文|青眼
近日，上海市市監(jiān)局發(fā)布的一則行政處罰決定書顯示，百互潤(rùn)貿(mào)易（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“百互潤(rùn)”）因在天貓平臺(tái)將普通化妝品宣稱為“天然溫潤(rùn) 孕期/哺乳期可用”“專注孕媽護(hù)理”等，最終被上海浦東新區(qū)市監(jiān)局認(rèn)定為虛假?gòu)V告，予以10萬元行政處罰。
這，或是今年以來首個(gè)宣稱“孕婦適用”而被公開處罰的案例。
普通化妝品宣稱“孕婦適用”被罰10萬國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，百互潤(rùn)成立于2007年，注冊(cè)資本2000萬美元。據(jù)百互潤(rùn)（百潤(rùn)）官網(wǎng)顯示，百互潤(rùn)專注于皮膚健康與醫(yī)學(xué)美容領(lǐng)域，合作分銷百洛、絲寶麗、Neostrata芯絲翠、依泉Uriage，以及洗護(hù)發(fā)品牌豐添等。
據(jù)行政處罰書顯示，百互潤(rùn)自2023年12月11日起，對(duì)其“百洛旗艦店”店內(nèi)在售的“biooil 百洛自然多重潤(rùn)改善孕紋淡化細(xì)紋撫紋油小黃油”產(chǎn)品進(jìn)行宣傳時(shí)，發(fā)布了含有“植萃小黃油孕期舒紋”“14種天然植物溫潤(rùn)防孕紋”“各種膚質(zhì)都可以安心使用”等宣傳內(nèi)容的廣告，并配有孕婦圖片。
截自行政處罰書
經(jīng)查，該款產(chǎn)品為進(jìn)口普通化妝品，備案產(chǎn)品名稱為“百洛自然多重潤(rùn)養(yǎng)護(hù)膚油”，備案號(hào)為國(guó)妝網(wǎng)備進(jìn)字（滬）2021501361，不具有孕婦適用的新功效，且無證據(jù)證明可適用各類膚質(zhì)及預(yù)防改善妊娠紋。同時(shí)，該產(chǎn)品在宣傳時(shí)，還使用了“妊娠紋”的醫(yī)療用語(yǔ)。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款指出，“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！贝送?，根據(jù)該法第十七條的規(guī)定，“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。”
據(jù)此，上海浦東新區(qū)市監(jiān)局認(rèn)為，百互潤(rùn)發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，違反了上述規(guī)定，決定對(duì)其處罰款10萬元。
今日，青眼通過查詢百洛天貓旗艦店發(fā)現(xiàn)，目前上述涉事產(chǎn)品仍在正常售賣中，且銷量已超600件。不過，在產(chǎn)品詳情頁(yè)面的文字描述中已無上述涉嫌使用“孕婦適用”及醫(yī)療詞匯用語(yǔ)的行為。
青眼調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近3年來，百互潤(rùn)已6次被監(jiān)管部門予以行政處罰，合計(jì)罰沒款約270萬元，涉及品牌包括百洛、豐添、芯絲翠，緣由包括存在虛假宣傳、生產(chǎn)不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品等行為。
兩年內(nèi)，4家企業(yè)被罰值得一提的是，百互潤(rùn)處罰案例并非個(gè)案。據(jù)青眼不完全統(tǒng)計(jì)，自2022年以來，已有4家化妝品公司因普通化妝品宣稱“孕婦適用”，而被監(jiān)管部門予以行政處罰。
比如，2022年8月，天津盛世永業(yè)科技發(fā)展有限公司旗下產(chǎn)品十月天使藍(lán)睡蓮保濕凈顏乳、天使藍(lán)睡蓮保濕爽膚水因標(biāo)識(shí)有“孕婦適用”標(biāo)簽，但產(chǎn)品實(shí)際卻為普通化妝品，而被天津市藥監(jiān)局沒收相關(guān)產(chǎn)品及內(nèi)包材，并處5萬元罰款。
又如，同年11月，上海百木麗生物技術(shù)有限公司在其“Dr.Soins法國(guó)詩(shī)丸天貓旗艦店”網(wǎng)頁(yè)中宣傳“Dr.Soins 詩(shī)丸法國(guó)孕產(chǎn)護(hù)膚專家”“詩(shī)丸Dr.Soins孕婦隔離霜”“詩(shī)丸孕婦BB霜”等，而所涉產(chǎn)品卻全部是普通化妝品，最終被上海浦東新區(qū)市監(jiān)局罰款5萬元。
值得關(guān)注的是，百互潤(rùn)或是今年以來首個(gè)宣稱“孕婦適用”而被公開處罰的案例。據(jù)新條例規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。同時(shí)，在《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》中，按使用人群分類，宣稱孕婦和哺乳期婦女適用的產(chǎn)品屬于新功效產(chǎn)品。
