記者 | 安晶
編輯｜劉海川
法國巴黎奧運會將于2024年7月26日開幕。就在距離奧運會開幕僅剩一周多時間之時，法國陷入了政治僵局。
7月16日，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍宣布接受總理加布里埃爾·阿塔爾及其領(lǐng)導(dǎo)政府的辭職。但由于新政府“難產(chǎn)”，現(xiàn)任政府將作為看守政府繼續(xù)處理日常事務(wù)，直到新政府出爐。
法國憲法沒有對何時需要選出新總理做出規(guī)定。由于左翼聯(lián)盟對總理人選爭執(zhí)不下，到下周五奧運會開幕時，法國可能依然處于看守政府管理中。
權(quán)力有限的看守政府將在奧運會期間面臨一系列挑戰(zhàn)。法國主要工會警告，如果馬克龍不讓左翼聯(lián)盟成員出任總理，工會將在奧運會開始后舉行大規(guī)?？棺h活動。
政治僵局
在本月初結(jié)束的法國國民議會選舉中，左翼聯(lián)盟新人民陣線獲得了193個席位，成為議會最大政黨聯(lián)盟但沒有達(dá)到絕對多數(shù)的289席門檻。馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”以164席排名第二，極右翼政黨國民聯(lián)盟以143席排名第三。
選舉結(jié)果出爐后，阿塔爾就按慣例向馬克龍遞交了辭呈，但馬克龍要求其繼續(xù)留任以保持局勢穩(wěn)定。馬克龍在本周二接受阿塔爾的辭職主要是出于戰(zhàn)術(shù)考慮。
法國禁止政府成員出任國民議會議員，而阿塔爾以及多名政府成員在議會選舉中贏得了議席。新一屆國民議會將于本周四首次開會，不再正式擔(dān)任總理的阿塔爾和“在一起”成員將能以當(dāng)選議員身份參會。
對于法國新總理何時能出爐，新人民陣線沒有給出答案。
新人民陣線是由極左翼“不屈的法蘭西”、中左翼主流政黨社會黨、綠黨、共產(chǎn)黨等訴求各異的左翼政黨組成。該聯(lián)盟在今年6月才成立，組建的初衷完全是為了阻止國民聯(lián)盟上位，聯(lián)盟各政黨在北約、歐盟、征稅等眾多議題上都存在分歧。
社會黨黨首奧利維耶·富爾曾在本月初稱將在一周內(nèi)選出總理人選，但各政黨之間的爭斗使得富爾食言。上周末，得到“不屈的法蘭西”等政黨支持的前共產(chǎn)黨議員蓋特·貝洛遭社會黨否決，現(xiàn)年73歲的貝洛目前擔(dān)任法國海外領(lǐng)地留尼汪的議會主席。上周，法國媒體還在猜測她是否將成為法國另一位女總理。
另一位候選人、法國前氣候變化大使勞倫斯·圖比婭娜得到了社會黨、綠黨和共產(chǎn)黨支持，但被“不屈的法蘭西”否決。
周一，“不屈的法蘭西”宣布暫停新總理人選談判，指責(zé)社會黨搞破壞。綠黨對談判無果表示“憤怒”，富爾則坦言各方在談判中發(fā)生了爭吵。
國民聯(lián)盟副主席塞巴斯汀·切努嘲諷，新人民陣線在總理人選上的內(nèi)斗說明該聯(lián)盟“沒有準(zhǔn)備好執(zhí)政”。國民聯(lián)盟和部分右翼議員已經(jīng)警告，如果新人民陣線自己組建政府，議會將立刻發(fā)起不信任投票把新政府拉下臺。
面對亂局，馬克龍上周向全體法國民眾致信，稱“沒有人”在議會選舉中獲勝。他呼吁擁有“法蘭西共和國價值觀”的政黨展開談判組建新政府，并排除兩個極端政黨——“不屈的法蘭西”和國民聯(lián)盟。
法國內(nèi)政部長熱拉爾德·達(dá)爾馬寧直接向新人民陣線中的社會黨喊話，明確只要社會黨與“不屈的法蘭西”決裂，中間派聯(lián)盟“在一起”就能與社會黨合作。新人民陣線對此進(jìn)行了抨擊，譴責(zé)馬克龍企圖無視議會選舉結(jié)果。
就總理人選無法達(dá)成一致的新人民陣線正忙于為周四的新議會首次會議做準(zhǔn)備。周四的會議將選出國民議會新議長，新人民陣線堅持要求議長人選來自該聯(lián)盟，以充分體現(xiàn)選舉結(jié)果。
“不屈的法蘭西”議員還要求阻止國民聯(lián)盟議員在議會的金融、國防等關(guān)鍵委員會任要職。國民聯(lián)盟已經(jīng)表示抗議，周四的會議將又是一場亂斗。
奧運會挑戰(zhàn)
如今法國的日常事務(wù)將由阿塔爾領(lǐng)導(dǎo)的看守政府處理，包括確保奧運會的平穩(wěn)運行。
