記者 | 安晶
編輯|劉海川
2024年6月30日開始,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍將面對自己“豪賭”的結(jié)果。
法國原本應(yīng)處于政治穩(wěn)定期,總統(tǒng)大選和國民議會(下議院)選舉都在2022年舉行,下一次議會選舉為2027年。但歐洲議會選舉后,馬克龍放出狠招。
6月初的歐洲議會選舉中,極右翼政黨國民聯(lián)盟在法國拿下了31.7%的選票,大幅領(lǐng)先馬克龍所屬的執(zhí)政黨復(fù)興黨。
選舉結(jié)果出爐后,馬克龍宣布解散法國國民議會,提前議會選舉。選舉第一輪投票將于6月30日舉行,第二輪投票為7月7日。馬克龍的決定一度導(dǎo)致法國主要股指暴跌,法國CAC 40指數(shù)抹去今年所有漲幅。
除了阻止極右翼政黨崛起,馬克龍宣布提前選舉的另一個重要目的是增加其所屬中間派聯(lián)盟在議會中的席位。目前中間派聯(lián)盟“在一起”在國民議會中的席位數(shù)雖然最多,但沒有達到絕對多數(shù),使得馬克龍在推行新政時阻力重重。
然而近期的民調(diào)顯示,馬克龍可能會為自己的政治賭博付出代價。
極右翼政黨國民聯(lián)盟在民調(diào)中持續(xù)領(lǐng)先,排在第二名的也并非馬克龍所屬的“在一起”,而是法國左翼和極左翼政黨組成的新聯(lián)盟“新人民陣線”。 機構(gòu)預(yù)測顯示,“在一起”的席位將被國民聯(lián)盟和新人民陣線嚴重擠壓。
這也意味著在此次議會選舉后,馬克龍可能會與一位非中間派總理共事,推行新政將更加困難。
但由于法國的議會選舉投票為兩輪制,目前在民調(diào)中領(lǐng)先的極右翼國民聯(lián)盟不一定會成為最后的贏家。
國民聯(lián)盟領(lǐng)先
法國民調(diào)機構(gòu)埃拉貝研究所6月23日公布的數(shù)據(jù)顯示,國民聯(lián)盟的支持率達到36%,排名第一。新人民陣線支持率為27%,“在一起”僅20%。
根據(jù)益普索為《金融時報》制作的民調(diào),“在一起”的支持率僅19.5%,遠低于國民聯(lián)盟的35.5%和新人民陣線的29.5%。
這項民調(diào)還進一步顯示,在選民最關(guān)注的經(jīng)濟問題上,25%的受訪者更信任國民聯(lián)盟,新人民陣線22%,“在一起”僅20%。而國民聯(lián)盟此前從未上臺執(zhí)政。
在經(jīng)濟上,國民聯(lián)盟承諾要推翻馬克龍的退休制度改革,將從20歲及以下開始工作人群的退休年齡降為60歲。
改革法國復(fù)雜的退休金制度、削減政府支出是馬克龍任總統(tǒng)以來的主要目標之一。去年,法國政府繞過國民議會表決、動用特殊程序強推改革,將退休年齡從62歲提高到64歲,引發(fā)法國民眾大規(guī)??棺h。退休金改革也導(dǎo)致馬克龍支持率暴跌。
除退休制度外,國民聯(lián)盟承諾下調(diào)汽油、天然氣、電力增值稅,相關(guān)稅費約每年168億歐元,但該黨沒有說明將如何彌補減稅留下的政府收入缺口。如果組建政府,國民聯(lián)盟還準備減少法國對歐盟的出資。
自歐洲議會選舉后,國民聯(lián)盟的熱度高漲。法國傳統(tǒng)右翼政黨共和黨主席埃里克·西奧蒂主動尋求與國民聯(lián)盟結(jié)盟,引發(fā)共和黨內(nèi)集體抨擊,甚至投票將西奧蒂開除出共和黨。本月中旬,巴黎一家法院推翻了共和黨開除西奧蒂的決定,西奧蒂繼續(xù)任共和黨主席,但該黨分裂已成定局。
為了能上臺執(zhí)政,國民聯(lián)盟近年來進行了一系列調(diào)整。
國民聯(lián)盟的前身是讓-瑪麗·勒龐在1972年成立的“國民陣線”。國民陣線主張種族主義、新納粹主義和極端民族主義,是法國的邊緣政黨。
老勒龐的女兒馬琳娜·勒龐接手后開始對國民陣線“整容”。除了把國民陣線改名為國民聯(lián)盟,勒龐開始把新納粹主義人士、反猶分子趕出該黨,包括老勒龐本人。去年,國民聯(lián)盟參加了巴黎的抵制反猶主義大游行。勒龐還在2022年退居幕后,推出時年僅27歲的意大利移民后裔若爾當(dāng)·巴爾代拉出任國民聯(lián)盟主席。
但國民聯(lián)盟的民粹主義、反移民、反歐盟、反多邊主義的核心主張并未改變。
在2022年的法國總統(tǒng)大選期間,國民聯(lián)盟提出對法國的移民政策進行大調(diào)整。除了限制尋求避難的非法移民入境之外,國民聯(lián)盟提出在法國出生的兒童如果父母一方中沒有法國人,則該兒童年滿18歲后無法自動獲得法國國籍。
雖然國民聯(lián)盟現(xiàn)在不再公開要求法國退出歐盟,但該黨的主張被稱為“隱形脫歐”。在本月的歐洲議會選舉中,國民聯(lián)盟主席巴爾代拉要求大幅修改歐盟規(guī)則,包括申根地區(qū)的自由通行僅限于歐洲國家公民。巴爾代拉還提出在修改歐盟貿(mào)易協(xié)議時,無需所有歐盟成員國一致同意。
路透社調(diào)查顯示,在歐洲議會選舉中,國民聯(lián)盟得票率最高的地區(qū)為法國偏遠地區(qū)以及失業(yè)率更高的地區(qū)。大城市及周邊郊區(qū)的選民依然繼續(xù)支持法國的傳統(tǒng)政黨。
國民聯(lián)盟穩(wěn)贏?
