記者 | 安晶

編輯｜劉海川

伊朗前總統(tǒng)賽義德·易卜拉欣·萊希在2024年5月19日的直升機事故中罹難，為伊朗留下了一個意料之外的問號。

萊希剛出任總統(tǒng)3年，伊朗總統(tǒng)選舉每4年舉行一次。萊希的罹難讓伊朗總統(tǒng)選舉提前到6月28日。

萊希任總統(tǒng)期間，雖然伊朗沒能與美國就重返伊核協(xié)議踢出臨門一腳，但在與阿拉伯國家的關(guān)系上取得了突破。伊朗與沙特阿拉伯達成歷史性和解、改善了與其他阿拉伯國家的關(guān)系，還進一步“向東看”加入金磚國家和上海合作組織，并與中國簽署25年全面合作協(xié)議。

對于誰能接棒萊希，伊朗憲法監(jiān)護委員會批準了6名候選人參選，其中三人——伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫、伊朗前首席核談判代表賽義德·賈利利和前衛(wèi)生部長馬蘇德·佩澤什基安成為熱門人選。加利巴夫和賈利利是保守派代表，佩澤什基安則是6名候選人中唯一的改革派。

在首場選舉辯論中，三人已經(jīng)展現(xiàn)出不同。賈利利把矛頭對準與美國達成伊核協(xié)議的改革派前總統(tǒng)哈?！敼?，批評魯哈尼政府過度依賴國際協(xié)議。

加利巴夫主張通過外交手段讓美國取消對伊朗的制裁，佩澤什基安則呼吁伊朗遵守政府間組織設(shè)置的金融標準以吸引外國投資。

除了新伊朗總統(tǒng)人選，萊希的突然離世也讓哈梅內(nèi)伊的繼承人問題再次成為焦點。萊希是哈梅內(nèi)伊的弟子，曾在什葉派最重要的宗教學院庫姆神學院學習，被視為最可能繼任最高領(lǐng)袖之職的人選之一。

而無論誰能勝出，伊朗新總統(tǒng)將立刻直面一個重要變數(shù)：美國總統(tǒng)大選。共和黨候選人唐納德·特朗普任美國總統(tǒng)時對伊朗實施了極限施壓政策，推動阿拉伯國家建立反伊朗聯(lián)盟。如果特朗普重返白宮，伊朗面對的國際環(huán)境將更加復雜。

熱門三人

伊朗時政觀察員、伊朗新聞電視臺前記者弗里施特·薩迪吉（Fereshteh Sadeghi） 是賈利利支持者。她接受界面新聞采訪時表示，萊希的突然離世讓她感覺需要為萊希進行補償。出于個人原因，她準備在總統(tǒng)選舉投票中支持與萊希關(guān)系更近的候選人，也就是賈利利。

薩迪吉認為，加利巴夫、賈利利和佩澤什基安各自代表了伊朗國內(nèi)不同的政治話語體系。加利巴夫是新保守派代表，支持伊斯蘭革命，同時也愿意與西方保持對話。賈利利代表了保守派中堅定支持伊斯蘭革命價值觀的一派，反對與西方和美國和解。佩澤什基安則代表了改革派和部分溫和派，主張與西方改善關(guān)系、重啟伊核協(xié)議、維護文化自由。

現(xiàn)年62歲的加利巴夫和58歲的賈利利都曾為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊成員，都參加過1980年開始的伊朗與伊拉克戰(zhàn)爭。賈利利的右腿因兩伊戰(zhàn)爭致殘，被稱為“活著的烈士”。

兩伊戰(zhàn)爭后，加利巴夫和賈利利走上了不同的道路。

加利巴夫在軍隊和政界都有豐富的經(jīng)驗。他在兩伊戰(zhàn)爭中就是指揮官，后晉升為伊斯蘭革命衛(wèi)隊航空部隊司令。從軍時期，加利巴夫與伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”前指揮官蘇萊曼尼建立了良好關(guān)系。他也獲得了伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊信任，哈梅內(nèi)伊于2000年指派加利巴夫出任伊朗警察總監(jiān)。在警察部門工作五年后，加利巴夫辭去軍隊和警隊所有職務，開始步入政壇。

進入政壇的加利巴夫連續(xù)12年出任德黑蘭市市長，樹立了實干家的名聲。他還參加了2005年、2013年和2017年的伊朗總統(tǒng)選舉。在2013年的選舉中，加利巴夫的得票率排名第二，僅次于改革派代表魯哈尼；2017年的選舉中，他在中途退選以支持萊希。

