記者 | 安晶

從1980年代開始，為阻止極右翼候選人在地方和全國(guó)選舉中獲勝，法國(guó)政黨多次組成“共和陣線”：不同陣營(yíng)的主流政黨達(dá)成合作，動(dòng)員支持者為阻擊極右翼候選人而投票。

2022年的法國(guó)總統(tǒng)大選中，中間派的埃馬紐埃爾·馬克龍與極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟候選人馬琳娜·勒龐殺入第二輪對(duì)決。為阻止勒龐當(dāng)選，中右翼政黨、綠黨等在第一輪投票中失利的政黨紛紛呼吁支持者為馬克龍投票。最終馬克龍以58.2%的得票率連任法國(guó)總統(tǒng)。

歷史似乎正在重演。國(guó)民聯(lián)盟在2024年6月30日的法國(guó)國(guó)民議會(huì)（下議院）選舉第一輪投票中領(lǐng)先后，左翼聯(lián)盟新人民陣線和馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”再次建立“共和陣線”：為阻擊國(guó)民聯(lián)盟候選人，兩黨候選人中勝算不大的候選人主動(dòng)退選。

法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票將于7月7日舉行。本周以來，至少有224名候選人退出第二輪選舉投票，大量選區(qū)從三人對(duì)決變成了兩人對(duì)決。

“共和陣線”的此次阻擊行動(dòng)能否成功、法國(guó)議會(huì)選舉會(huì)出現(xiàn)哪些結(jié)果？就上述問題，界面新聞專訪了中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純。

極右翼獲絕對(duì)多數(shù)席位無望？

法國(guó)的國(guó)民議會(huì)共有577席，政黨想獲得絕對(duì)多數(shù)席位需要拿下半數(shù)以上席位，也就是289席。

議會(huì)選舉第一輪投票中，得票率達(dá)到50%的候選人直接獲勝。如果沒有候選人得票率在50%，則得票率最高的兩名候選人以及得票率在12.5%以上的候選人進(jìn)入本周日的第二輪投票。

在已經(jīng)結(jié)束的第一輪投票中，雖然國(guó)民聯(lián)盟取得領(lǐng)先，但該輪投票只確定了76個(gè)席位，大部分被國(guó)民聯(lián)盟和新人民陣線瓜分。在第二輪投票中，各政黨將對(duì)501個(gè)席位進(jìn)行爭(zhēng)奪。因此第二輪投票才是真正決定勝負(fù)的投票。

第一輪投票后，法國(guó)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)顯示第二輪投票中有306個(gè)選區(qū)為三人比拼，190個(gè)為兩人對(duì)決，5個(gè)為四名候選人。但隨著新人民陣線和“在一起”候選人主動(dòng)退出，法國(guó)《世界報(bào)》統(tǒng)計(jì)，三人比拼的選區(qū)降至89個(gè)，兩人對(duì)決選區(qū)則升至409個(gè)。這些選區(qū)中有149個(gè)選區(qū)為國(guó)民聯(lián)盟與新人民陣線對(duì)決，134個(gè)為國(guó)民聯(lián)盟與“在一起”對(duì)決。

“共和陣線”再現(xiàn)后，多項(xiàng)民調(diào)和預(yù)測(cè)顯示在周日的第二輪投票后，國(guó)民聯(lián)盟將無法獲得絕對(duì)多數(shù)席位。

哈里斯民意調(diào)查本周三公布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)民聯(lián)盟最終將拿下190到220個(gè)席位，右翼政黨共和黨30到50席。即便共和黨與國(guó)民聯(lián)盟攜手，席位數(shù)也沒有達(dá)到289席的絕對(duì)多數(shù)。新人民陣線預(yù)計(jì)拿下159到183席，“在一起”僅拿下110席到135席，降為國(guó)民議會(huì)第三大政黨聯(lián)盟。

法國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)OpinionWay最新調(diào)查預(yù)測(cè)，國(guó)民聯(lián)盟將拿下205到230席，新人民陣線145席到175席，“在一起”130席到162席。法國(guó)伊福普民調(diào)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)國(guó)民聯(lián)盟將拿下170席到210席，益普索周五民調(diào)預(yù)測(cè)國(guó)民聯(lián)盟將拿下175席到205席。

