界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
時值夏季入境旅游旺季，疊加海外興起的“China Travle”熱潮，今年上海口岸異常忙碌。
在位于虹橋機場的市公安局出入境管理局口岸簽證接待窗口，春秋國旅相關(guān)負責人章曉敏遞交了兩批次的外國人團體簽證材料，共40名美國游客本月下旬就將抵達。
和以往在境外遞簽不同，章曉敏只需提供游客行程，即可在上海申請辦理團隊口岸簽證。順利出簽后，后續(xù)旅游團成員可以在全國任一口岸入境。
今年上半年，上?？诎逗炞C機關(guān)共簽發(fā)口岸外國人團體旅游簽證4.3萬人次，環(huán)比去年下半年增長近兩成。
不僅就近辦理，材料、流程上也大幅優(yōu)化，“這進一步方便做好服務(wù)，讓更多的國際游客感受祖國風(fēng)光。”章曉敏說。
近年來，上海市公安局堅持全力護航城市高質(zhì)量發(fā)展，大力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)上海建設(shè)“五個中心”，通過聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新工作模式、推出便企服務(wù)措施以及打防結(jié)合維護市場秩序等舉措，不斷提升營商環(huán)境的安全性和便利性，助推上海打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
作為國際大都市，人員往來是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
近年來，上海公安出入境管理部門不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，進一步提升出入境管理服務(wù)水平。
不只是便利境外游客，今年5月以來，上海全面實行16周歲以上戶籍居民的護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證“全程網(wǎng)辦”。該項措施直接實現(xiàn)了“零次跑”的辦理模式，切實為廣大市民提供了更加便利的出入境服務(wù)。截至目前，網(wǎng)上換補發(fā)證件已超過6000證次。
上海公安出入境管理部門還率先在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)落地實施口岸簽證”電子化”簽發(fā)。經(jīng)過上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會審核備案的邀請單位，可通過電子政務(wù)平臺為符合條件的外國人申請多類電子口岸簽證。相比傳統(tǒng)紙質(zhì)簽證，電子簽證可以大幅縮短申請時間，并且可實現(xiàn)進境無需憑紙質(zhì)簽證入境。這一便利化措施充分應(yīng)對了暑期外籍人員入境人數(shù)激增的實際需求，切實打造國際一流營商環(huán)境。
同時，還推動各類服務(wù)舉措先行先試，自7月9號起，在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)試點簽發(fā)電子口岸簽證。上海市公安局出入境管理局法制處處長黃一辰介紹，目前已為1391家符合條件的企業(yè)辦理了備案手續(xù)。
“上海出入境12367服務(wù)平臺”作為上海公安出入境管理部門的專業(yè)服務(wù)平臺，7×24小時在線值守、全年無休，并陸續(xù)開通了“五星卡”專線、進博會專線、辦證進度查詢等新舉措，大幅提升了中外人員出行便利性。
今年上半年，該平臺共接聽中外人員咨詢來電25.2萬余通，較去年同期增長超四成，日均進線量高達1400余通。
“對廣大外籍人才來說，出入境便利化是營商環(huán)境優(yōu)化的重要基礎(chǔ)?！鄙虾Ｊ泄簿殖鋈刖彻芾砭址ㄖ铺幪庨L黃一辰表示，“我們將繼續(xù)通過 ‘全程網(wǎng)辦’、 ‘電子簽證’等創(chuàng)新服務(wù)措施，進一步暢通人員往來，為上海的國際化高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障?！?/p>
上海作為國際金融中心，打防經(jīng)濟犯罪、服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展是上海公安部門將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作任務(wù)。
上海經(jīng)偵部門負責人透露，今年，上海公安經(jīng)偵部門全力打造“滬企管家 護企有我”品牌，建設(shè)“藍鯨”護企工作站。從今年4月第一家工作站建成至今，上海公安經(jīng)偵部門已在全市設(shè)立市、區(qū)兩級“藍鯨”護企工作站17家，并致力于將其打造成警企溝通的橋梁和安全宣傳的陣地。
“藍鯨”護企工作站究竟發(fā)揮了哪些作用？
