界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年7月19日上海市氣象局、上海市委金融委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《上海市探索“氣象×金融”協(xié)同聯(lián)動(dòng) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在深化氣象、金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

《方案》提出，聚焦科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融五大領(lǐng)域，充分利用世界氣象組織城市多災(zāi)種早期預(yù)警卓越中心和上海亞太臺(tái)風(fēng)研究中心的國(guó)際平臺(tái)，探索“氣象×金融”服務(wù)模式，優(yōu)化氣象高敏感行業(yè)氣象災(zāi)害、氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目標(biāo)方面，《方案》提出，到2026年上海市將基本建成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方共建的協(xié)同發(fā)展體系，包括政策環(huán)境、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，以及產(chǎn)品、技術(shù)、人才等要素資源的集聚，全面提升“氣象×金融”服務(wù)效率和保障能力。

《方案》提出，要深化保險(xiǎn)業(yè)氣象服務(wù)、發(fā)展銀行業(yè)氣象服務(wù)、推進(jìn)天氣衍生品金融應(yīng)用和“氣象數(shù)據(jù)×金融”科技創(chuàng)新4方面行動(dòng)11項(xiàng)任務(wù)。

其中，在深化保險(xiǎn)業(yè)氣象服務(wù)方面，將聯(lián)合開展長(zhǎng)三角城市群氣象保險(xiǎn)服務(wù)、開拓氣象保險(xiǎn)衍生服務(wù)合作領(lǐng)域、探索“一帶一路”氣象巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)，同時(shí)探索研發(fā)重大災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移金融產(chǎn)品；在發(fā)展銀行氣象服務(wù)方面，將通過氣象賦能氣候投融資試點(diǎn)，加強(qiáng)氣候變化對(duì)金融行業(yè)的影響評(píng)估，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)使上海成為全球氣候投融資中心，同時(shí)探索“一帶一路”城市氣象減災(zāi)債券，強(qiáng)化氣候適應(yīng)能力。

《方案》還致力于研究推進(jìn)天氣指數(shù)期貨等天氣衍生品的發(fā)展，開展氣溫、降雨、風(fēng)力、日照等天氣指數(shù)衍生品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)氣象資訊類服務(wù)，助力企業(yè)強(qiáng)化ESG能力建設(shè)，提升趨利避害效益。同時(shí)，《方案》將支持氣象數(shù)據(jù)對(duì)接上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“氣象數(shù)據(jù)×金融”全國(guó)試點(diǎn)示范，發(fā)揮氣象數(shù)據(jù)要素作用。

在全球氣候變化背景下，臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等極端天氣氣候事件呈多發(fā)重發(fā)趨勢(shì)。氣象災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降和供應(yīng)鏈中斷，引發(fā)商品價(jià)格波動(dòng)，造成金融客戶資產(chǎn)損毀、經(jīng)營(yíng)中斷、生產(chǎn)效能下降，從而導(dǎo)致金融體系產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

因此，氣象金融衍生品的推出可以有效提升市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

實(shí)際上，早在2021年，上海就在《上海市氣象服務(wù)保障“十四五”規(guī)劃》中就提出“研發(fā)巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估產(chǎn)品，開展氣象災(zāi)害脆弱種類及量級(jí)程度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)易受災(zāi)脆弱點(diǎn)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒。研發(fā)保險(xiǎn)理賠氣象要素查詢產(chǎn)品，提供氣象要素影響評(píng)估和保險(xiǎn)理賠依據(jù)。”

而在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，多市也在推動(dòng)“氣候貸+保險(xiǎn)”落地，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)在氣象風(fēng)險(xiǎn)面前的韌勁。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)積極設(shè)立氣候投融資綜合配套政策，推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)工作，大力發(fā)展綠色信貸和綠色債券市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本支持應(yīng)對(duì)氣候變化。但市場(chǎng)同時(shí)渴望制度性建設(shè)，讓這一新興領(lǐng)域得到規(guī)范發(fā)展。

上海市氣象局表示，此次推出的“氣象×金融”協(xié)同聯(lián)動(dòng)方案，不僅將促進(jìn)上海市金融與氣象科技的深度融合，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生提供更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)具備開放的國(guó)際視野，將通過深化國(guó)際交流合作，創(chuàng)新性地將“氣象×金融”融入現(xiàn)有國(guó)際合作框架，探索金融工具支撐城市多災(zāi)種早期預(yù)警能力建設(shè)，助力聯(lián)合國(guó)全民早期預(yù)警行動(dòng)計(jì)劃。