法國此前鮮少出現(xiàn)看守政府，看守政府最長運行時間也沒有超過10天。但鑒于法國新議會的復(fù)雜構(gòu)成，阿塔爾領(lǐng)導(dǎo)的看守政府將運行多久是個未知數(shù)。
法國國際廣播電臺指出，在看守政府如何運行上，法國幾乎沒有先例可參考，法律也沒有明確界定看守政府的權(quán)限邊界。但基本原則是看守政府無權(quán)通過新法案，也無法做出能產(chǎn)生長期影響的決定。
看守政府只能在現(xiàn)有的政策下施政，包括發(fā)布政令確保已經(jīng)通過的法案得到執(zhí)行。為符合看守政府的權(quán)限，阿塔爾政府已經(jīng)暫停原計劃從8月開始的電價上調(diào)，把是否上調(diào)電價留給新政府決定。
如果議員反對看守政府的措施，國民議會也無法對看守政府發(fā)起不信任投票，因為看守政府并非真正意義上的政府。只有負(fù)責(zé)監(jiān)管政府行為是否合法的法國國家參事院能在有需要時對看守政府提出質(zhì)疑。
看守政府唯一能像常規(guī)政府一樣行使權(quán)力是當(dāng)法國遭遇自然災(zāi)害、恐襲等緊急情況時，看守政府將有權(quán)宣布國家緊急狀態(tài)。
奧運會將是法國看守政府需要應(yīng)對的第一個挑戰(zhàn)。美國安全研究機構(gòu)Insikt Group在5月發(fā)布的報告就警告，包括恐怖襲擊在內(nèi)的“物理安全威脅”將是巴黎奧運會面臨的最大威脅。
報告預(yù)測，“伊斯蘭國”（ISIS）“幾乎肯定”會針對巴黎奧運會展開行動，以展示該組織發(fā)動襲擊的能力。研究人員發(fā)現(xiàn)，ISIS正在呼吁支持者在巴黎重新制造2015年的系列恐襲。ISIS支持者還在網(wǎng)上放出了如何用無人機發(fā)動襲擊的手冊指南。
法國已經(jīng)將反恐安全警戒級別提升至最高級。為準(zhǔn)備奧運會，法國將派出2萬士兵和4.5萬名警察，來自其他國家的2500名警察和士兵還將協(xié)助奧運會安保。本周一，一名在巴黎東站外巡邏的士兵遭一名襲擊者持刀刺傷。襲擊者已經(jīng)被捕，警方正在展開調(diào)查。
除了恐襲威脅，法國看守政府還需要應(yīng)對抗議潮。法國總工會總書記索菲·比奈要求馬克龍必須任命新人民陣線指派的人選為總理，否則工會將在奧運會期間舉行大規(guī)?？棺h活動。
本周四，也就是新議會上班的第一天，法國總工會下屬的鐵路工人工會準(zhǔn)備舉行抗議游行，要求由新人民陣線組建政府。
隨著奧運會臨近，巴黎塞納河的水質(zhì)也在近期成為爭議焦點。
奧運會的鐵人三項和馬拉松游泳比賽將在塞納河里舉行。但上月，塞納河中的大腸桿菌等細(xì)菌含量超標(biāo)，一度超過標(biāo)準(zhǔn)的10倍。法國主辦方執(zhí)意在塞納河舉行奧運會比賽也引發(fā)質(zhì)疑。
為清理塞納河，法國從2015年開始先后投入了14億歐元新建污水處理廠、污水收集設(shè)備和污水管道，防止城市廢水流入塞納河。但在暴雨天氣下，管道過載依然導(dǎo)致污水涌入塞納河。上月塞納河大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)正是出現(xiàn)在持續(xù)降雨之后。
上周五，巴黎市政廳宣布隨著降雨減少，塞納河水質(zhì)在過去12天內(nèi)有至少10天符合標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)可以游泳。周三，巴黎市長安妮·伊達(dá)爾戈兌現(xiàn)承諾，身著潛水衣進(jìn)入塞納河以證明水質(zhì)達(dá)標(biāo)。伊達(dá)爾戈原本該在上月在塞納河游泳，但因塞納河細(xì)菌含量超標(biāo)而推遲。
上周末，法國體育部長阿梅莉·烏代亞·卡斯特拉身著覆蓋全身的游泳衣進(jìn)入塞納河，遭到法國網(wǎng)友群嘲。在力圖證明塞納河水質(zhì)良好同時，法國主辦方也為比賽準(zhǔn)備了備案。
如果比賽期間遭遇暴雨導(dǎo)致塞納河水質(zhì)惡化，馬拉松游泳比賽可能改到巴黎郊區(qū)的馬恩河。鐵人三項比賽可能推遲，最壞情況下甚至?xí)㈣F人三項改為兩項，直接取消游泳環(huán)節(jié)。