法國(guó)總理加布里埃爾·阿塔爾表示，在各黨的協(xié)作下，法國(guó)能夠阻止極右翼政黨獲得絕對(duì)多數(shù)席位。

丁純認(rèn)為，新人民陣線和“在一起”讓沒有勝選希望的候選人退出，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各黨競(jìng)選資源的集中，也旨在將選票集中到更有希望的非極右翼候選人，形成了對(duì)國(guó)民聯(lián)盟的“圍剿”。

但他指出了這一策略的最大不確定性，即棄選候選人的支持者是否會(huì)按各黨領(lǐng)袖所愿，轉(zhuǎn)而支持非國(guó)民聯(lián)盟的候選人？支持者還可能徹底放棄投票，甚至轉(zhuǎn)而支持國(guó)民聯(lián)盟。選民最終的決定“難以預(yù)料”。

懸浮議會(huì)？

如果法國(guó)議會(huì)選舉結(jié)果如民調(diào)預(yù)測(cè)所示，則法國(guó)將出現(xiàn)懸浮議會(huì)。懸浮議會(huì)也被稱為無多數(shù)議會(huì)，指沒有一個(gè)政黨或者政黨聯(lián)盟獲得超半數(shù)席位。

出現(xiàn)懸浮議會(huì)后，政黨要想組建政府需要與其他政黨達(dá)成合作，組建聯(lián)合政府。另一種情況是組建少數(shù)黨政府，雖然政黨在議會(huì)中沒有獲得絕對(duì)多數(shù)席位，但決定自己組建政府。在少數(shù)黨政府執(zhí)政時(shí)，政府要想在議會(huì)通過法案，必須得到其他政黨議員的支持，也就是需要依據(jù)具體情況與不同政黨建立合作。

此前國(guó)民聯(lián)盟總理候選人若爾當(dāng)·巴爾代拉稱如果國(guó)民聯(lián)盟不能獲得絕對(duì)多數(shù)席位，則他將不會(huì)執(zhí)政。但本周，勒龐改口稱就算國(guó)民聯(lián)盟無法獲得絕對(duì)多數(shù)，也將尋求與盟友合作，組建新政府。

丁純表示，國(guó)民聯(lián)盟能否成功組建政府取決于該黨最終的席位數(shù)以及其他政黨的情況。他指出，由于新人民陣線和“在一起”都不會(huì)與國(guó)民聯(lián)盟合作，國(guó)民聯(lián)盟要想找到盟友組建政府“并不容易”。

法國(guó)傳統(tǒng)右翼政黨共和黨的黨首埃里克·塔蒂此前要求共和黨與國(guó)民聯(lián)盟結(jié)盟，引發(fā)共和黨成員抗議，塔蒂一度被驅(qū)逐出黨。但法院裁決駁回了共和黨對(duì)塔蒂的驅(qū)逐，塔蒂目前依然是共和黨黨首，共和黨內(nèi)部對(duì)于是否與國(guó)民聯(lián)盟結(jié)盟分歧嚴(yán)重。

丁純表示，如果國(guó)民聯(lián)盟成功組建政府，則意味著法國(guó)的總統(tǒng)和總理來自不同政治派別，形成“共治”，勢(shì)必會(huì)對(duì)法國(guó)政策的延續(xù)性產(chǎn)生阻礙。

據(jù)界面新聞此前報(bào)道，勒龐主張取消低收入和中產(chǎn)階級(jí)的直接遺產(chǎn)稅、提高子女在個(gè)人所得稅中的減免份額、要求企業(yè)提高工資、降低能源增值稅等。在歐盟層面，主張退出歐洲電力市場(chǎng)、限制移民、削減促進(jìn)移民流入的支出等。國(guó)民聯(lián)盟的政策有擴(kuò)大政府赤字的風(fēng)險(xiǎn)。

丁純同時(shí)也指出，國(guó)民聯(lián)盟沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，“一旦執(zhí)政會(huì)采取什么樣的主張、做出哪些調(diào)整，值得觀察”。

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即便國(guó)民聯(lián)盟無法成功組建政府，其他政黨聯(lián)合組建新政府依然困難重重。

對(duì)于馬克龍的中間派“在一起”與左翼新人民陣線達(dá)成合作組建政府，丁純指出，這種組合存在多種阻礙因素。

一方面是在左翼政黨聯(lián)盟內(nèi)部，極左翼“不屈的法蘭西”領(lǐng)導(dǎo)人讓-呂克·梅朗雄的主張激進(jìn)。梅朗雄主張對(duì)富人和大企業(yè)收重稅、偏向國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、反對(duì)北約、不滿歐盟。除了梅朗雄，左翼聯(lián)盟各政黨之間的訴求也存在巨大差異；另一方面則是左翼整體對(duì)馬克龍政府的不滿，馬克龍的退休金改革遭到左翼集體反對(duì)。