2024年5月份，上海松江一公司發(fā)生了一起員工職務(wù)侵占的案件。公司財務(wù)總監(jiān)孟德志表示，當發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工有違法犯罪線索的第一時間，企業(yè)想到的是聘請專業(yè)律師，準備通過訴訟途徑來追回損失，但是在工作站內(nèi)，民警主動介入，幫助固定證據(jù)，最終不僅將犯罪嫌疑人繩之以法，還幫企業(yè)減輕損失。
今年3月份，上海來伊份股份有限公司在江蘇省泰州市遭遇一起侵權(quán)案件。公司法務(wù)總監(jiān)姜超表示，正是在工作站的協(xié)調(diào)下，泰州警方迅速立案偵查，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。
不僅是打擊犯罪，松江區(qū)作為長三角G60科創(chuàng)走廊重要承載區(qū)，上海公安經(jīng)偵部門就在長三角G60公共法律服務(wù)中心設(shè)立了“藍鯨”護企工作站，并聯(lián)合長三角地區(qū)公安經(jīng)偵部門構(gòu)建起一體貫通的政策答疑、線索共享機制，為園區(qū)企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)。浦東新區(qū)聚焦張江科創(chuàng)特色，則是聯(lián)合區(qū)檢察院等部門共同派駐工作人員，為企業(yè)提供零距離的全方位法律服務(wù)。
“藍鯨”護企工作站不僅實現(xiàn)了線下服務(wù)，還與市工商聯(lián)“滬商互聯(lián)”微信公眾號和小程序深度融合，開通了“滬企管家 護企有我”線上專窗，集成了涉企風(fēng)險提示、辦事指南、留言反饋等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。今年4月專窗上線以來，工商聯(lián)注冊會員企業(yè)瀏覽量已達3000余次。
此外，“藍鯨”護企工作站還進一步發(fā)揮基層警企聯(lián)動優(yōu)勢，前往企業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等“訪企問需”“訪企送計”“訪企獻策”，深入了解企業(yè)經(jīng)營難題，針對性提供防范培訓(xùn)、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)。如今年6月，上海市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊會同市工商聯(lián)，針對企業(yè)涉稅犯罪風(fēng)險，專門召集本市東片區(qū)各大商協(xié)會及重點企業(yè)開展防范講座和研討沙龍。
除了搭建“藍鯨”護企工作站，上海公安經(jīng)偵部門還通過開展一系列專項行動，重拳出擊，堅決打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟犯罪，維護良好的市場秩序。
一方面，上海公安經(jīng)偵部門會同市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門，持續(xù)開展“礪劍”專項行動，嚴厲打擊侵犯企業(yè)商業(yè)秘密及品牌權(quán)益等犯罪行為。目前，已偵破相關(guān)案件600余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名，涉案金額50余億元，有效保護了110余個品牌合法權(quán)益。
另一方面，針對近年來屢見不鮮的 “套路應(yīng)聘”合同詐騙問題，上海公安經(jīng)偵部門牽頭全市公安經(jīng)偵部門開展了專項整治行動，有力維護了3000余家中小微企業(yè)的用工安全。
此外，上海公安經(jīng)偵部門還瞄準企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)類犯罪，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深挖潛在“蛀蟲”隱患，并在“藍鯨”護企工作站的支持下，偵破各類職務(wù)犯罪案件300余起，為企業(yè)挽回損失3000余萬元。
“安全是營商環(huán)境的第一道屏障?！鄙虾Ｊ泄簿纸?jīng)濟犯罪偵查總隊負責人表示，上海公安經(jīng)偵部門將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，重拳出擊打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟犯罪，為企業(yè)營造公平有序、安全高效的發(fā)展環(huán)境。
“上海公安部門正緊緊圍繞 ‘五個中心’建設(shè)大局，將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要工作任務(wù)，通過多措并舉為城市高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！鄙虾Ｊ泄簿址ㄖ瓶傟狘h委書記、總隊長范宏飛表示。