界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
自新《公司法》修訂通過以后，公司實繳最新政策最大的變化是注冊資金實繳政策要求在規(guī)定時間內必須完成實繳。企業(yè)工作人員徐小龍（化名）此前并未關注到這一變化，直至經人提醒方才發(fā)現(xiàn)這將對公司經營帶來的影響。
如何辦理減資？如何變更某一具體事項？去哪里辦理？
懷揣著滿腦袋的疑問，徐小龍來到了黃浦區(qū)政務服務中心。他在咨詢臺提出了上述疑問，隨后咨詢臺相關工作人員將其引導至幫辦區(qū)。
長桌、高凳的快捷幫辦區(qū)內，黃浦區(qū)政務服務中心辦事人員樊莉蓉“秒懂”他的需求，“新《公司法》公布后，類似需求很多。”隨后她引導徐小龍至“圓桌會辦區(qū)”，幫其下載相應的流程表和模板。
不到20分鐘，徐小龍帶著清晰的答案離開了政務服務中心。
他并非享受到這一便利的唯一創(chuàng)業(yè)者。這種快捷幫辦、圓桌會辦、綜窗聯(lián)辦、專窗研辦的服務新模式已經惠及在滬的跨國企業(yè)總部和各類小微企業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)大廠高管張英在體驗上述服務后評價到，“打破壁壘、沒有窗口、圓桌辦公、一網(wǎng)通辦。很多小圈圈里，工作人員和企業(yè)、市民肩并肩坐著，甚至還有類似蘋果、華為專賣店的長條桌，可以一邊喝咖啡一邊辦公。優(yōu)秀的設計思路背后是服務意識、營商環(huán)境的轉變?！?/p>
近年來，上海市各區(qū)持續(xù)深化政務服務改革，以提升效率和優(yōu)化體驗為目標，采取了一系列創(chuàng)新舉措。
其中，黃浦區(qū)政務服務中心在轉型升級過程中尤為突出，充分借鑒蘋果店、華為店等商業(yè)服務模式，為企業(yè)和群眾提供更加貼心周到的政務服務，獲得企業(yè)好評。
記者獲悉，2023年5月，黃浦區(qū)政務服務中心遷入全新辦公場所，并開啟升級之旅。上海黃浦區(qū)政務服務中心相關負責人告訴界面新聞，新的政務服務中心以 “南京路政務服務旗艦店”為目標，借鑒了商業(yè)服務的理念和模式。中心設有 “互動咨詢區(qū)”，工作人員配備PAD設備，可以為群眾提供個性化、全流程的咨詢服務，讓他們有 “足夠時間泡杯茶，喝杯咖啡”。
這與傳統(tǒng)的窗口服務形式相比，最大的變化是更加注重人性化、體驗式的互動。
“以前群眾來辦事，我們只能隔著窗口提供服務，現(xiàn)在我們可以主動上前，與他們面對面交流溝通?！痹撠撠熑私榻B，新的服務模式下，工作人員不再被固定在座位上，而是主動走出去，為群眾提供更加貼心周到的幫助。
此外，中心還為企業(yè)提供 “手把手”式的材料準備服務。政務中心通過自動化數(shù)據(jù)采集和表格生成，免費為企業(yè)提供所需材料，大大提高了辦事效率?！霸瓉碇荒芤惶鞚M足一部分需求，所有窗口通辦，平均等待時間不超過15分鐘?！?/p>
該負責人透露，這種以“人”為中心的服務理念，正是黃浦區(qū)政務服務改革的核心所在。黃浦區(qū)將取經學習的對象瞄準了“蘋果店”、“華為店”。
他表示，“我們在打造政務服務中心的過程中，學習了一些旗艦店的服務理念，要和商業(yè)服務的理念進行結合借鑒，打造一種全新的體驗式服務”。
黃浦區(qū)政務服務中心的轉型正是上海全市政務服務改革的一個縮影。近年來，各區(qū)不斷探索提升政務服務效率和體驗的創(chuàng)新舉措，取得了豐碩成果。
在普陀區(qū)，政務服務中心設立了“辦不成事”反映窗口，為群眾提供業(yè)務咨詢、解決“急難愁盼”問題、受理各類糾紛投訴等服務。針對不同類型的反映問題，窗口工作人員采取分類處理的方式，最快3個工作日內解決。