丁純表示，如果最終左翼與馬克龍達(dá)成合作、新總理來自左翼政黨，則馬克龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)上推行的偏右政策包括延遲退休，都會(huì)遭到?jīng)_擊甚至回退。他補(bǔ)充，左翼政黨中不乏批評(píng)歐盟的疑歐分子，可能對(duì)馬克龍推動(dòng)歐盟戰(zhàn)略自主、支持歐洲一體化產(chǎn)生不利影響。

在丁純看來，無論是極右翼還是左翼上位，法國(guó)作為歐盟領(lǐng)導(dǎo)大國(guó)，總統(tǒng)得到的議會(huì)支持減弱，對(duì)歐盟的發(fā)展特別是馬克龍推動(dòng)的歐洲戰(zhàn)略自主都是不利的。

1997年到2002年的法國(guó)正是處于左右共治狀態(tài)。法國(guó)時(shí)任總統(tǒng)是右翼人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的雅克·希拉克，總理是左翼聯(lián)盟的利昂內(nèi)爾·若斯潘。兩人在外交和歐盟政策上分歧嚴(yán)重，對(duì)總統(tǒng)和總理的權(quán)限劃分展開拉鋸，若斯潘堅(jiān)持與希拉克一同參加歐盟理事會(huì)峰會(huì)等國(guó)際峰會(huì)。

相比左右共治，“在一起”更傾向于組建少數(shù)黨政府。

法國(guó)總理阿塔爾希望“在一起”能盡可能多獲得席位，之后政府在推出新政時(shí)，將按照議題的具體情況與議會(huì)中的中間派合作通過法案。消息人士透露，馬克龍此前拒絕與梅朗雄合作組建政府。

但無論是少數(shù)黨政府還是聯(lián)合政府，只要“在一起”的議會(huì)席位縮水，法國(guó)今后推出新政都將更為困難。

馬克龍豪賭失敗？

法國(guó)原本應(yīng)處于政治穩(wěn)定期，總統(tǒng)大選和國(guó)民議會(huì)選舉都在2022年舉行，下一次議會(huì)選舉原本在2027年。

馬克龍宣布提前解散議會(huì)是在6月的歐洲議會(huì)選舉之后，當(dāng)時(shí)國(guó)民聯(lián)盟在法國(guó)拿下了31.7%的選票，大幅領(lǐng)先馬克龍所屬的執(zhí)政黨。

馬克龍冒險(xiǎn)提前議會(huì)選舉，一方面是為了增加“在一起”在國(guó)民議會(huì)中的席位，使其升至絕對(duì)多數(shù)以便于推行新政；另一方面則是為了阻止極右翼政黨崛起，特別是防止極右翼政黨在2027年的總統(tǒng)大選中獲勝。

從本次議會(huì)選舉的預(yù)測(cè)結(jié)果來看，“在一起”的席位不僅不會(huì)上漲反而將大幅縮水，丟掉國(guó)民議會(huì)第一大政黨聯(lián)盟的位子。但丁純認(rèn)為，現(xiàn)在還不能過早判斷馬克龍的豪賭失敗。

他指出，一方面左翼有可能與“在一起”聯(lián)合組建政府；另一方面，即便國(guó)民聯(lián)盟上位，由于該黨此前沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，推出的政策如果引發(fā)選民不滿，可能對(duì)國(guó)民聯(lián)盟的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不利影響，“未來總統(tǒng)選舉的結(jié)果也是判斷馬克龍豪賭成敗的標(biāo)準(zhǔn)”。

對(duì)于法國(guó)極右翼政黨的未來，丁純表示，法國(guó)社會(huì)突出的族群和移民問題一直為極右翼政黨提供政治資本，使其建立了基本盤。但極右翼勢(shì)力的消長(zhǎng)也受到其自身可能的施政情況，以及歐洲和美國(guó)極右翼勢(shì)力消長(zhǎng)的影響。因此本輪選舉后，“短期內(nèi)極右翼勢(shì)力上升，但長(zhǎng)期來看還有變數(shù)。”