然而，具體新功效需要怎么去做，目前國(guó)家尚未出臺(tái)專門針對(duì)孕婦化妝品的要求及文件。據(jù)《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》，宣稱新功效的化妝品，除使用強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以外的試驗(yàn)方法，還應(yīng)當(dāng)委托兩家及以上的化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行方法驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證符合要求的，方可開展新功效的評(píng)價(jià)。
多位化妝品工程師告訴青眼，孕產(chǎn)婦化妝品沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，且需要2-3個(gè)有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同驗(yàn)證，所以取得特證會(huì)相對(duì)比較難。
化妝品違禁詞網(wǎng)創(chuàng)始人李錦聰稱，“目前孕婦化妝品這類特殊化妝品的注冊(cè)證為0，也即是說在中國(guó)境內(nèi)銷售宣稱孕婦適用的都是虛假宣稱產(chǎn)品。”
孕婦化妝品技術(shù)指導(dǎo)原則亟待出臺(tái)近兩年，孕婦化妝品的關(guān)注度日漸水漲船高。據(jù)公開數(shù)據(jù)，2023年，孕產(chǎn)婦護(hù)膚/洗護(hù)/祛紋全年銷售額近10億，同比2022年增長(zhǎng)106%。從細(xì)分賣點(diǎn)來看，含有“淡紋”賣點(diǎn)的孕婦化妝品，在2023年市場(chǎng)規(guī)模最大，銷售額在1-2.5億元之間；“孕婦專用”則位列TOP3，市場(chǎng)規(guī)模在5000萬-7500萬之間，同比增長(zhǎng)22.56%。
在小紅書上，有關(guān)孕婦化妝品的話題熱度也是居高不下，其中一條最熱的點(diǎn)贊數(shù)超4.7萬的筆記稱，孕期護(hù)膚需遵循精簡(jiǎn)護(hù)膚及嚴(yán)格防曬原則，并避開維A類、水楊酸類、曲酸類、二苯酮類四大成分，同時(shí)還附上了一份孕期化妝品可用清單，主要為國(guó)際知名品牌。
另外，在電商平臺(tái)搜索“孕婦化妝品”，則出現(xiàn)孕婦彩妝、孕婦素顏霜等關(guān)鍵詞。青眼注意到，在各大電商平臺(tái)上，宣稱“孕婦適用”“孕婦可用”的現(xiàn)象尤為常見，品類涵蓋潔面、水乳、面霜、面膜等基礎(chǔ)護(hù)膚，以及妊娠紋防護(hù)、修復(fù)類特殊功效性產(chǎn)品等，且不少產(chǎn)品均是以普通化妝品進(jìn)行備案，并不符合新規(guī)要求。
“這樣的宣稱沒有依據(jù)，顯然是在打擦邊球，遲早會(huì)被監(jiān)管部門盯上?！蹦郴瘖y品資深行業(yè)人士稱。在李錦聰看來，這主要是由于線上監(jiān)管部門的缺失，同時(shí)收益大于風(fēng)險(xiǎn)，使得不少品牌及企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)孕婦化妝品可謂處境尷尬。一邊是孕婦化妝品市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，另一邊則是目前國(guó)內(nèi)尚未批準(zhǔn)注冊(cè)過孕婦和哺乳期婦女的化妝品，且尚未出臺(tái)針對(duì)孕婦化妝品的具體要求和技術(shù)指導(dǎo)原則等法規(guī)，導(dǎo)致孕婦這一群體無“合規(guī)合法”的化妝品可用。
就此，受訪的多位行業(yè)人士告訴青眼，“只能說為了避免被罰的風(fēng)險(xiǎn)，不要進(jìn)行此類宣稱?！蓖瑫r(shí)，有行業(yè)人士并不看好孕婦化妝品，稱“主要是特證管理成本高”。
“禁不如疏?！碧K州毓美健科技有限公司創(chuàng)始人許利指出，“品牌如果要繼續(xù)深耕孕婦化妝品領(lǐng)域，可能對(duì)它們的的安全性驗(yàn)證的項(xiàng)目、方式方法等會(huì)更嚴(yán)格。另外，孕婦化妝品還需要行標(biāo)或團(tuán)標(biāo)的快速落地，否則，這一市場(chǎng)還會(huì)是混亂狀態(tài)?！?/p>
“孕婦每天都在使用未經(jīng)批準(zhǔn)的專屬化妝品，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性會(huì)一直存在，只是法規(guī)把風(fēng)險(xiǎn)屏蔽了，一旦出現(xiàn)社會(huì)面的嚴(yán)重不良反應(yīng)事件，監(jiān)管部門也有一定的責(zé)任?！痹诶铄\聰看來，“在沒有充分科學(xué)的理由的情況下不應(yīng)實(shí)施‘一刀切’，哪怕繼續(xù)采用兒童化妝品監(jiān)管方式也是足夠保守的。”
“孕婦護(hù)膚需求不容忽視，法規(guī)的制定、科學(xué)研究、消費(fèi)者教育、行業(yè)自律等都是確保這一群體安全使用化妝品的關(guān)鍵因素?！崩铄\聰如是說道。