賈利利比加利巴夫更早步入政壇，擁有扎實的理論基礎(chǔ)，是伊瑪目薩迪克大學政治學博士。兩伊戰(zhàn)爭后不久，賈利利加入伊朗外交部，官至外交部負責歐洲和美國事務的副部長。

除了外交部的工作，賈利利擔任過多個要職，包括最高領(lǐng)袖辦公室政策規(guī)劃主任、最高國家安全委員會秘書、伊朗前強硬派總統(tǒng)馬哈茂德·艾哈邁迪·內(nèi)賈德的顧問。賈利利與哈梅內(nèi)伊關(guān)系密切，深得哈梅內(nèi)伊信賴。

從2007年到2013年，賈利利出任伊朗首席核談判代表，就伊朗核問題與美國、英國等六國展開談判。談判期間賈利利保持了立場強硬，拒絕輕易向西方妥協(xié)。2015年達成的伊核協(xié)議是歷史性協(xié)議，既削減了伊朗常年遭受的國際制裁，又有助于中東穩(wěn)定。美國一度取消對伊朗的大部分經(jīng)濟制裁，伊朗得以大規(guī)?；謴褪统隹?，直到2018年特朗普單方面帶美國退出伊核協(xié)議。

賈利利參加了2013年的總統(tǒng)選舉，也是2021年總統(tǒng)選舉候選人之一。但在2021年選舉前兩天，賈利利為支持萊希而退選。賈利利與萊希關(guān)系密切，被稱為萊希政府背后的理論家。

與賈利利和加利巴夫一樣，現(xiàn)年70歲的佩澤什基安也是兩伊戰(zhàn)爭老兵。但與賈利利和加利巴夫不同，兩伊戰(zhàn)爭后，佩澤什基安沒有繼續(xù)從軍也沒有從政，而是投身醫(yī)療界。在2001年出任衛(wèi)生部長前，佩澤什基安是手術(shù)醫(yī)生，擔任過伊朗頂級醫(yī)學院大不里士醫(yī)科大學校長。他同時也是一名《古蘭經(jīng)》老師。

除衛(wèi)生部長職務外，佩澤什基安曾短期擔任議會副議長，還參加了2013年總統(tǒng)選舉。雖然從政經(jīng)驗并不豐富，但作為本輪選舉中改革派唯一的候選人，佩澤什基安得到了改革派代表伊朗前外長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫和前第一副總統(tǒng)埃斯哈克·賈漢吉里支持。

誰更有勝算？

目前伊朗官方和非官方的民調(diào)顯示，加利巴夫和賈利利的支持率不分上下。伊朗文化藝術(shù)與傳播研究中心民調(diào)顯示，賈利利支持率為36.7%，加利巴夫30.4%，佩澤什基安為28.3%。但社交媒體上的非官方民調(diào)顯示加利巴夫的支持率超過賈利利。

伊朗總統(tǒng)選舉為獲得50%以上選票的候選人獲勝。如果沒有候選人的得票率超過50%，則得票最多的兩位候選人將進行第二輪投票對決。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天預測，加利巴夫是三人中更熱門的人選。他認為，加利巴夫在軍隊中的經(jīng)歷以及擔任德黑蘭市長12年，使得他在處理實際問題時更靈活，“是保守派中的務實派”。賈利利則更偏理論派。

秦天同時也指出，在最終大選投票前依然存在一個經(jīng)常出現(xiàn)的不確定因素——退選。如果在最終投票前有多名候選人退選、名單縮減，則選情將更加清晰。如果依然有6名候選人進入最終投票，則選票更分散，投票可能進入第二輪。

美國分析人士還認為，根據(jù)此前伊朗總統(tǒng)選舉的情況，大選投票是否進入第二輪與投票率有關(guān)。如果投票率在50%以下，則可能一輪投票就有最終結(jié)果。如果投票率在50%到60%之間，可能舉行第二輪投票。如果投票率超過60%，則唯一的改革派候選人佩澤什基安將有機會勝出。改革派代表魯哈尼在2013年和2017年獲勝時，投票率都達到70%。

但秦天指出，自特朗普帶美國退出伊核協(xié)議之后，伊朗的改革派就處于劣勢。2020年的議會選舉、2021年的總統(tǒng)選舉和今年的議會選舉均為保守派獲勝。再加之佩澤什基安并非改革派的標桿人物，沒有提出突破性的主張，要想在本次選舉中獲勝“難度很高”。