法國的國民議會共有577席,政黨想拿下絕對多數(shù)席位需要半數(shù)以上席位,也就是289席。
目前馬克龍的中間派聯(lián)盟“在一起”共占250席,其中復(fù)興黨占170席;左翼聯(lián)盟環(huán)保與社會人民新聯(lián)盟占149席,為最大反對政黨聯(lián)盟;國民力量黨占88席,排名第三。
法國的左翼政黨之間矛盾重重,無論在經(jīng)濟政策還是外交上都存在分歧。但為了阻止極右翼國民聯(lián)盟上位,讓-呂克·梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的極左翼政黨“不屈服法國”與左翼政黨社會黨、共產(chǎn)黨和綠黨組成了新人民陣線。為避難內(nèi)耗,四黨還決定在500多個選區(qū)內(nèi)分別只推選一名候選人。法國前總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德也宣布出山,將作為新人民陣線候選人參加本次議會選舉。
新人民陣線遵循了左翼政黨傳統(tǒng),準備為民眾提供更多福利。新人民陣線宣布,如果組建政府,新政府將把法國明年的公共支出提高到1000億歐元。與國民聯(lián)盟一樣,新人民陣線準備撤回馬克龍的退休金改革,將退休年齡改回60歲。新人民陣線還計劃提高公共部門員工薪水、把薪水與通脹率相掛鉤、降低個人所得稅,同時向富人增收財富稅。
馬克龍的中間派聯(lián)盟“在一起”已經(jīng)抨擊新人民陣線的經(jīng)濟政策不負責(zé)任,將大幅增加法國的赤字?!霸谝黄稹背兄Z降低能源價格、把退休金與通脹率掛鉤、下調(diào)遺產(chǎn)稅,同時承諾不會提高征稅。但該聯(lián)盟無意對引發(fā)爭議的退休改革進行調(diào)整。
法國調(diào)查機構(gòu)Cluster 17預(yù)測,根據(jù)目前的民調(diào),“在一起”的席位將在本次議會選舉中遭到嚴重擠壓。國民聯(lián)盟將拿下195席到245席,新人民陣線190席到235席,“在一起”的席位則將降至70席到100席。
根據(jù)該預(yù)測,國民聯(lián)盟雖然會勝出,但席位數(shù)無法達到半數(shù),想要組建政府需要與其他政黨合作。
而由于法國的議會選舉投票將舉行兩輪,國民聯(lián)盟是否會如民調(diào)和預(yù)測顯示成為國民議會最大政黨仍是未知數(shù)。
議會選舉中,候選人將在全法577個選區(qū)競爭。6月30日的第一輪投票中,得票率沒有達到12.5%的候選人將被淘汰;候選人的得票率達到50%并且該選區(qū)投票率在25%以上,則相關(guān)候選人直接獲勝。
如果沒有候選人得票率在50%,則得票率最高的兩名候選人以及得票率在12.5%以上的候選人將進入7月7日的第二輪投票。
第一輪投票是各政黨之間的廝殺,但第二輪投票則可能演變?yōu)閲衤?lián)盟一黨與所有其他政黨的對決。為了阻止國民聯(lián)盟候選人獲勝,左翼聯(lián)盟和中間派有極大可能在第二輪投票中結(jié)盟,動員選民為反對極右翼上位而投票。
類似情況曾在法國總統(tǒng)大選中上演。
2022年的法國總統(tǒng)選舉中,馬克龍和勒龐雙雙進入第二輪對決。兩人在第一輪投票中的差距并不大,得票率分別為27.8%和23.1%。在第二輪投票中,為阻止勒龐上位,左翼政黨支持者也開始為馬克龍投票。最終馬克龍以58.2%的得票率連任法國總統(tǒng)。
國民聯(lián)盟在歐洲議會選舉中獲勝后,法國已經(jīng)爆發(fā)了多輪反極右翼游行。上周日,法國女性聯(lián)合會和貿(mào)易工會在巴黎組織大規(guī)模游行,警告極右翼政黨上臺將限制女性的墮胎權(quán)。
正在參加歐洲杯比賽的法國球星基利安·姆巴佩在不點名國民聯(lián)盟的情況下,呼吁年輕選民反對“極端主義政黨”,警告極端主義政黨正站在權(quán)力的門口。
如果2022年法國總統(tǒng)選舉第二輪投票的情況重現(xiàn),則國民聯(lián)盟將無法躍升為國民議會第一大黨。如此以來,馬克龍將得以避免與極右翼總理合作,法國也將避免自二戰(zhàn)后首次出現(xiàn)極右翼政府。
但即便成功阻止極右翼政黨上位,如果中間派聯(lián)盟沒有獲得足夠席位,則馬克龍將被迫與左翼總理合作,之后想推出新政也將更加困難。馬克龍已明確,無論議會選舉結(jié)果如何,他都將繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)到2027年。