“我們將 ‘辦不成事’的問題按照不同情形進行分類處理，結合實際情況，通過現(xiàn)場糾錯、靈活處理、跨部門協(xié)調等方式，切實解決群眾辦事堵點、難點?！逼胀訁^(qū)政務服務中心有關負責人介紹。
比如，某企業(yè)需要辦理股權繼承業(yè)務，由于多年前的死亡證明材料遺失，導致業(yè)務無法順利辦理。經過政務服務中心與相關部門的溝通協(xié)調，最終認可了當事人的死亡繼承公證書，完成了業(yè)務受理。
“對于簡易類問題，如服務標識不明確、咨詢渠道不暢通等，我們會立即進行現(xiàn)場整改；對于一般類問題，如服務指南不準確、前后臺協(xié)同不力等，我們會在3個工作日內予以解決；對于復雜類問題，如涉及體制機制、歷史遺留問題等，我們會在7個工作日內會同相關部門進行處置。”該負責人說。
通過這種分類處理的機制，普陀區(qū)政務服務中心不斷提升了“辦不成事”問題的解決效率。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，各窗口共受理“辦不成事”反映106件，解決率達100%。這些貼心舉措得到了群眾的廣泛好評。
嘉定區(qū)市場主體總數(shù)達32萬戶，位于上海全市前列，其中各類企業(yè)總數(shù)近29萬戶，個體工商戶超3萬戶。
為了服務區(qū)域內廣布的各類型企業(yè)，嘉定區(qū)政務服務中心，打破原先的領域和地域服務限制，創(chuàng)建叢橫交錯的虛擬窗口服務體系，在區(qū)內各類政務服務場所、企業(yè)園區(qū)、鄰里中心和社區(qū)等10多個點位，推出“虛擬窗里辦實事”。
據(jù)嘉定區(qū)政務服務中心負責人介紹，今年，該區(qū)借助虛擬窗口體系框架依托“遠程虛擬窗口”，在嘉定新城市場所開設稅務服務聯(lián)動虛擬窗口，嘉定新城的企業(yè)通過“屏對屏”連線，在市場監(jiān)管所辦事大廳可以享受“涉稅業(yè)務咨詢零跑動、電子稅務局全程網(wǎng)辦一件清”的便捷服務。
今年以來，嘉定區(qū)政務服務中心已通過該渠道共計為24家個體工商戶完成注銷聯(lián)辦。
通過“一網(wǎng)通辦”自助終端和虛擬窗口在園區(qū)內的逐步“亮相”，職工在辦公樓內就可享受到政務服務大廳實體窗口的同質便捷服務。
打破“窗口”，上海正盡最大努力讓企業(yè)享受便捷的辦事體驗。
全市層面，至2023年，上海全市線下有近1500個各類政務服務中心，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居等四級大廳，通過充分應用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術，推進線上線下深度融合和窗口服務創(chuàng)新。各級政務服務中心全面實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。推動窗口“最后一米”服務創(chuàng)新，實施統(tǒng)一預約，線上打造實時在線服務大廳，線下打造超級智能政務服務窗口。打造24小時不打烊自助服務和15分鐘服務圈，加強自助終端集約化、智能化建設，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等，不斷推動政務服務中心數(shù)字化轉型。
此外，上海還在全市范圍內推廣 “一次辦好”改革，重點優(yōu)化涉企事項和民生領域的政務服務流程，讓企業(yè)和群眾真正感受到高效便捷。
為進一步提升政務服務水平，上海正在加快推動政務服務事項的智能化改革，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，實現(xiàn)業(yè)務全流程“一次辦好”；另一方面，在政務服務大廳設置更多智能設備，讓群眾和企業(yè)可以足不出戶、自助辦理業(yè)務。