏行業(yè),上述《方案》提出,按照《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級,鼓勵單機(jī)容量大、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)主流機(jī)型替代原有小容量風(fēng)電機(jī)組;推動老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新等。

隨著國內(nèi)風(fēng)電、光伏行業(yè)大規(guī)模發(fā)展,老舊風(fēng)光設(shè)備的退役問題逐漸引起業(yè)內(nèi)注意。

中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會主任程剛齊曾預(yù)測,2025年-2035年,風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用市場總額將超過1500億元。

中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會發(fā)布的《2022中國風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示,到“十四五”末,中國將迎來首批運(yùn)行時長超20年的老舊風(fēng)電場大規(guī)?!巴艘鄢薄?,屆時將有超過1800臺、總規(guī)模近120萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組面臨期滿退役。預(yù)計到2030年,年退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦左右,約為3.4萬臺機(jī)組;2030-2040年期間,累計退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦。

2023年8月17日,國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》,提出到2025年,集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立,退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

到2030年,風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟,資源循環(huán)利用模式更加健全,資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升,形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo),《方案》提出了三項(xiàng)保障措施,包括加大財稅金融等政策支持力度;加強(qiáng)要素保障,鼓勵地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障,將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍,對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,簡化前期審批手續(xù);強(qiáng)化創(chuàng)新支撐等。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案下發(fā),再提適度超前建設(shè)配電網(wǎng)

要求到2027年,能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點(diǎn)涉及煤電改造、輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域。

圖片來源:界面新聞

文 | 界面工業(yè)

能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案來了。

8月21日,國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制并印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》(下稱《方案》),要求到2027年,能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點(diǎn)推動實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造三改聯(lián)動,輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

這意味著將撬動這些領(lǐng)域的大規(guī)模投資。

《方案》為此布置了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造、推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用、推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用、穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造、以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

在推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面,《方案》要求持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造三改聯(lián)動,進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗,提升機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。

推動燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用,支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機(jī)組結(jié)構(gòu),淘汰關(guān)停一批落后煤電機(jī)組,將一批符合條件的關(guān)停機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。因地制宜對位于城市建成區(qū)存在退城進(jìn)郊異地搬遷需求的煤電機(jī)組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求等。

據(jù)光大證券此前測算,十四五期間,僅火電靈活性改造的市場空間在90-280億元。

在推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面,《方案》稱,鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造,加快更新運(yùn)行年限較長、不滿足運(yùn)行要求的變壓器、高壓開關(guān)、無功補(bǔ)償、保護(hù)測控等設(shè)備,提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。此外,重點(diǎn)推動高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)、山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新,提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力。

《方案》還強(qiáng)調(diào),要適度超前建設(shè)配電網(wǎng),提升配電網(wǎng)承載力,滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用,積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程等。

配電網(wǎng)是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,直接聯(lián)系千家萬戶和各行各業(yè)。 它是指承接、配送上級電網(wǎng)的大規(guī)模電力,直至用戶的電網(wǎng),覆蓋范圍小到樓宇、社區(qū)、園區(qū),大到城市和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力供應(yīng)范疇,對應(yīng)電壓等級一般為110千伏及以下。

中國新能源裝機(jī)量正在高速增長,尤其是分布式能源發(fā)展較快,與此同時帶來了新的消納問題——部分地區(qū)存在配電網(wǎng)電壓越限、電網(wǎng)調(diào)峰困難的情況。

今年以來,國家部門已針對配電網(wǎng)建設(shè)下發(fā)多個文件。

3月1日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是“雙碳”目標(biāo)提出以來部委層面首次對配電網(wǎng)發(fā)展作出綜合性指導(dǎo)。

該文件也提及“適度超前規(guī)劃建設(shè)配電網(wǎng)”,并提出,到2025年,配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)清晰,供配電能力合理充裕;配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升,具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。

到2030年,基本完成配電網(wǎng)柔性化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)主配微網(wǎng)多級協(xié)同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用,有效促進(jìn)分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展,較好滿足分布式電源、新型儲能及各類新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。

8月13日,國家能源局關(guān)于印發(fā)《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動實(shí)施方案(2024—2027年)》的通知,要求2024年10月底前各?。▍^(qū)、市)能源主管部門將本地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展實(shí)施方案報送國家能源局,并要求每年年初報送上年度實(shí)施進(jìn)展情況。該方案強(qiáng)調(diào),提高配電網(wǎng)對分布式新能源的接納、配置和調(diào)控能力,滿足電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電需求等。

中金公司曾表示,中國配電網(wǎng)投資相對分散,主要依靠國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等大型央國企投資,更多元化的資本未能有效進(jìn)入。按照當(dāng)前的投資力度和模式可能存在500億元左右的缺口。

該機(jī)構(gòu)預(yù)計,為了應(yīng)對新形勢,預(yù)計未來三年補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)“最后一公里”的年均投資約為3000億-3500億元。

對于風(fēng)電光伏行業(yè),上述《方案》提出,按照《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級,鼓勵單機(jī)容量大、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)主流機(jī)型替代原有小容量風(fēng)電機(jī)組;推動老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新等。

隨著國內(nèi)風(fēng)電、光伏行業(yè)大規(guī)模發(fā)展,老舊風(fēng)光設(shè)備的退役問題逐漸引起業(yè)內(nèi)注意。

中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會主任程剛齊曾預(yù)測,2025年-2035年,風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用市場總額將超過1500億元。

中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會發(fā)布的《2022中國風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示,到“十四五”末,中國將迎來首批運(yùn)行時長超20年的老舊風(fēng)電場大規(guī)模“退役潮”,屆時將有超過1800臺、總規(guī)模近120萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組面臨期滿退役。預(yù)計到2030年,年退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦左右,約為3.4萬臺機(jī)組;2030-2040年期間,累計退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.5億千瓦。

2023年8月17日,國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》,提出到2025年,集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立,退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

到2030年,風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟,資源循環(huán)利用模式更加健全,資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升,形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo),《方案》提出了三項(xiàng)保障措施,包括加大財稅金融等政策支持力度;加強(qiáng)要素保障,鼓勵地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障,將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍,對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,簡化前期審批手續(xù);強(qiáng)化創(chuàng)新支撐等。

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