秦天同時也表示，伊朗的保守派和改革派此前為輪流出任總統(tǒng)。雖然目前的趨勢是改革派占下風，但改革派是否被徹底邊緣化還要看未來幾年的選舉情況。

萊希的意外離世留下的另一個問題則是伊朗最高領(lǐng)袖的接班人。

哈梅內(nèi)伊現(xiàn)年85歲，萊希曾被視為最有可能的接班人之一。但伊朗新總統(tǒng)并不會自動取代萊希成為最高領(lǐng)袖潛在接班人。

中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員魏亮解釋，伊朗憲法對領(lǐng)袖繼承人條件有明確的規(guī)定，領(lǐng)袖繼承人必須是宗教學者，至少要擁有霍賈特伊斯蘭的職銜。什葉派宗教學者等級有三級，最高為大阿亞圖拉，其次為阿亞圖拉和霍賈特伊斯蘭。

魏亮表示領(lǐng)袖繼承問題是伊朗政治的最高議題，目前尚未有明確指向。

繼續(xù)“向東看”

與很多國家不同，伊朗的總統(tǒng)實際是二號人物。最高決策者是伊朗的最高領(lǐng)袖，也是精神領(lǐng)袖。

魏亮指出，精神領(lǐng)袖是伊朗法基赫監(jiān)護制度和伊朗憲法規(guī)定的國家元首，是伊朗內(nèi)政外交的掌舵人，決定內(nèi)政外交的總體方向。每位總統(tǒng)的施政都有自己的重點、特色和傾向性，但也需遵循精神領(lǐng)袖的指導。

秦天表示，新總統(tǒng)上任后，伊朗的內(nèi)政外交政策不會有重大改變，特別是中東的地區(qū)政策。但總統(tǒng)在伊核問題上和對西方的外交上“有一定的運作空間”。

然而巴以沖突持續(xù)導致美國和伊朗關(guān)系緊張加劇，美國與伊朗的重返伊核協(xié)議談判也沒有重啟跡象。秦天認為，在這樣的背景下，無論是伊核協(xié)議還是對西方的外交，“新總統(tǒng)能做的非常有限”。

而在國際舞臺，伊朗新總統(tǒng)上任后即將面臨兩個新變數(shù)：為說服以色列在美國大選前停止巴以沖突，美國正在推動阿拉伯世界領(lǐng)頭羊沙特與以色列關(guān)系正?；陨信c伊朗是死對頭；11月的美國大選后，特朗普可能重返白宮。

秦天認為，從理論上，沙以和解會對伊朗與阿拉伯國家的和解產(chǎn)生影響，“誰掌握和解的主導權(quán)存在競爭的意義”。從以色列角度看，沙以和解有助于孤立伊朗。但秦天判斷，從實際操作上伊朗將堅定執(zhí)行睦鄰外交、與阿拉伯國家和解的路線。

“雖然伊朗不樂意看到以色列與阿拉伯世界走近，但它不會因為沙以建交而改變對沙特的政策，伊朗將繼續(xù)保持與沙特的和解。”秦天表示，出于國家利益考慮，沙特也會繼續(xù)與伊朗的和解。

特朗普則是中東和解的另一個變數(shù)。特朗普任美國總統(tǒng)時對伊朗實施了極限施壓政策，不僅帶美國退出伊核協(xié)議，還暗殺了伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼并推動中東國家建立反伊朗聯(lián)盟。

秦天預測，如果特朗普再次當選，則無論是經(jīng)濟制裁還是地區(qū)政策，伊朗都將面臨更大壓力。特朗普的不可預測性也可能在美伊間制造新危機，“對伊朗的危機管理提出很大挑戰(zhàn)”。

但他認為，伊朗與阿拉伯國家的和解潮不會因特朗普上臺而逆轉(zhuǎn)。秦天指出，伊朗與各國的和解潮雖然有外力推動，但更主要是內(nèi)部需求驅(qū)動。比如沙特與伊朗的和解，除了中國助力，和解的達成也是沙伊雙方出于對地區(qū)形勢的長期考慮，為本國發(fā)展營造和平環(huán)境。

經(jīng)濟是伊朗選民在本輪總統(tǒng)選舉中關(guān)注的重點，高通脹、伊朗里亞爾持續(xù)貶值都是新總統(tǒng)需解決的難題。但在美國制裁不放松的情況下，新總統(tǒng)能施展的空間受到了限制。

秦天認為，在這樣的背景下，伊朗將繼續(xù)保持“向東看”政策，加強與東方世界合作，并通過金磚國家等機制進一步推動“去美元化”議程。