界面新聞記者 | 劉婷
根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測，2024年美國GDP同比增長2.6%，較其4月份的預(yù)測下調(diào)0.1個百分點。IMF表示，雖然當(dāng)前美國經(jīng)濟增長和就業(yè)率超出預(yù)期，但持續(xù)高漲的通脹、過高的政府債務(wù)以及貿(mào)易保護主義將對其經(jīng)濟構(gòu)成下行風(fēng)險。
周四發(fā)布的這份報告是IMF工作人員在對美國進行實地例行考察后得出的初步結(jié)論。報告首先提到，美國政府當(dāng)前財政赤字過高，導(dǎo)致公共債務(wù)與GDP比率持續(xù)上升，遠(yuǎn)高于審慎水平，迫切需要扭轉(zhuǎn)這種持續(xù)攀升的趨勢。
根據(jù)IMF的預(yù)測，由于聯(lián)邦債務(wù)持續(xù)增長，到2032年，美國政府債務(wù)率將超過GDP的140%?！叭绱烁叩某嘧趾蛡鶆?wù)將使美國和全球經(jīng)濟面臨越來越大的風(fēng)險，可能導(dǎo)致財政融資成本上升，并給到期債務(wù)的順利展期帶來更大的風(fēng)險。”IMF稱，建議美國政府通過提高所得稅、取消一部分稅收優(yōu)惠、削減一些福利計劃等方式予以應(yīng)對。
根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2023財年末，聯(lián)邦公共債務(wù)占GDP的比重為97%，預(yù)計這一比值在2024財年末將升至99%，2025財年末達(dá)到101.7%，2034財年進一步增至116%。
對于全球投資者關(guān)注的美國通脹前景，IMF認(rèn)為存在“重大上行風(fēng)險”，并表示美聯(lián)儲至少應(yīng)該等到今年年底、看到更明確的通脹降溫數(shù)據(jù)后再降息。如果未來幾個月通脹數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，美聯(lián)儲可能必須認(rèn)真考慮減少寬松傾向，甚至可以考慮進一步加息。
報告還以較大篇幅分析了美國政府不斷采取的貿(mào)易保護主義政策可能對其經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響。
“美國的貿(mào)易限制不斷加強，區(qū)分國內(nèi)和外國商業(yè)利益，對國內(nèi)商業(yè)利益越來越多地使用優(yōu)惠政策，這對美國和全球經(jīng)濟來說都是一個越來越大的下行風(fēng)險。美國應(yīng)積極與主要貿(mào)易伙伴合作，解決核心問題，包括對不公平貿(mào)易行為、供應(yīng)鏈脆弱性和國家安全的擔(dān)憂，這些問題可能會破壞全球貿(mào)易和投資體系。”報告稱。
IMF表示，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、以及硬性要求本地制造等并不是解決貿(mào)易爭端的正確手段，因為這些手段扭曲了貿(mào)易和資金流動，并有可能造成滑坡效應(yīng)，破壞多邊貿(mào)易體系和全球供應(yīng)鏈，并引發(fā)貿(mào)易伙伴的報復(fù)行為。
“這些政策最終不利于美國的經(jīng)濟增長、生產(chǎn)力和勞動力市場，有證據(jù)表明，這些政策的成本主要由美國消費者和企業(yè)承擔(dān)。美國應(yīng)該消除自由貿(mào)易的障礙，轉(zhuǎn)而尋求通過對工人培訓(xùn)、學(xué)徒制和基礎(chǔ)設(shè)施的投資來增強競爭力?！盜MF在報告中稱。
IMF還表示，美國應(yīng)充分參與世貿(mào)組織改革，在關(guān)稅、農(nóng)業(yè)和工業(yè)補貼、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域找到共同點，并締結(jié)新的基于世貿(mào)組織的市場開放協(xié)議。美國的產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)盡量減少貿(mào)易和投資扭曲，遵守國際義務(wù)，避免歧視國內(nèi)的外國商業(yè)利益和海外生產(chǎn)商。