記者 辛圓
截止到7月29日，除青海外，全國(guó)30個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）均已公布了上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。其中，16個(gè)省份上半年GDP同比增速跑贏全國(guó)5%的水平，內(nèi)蒙古以6.2%的增速位居首位；經(jīng)濟(jì)大省韌性較強(qiáng)，六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中有四個(gè)增速超過5%。
經(jīng)濟(jì)大省仍是“中流砥柱”
六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，江蘇、山東上半年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速均達(dá)到5.8%，在增速榜中并列第四，浙江和四川分別錄得5.6%和5.4%的增長(zhǎng)，廣東、河南表現(xiàn)稍遜，分別增長(zhǎng)3.9%、4.9%。
值得注意的是，和年初設(shè)定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)相比，江蘇和山東分別超過預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)，在所有省份中表現(xiàn)最為突出。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫高級(jí)分析師徐天辰對(duì)界面新聞表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量增長(zhǎng)，六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省“齊頭并進(jìn)”的時(shí)代或已結(jié)束，未來經(jīng)濟(jì)增速有可能會(huì)出現(xiàn)分化，招商引資政策和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局等因素都將是“勝負(fù)手”。
從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)可以看出，工業(yè)和外貿(mào)對(duì)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的拉動(dòng)作用較為明顯。今年上半年，江蘇、山東、浙江三省的規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.6%、8.5%、8.0%個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)6.0%的水平高出2.6、2.6、2.0個(gè)百分點(diǎn)。
外貿(mào)方面，除河南、山東外，各省份都有不錯(cuò)的表現(xiàn)。其中，上半年廣東外貿(mào)進(jìn)出口4.37萬億元，規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，較去年同期增長(zhǎng)13.8%，高出全國(guó)平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)；江蘇貨物貿(mào)易進(jìn)出口2.68萬億元，亦創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)8.5%，增幅較全國(guó)高2.4個(gè)百分點(diǎn)。四川、浙江兩省上半年外貿(mào)增速分別達(dá)到8.9%和7.8%。
“幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，且有著良好的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)前景，對(duì)其未來增長(zhǎng)仍應(yīng)持比較樂觀的態(tài)度。整體上看，下半年經(jīng)濟(jì)大省的增長(zhǎng)仍將較為穩(wěn)健?！敝袊?guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力說。
他提示道，貿(mào)易摩擦和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)給全球經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性，可能會(huì)對(duì)這些省份的出口產(chǎn)生一定影響。
內(nèi)蒙古——經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的代表
從增速排行榜來看，內(nèi)蒙古“一馬當(dāng)先”。上半年內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值11683億元，同比增長(zhǎng)6.2%，高于同期全國(guó)水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。暫未公布“半年報(bào)”的青海省一季度經(jīng)濟(jì)增速僅為3.6%，上半年超過內(nèi)蒙古的幾率微乎其微。
投資是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.1%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.9%，三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別超過全國(guó)水平8.1、2.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)際上，最近幾年，內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資持續(xù)跑出“加速度”，2021年增速為9.8%，列全國(guó)第八位，2022年高達(dá)17.6%，高居全國(guó)第一位，2023年達(dá)到19.8%，據(jù)全國(guó)第三位。
值得一提的是，內(nèi)蒙古在新能源方面“馬力”充足。自治區(qū)能源局的最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，新能源重大項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)30％；新增新能源裝機(jī)規(guī)模835萬千瓦，是去年同期的近1.3倍，位居全國(guó)第一。
徐天辰表示，內(nèi)蒙古是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的代表，從長(zhǎng)期視角來看，中國(guó)對(duì)于新能源的需求遠(yuǎn)未得到滿足，相關(guān)的設(shè)備投資和產(chǎn)能升級(jí)將持續(xù)為內(nèi)蒙古注入動(dòng)力。
內(nèi)蒙古的突出表現(xiàn)也讓其和“老對(duì)手”山西拉開距離。2023年，山西經(jīng)濟(jì)總量為25698億元，超過內(nèi)蒙古1071億元，名列全國(guó)第20位。今年一季度，內(nèi)蒙古以204億元的差距反超山西，上半年，內(nèi)蒙古將差距擴(kuò)大至497億元。
曾經(jīng)的能源“一哥”山西省上半年GDP同比增長(zhǎng)1.9%，暫列全國(guó)倒數(shù)第二。具體來看，工業(yè)是主要的拖累項(xiàng)。上半年，山西省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.0%，其中，采礦業(yè)下降1.2%，制造業(yè)下降1.9%；以煤為分界，煤炭工業(yè)下降0.7%，非煤工業(yè)下降1.7%。
除工業(yè)外，山西在投資和消費(fèi)方面的表現(xiàn)也不盡如人意。上半年，山西省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.8%，低于全國(guó)水平1.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.2%，低于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
地方穩(wěn)增長(zhǎng)向“新”發(fā)力
近期，多地召開會(huì)議討論上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年工作任務(wù)。各地在會(huì)后發(fā)布的新聞稿中都提到要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
7月23日，河南、山西和陜西三個(gè)省份召開省委、省政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)上均提到了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。值得注意的是，上述三個(gè)省份上半年經(jīng)濟(jì)增速均低于全國(guó)水平。
河南省強(qiáng)調(diào)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)，加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育和數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，分型分類支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
山西省提到，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
陜西省也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮好秦創(chuàng)原平臺(tái)和“三項(xiàng)改革”作用，力促創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為代表，具有高附加值、高技術(shù)含量、低能耗等特點(diǎn)，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”朱克力說。
除了強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)投資尤其是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)也在地方安排下半年重點(diǎn)工作時(shí)被提及。
例如，陜西省提到，積極擴(kuò)大有效益的投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，多措并舉激發(fā)全社會(huì)投資活力。湖南省提出，要大力實(shí)施“項(xiàng)目大謀劃、謀劃大項(xiàng)目”行動(dòng)，加快“四個(gè)十大”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)有效投資持續(xù)擴(kuò)大。
徐天辰表示，近期央行降息，政策層面也加大了設(shè)備更新和以舊換新的力度，可見 “保5”是下半年的核心目標(biāo)。從新政看，中央將增加自身支出力度，并且不強(qiáng)制要求地方提供配套資金，意圖可能是在穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)之間取得平衡。對(duì)于地方來說，下半年的關(guān)鍵或許是盡量爭(zhēng)取中央資金并落到實(shí)處。