文|動(dòng)脈網(wǎng)
一個(gè)人口百萬(wàn)的縣城，正在成為中國(guó)醫(yī)療創(chuàng)新的明星之地。這個(gè)地方，叫江陰。
根據(jù)官方今年公布的數(shù)據(jù)，江陰已經(jīng)集聚了生物醫(yī)藥企業(yè)超430家，這在中國(guó)的縣域里面處在最前列。其中，4家醫(yī)療企業(yè)已IPO，包括力通生物、四環(huán)生物、采納股份和華蘭股份；另外，風(fēng)和醫(yī)療也已遞交招股書(shū)。
一級(jí)市場(chǎng)方面，江陰的醫(yī)療創(chuàng)新企業(yè)也頻獲融資。例如佰澳達(dá)完成數(shù)億元新一輪融資、普萊醫(yī)藥完成E輪融資、貝塔醫(yī)藥融到D輪、澤成生物融到B+輪、貝瑞森融到A輪……
要知道，十年之前，江陰生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近乎空白。而如今，江陰形成了以現(xiàn)代中藥為龍頭，覆蓋生物制藥、醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收更是突破200億元，增長(zhǎng)勢(shì)頭正猛。
短短數(shù)年間，江陰究竟是如何講述醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新故事的？取得碩果背后，其究竟做對(duì)了什么？
百萬(wàn)人口縣城，開(kāi)啟醫(yī)療創(chuàng)新征程
在我國(guó)的縣域版圖里，江陰在經(jīng)濟(jì)上一直處于領(lǐng)先位置。
以GDP為例。2023年，江陰地區(qū)的人口雖為178萬(wàn)，但生產(chǎn)總值高達(dá)4960.51億元。這一數(shù)字不僅位居全國(guó)縣域第二，甚至超過(guò)了國(guó)內(nèi)中西部多數(shù)省會(huì)城市，成為矚目的存在。
不過(guò)，別看江陰如今風(fēng)頭正勁，其也曾面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的挑戰(zhàn)。
作為從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，迎著改革開(kāi)放春風(fēng)迅速崛起的縣域，江陰形成了以紡織、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展路徑，并擁有了“中國(guó)工業(yè)第一縣”的美譽(yù)。但進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年后，隨著全國(guó)產(chǎn)業(yè)大變革，傳統(tǒng)的單一制造業(yè)占主導(dǎo)的模式開(kāi)始乏力，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。
面對(duì)現(xiàn)狀，江陰沒(méi)有故步自封，而是積極撕去過(guò)往留下的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”標(biāo)簽——其不僅在鋼鐵冶金、紡織服裝、車(chē)船裝備、化纖、機(jī)械等六大支柱產(chǎn)業(yè)上持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也開(kāi)始涉足生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)能。
從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，有兩個(gè)關(guān)鍵期。
一是2013年，江陰成立江陰高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制訂、出臺(tái)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，從此開(kāi)啟醫(yī)療創(chuàng)新征程；二是2021年，江陰發(fā)布的《“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提到，（江陰）將打造長(zhǎng)三角特色生物產(chǎn)業(yè)高地，這為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展再“燒”了一把火。
（江陰發(fā)布的《“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》， 圖片來(lái)源：政府官網(wǎng)）
圍繞此，江陰建立了高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新港、霞客灣生命大健康產(chǎn)業(yè)谷、臨港生物制藥產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特區(qū)、121未來(lái)產(chǎn)業(yè)園等一系列載體平臺(tái)。
其中，江陰高新區(qū)是整個(gè)江陰生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，從2011年開(kāi)始就布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并在近年頻頻出臺(tái)支持政策。例如在2020年，江陰高新區(qū)出臺(tái)了生命健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，首筆兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到了1600萬(wàn)元，并在隨后幾年對(duì)政策作了持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，不斷擴(kuò)大覆蓋面。
除政策外，在載體的增加與完善上，江陰高新區(qū)也持續(xù)發(fā)力。比如今年1月，江陰121未來(lái)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，首批入駐24個(gè)項(xiàng)目，囊括高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，其中有3個(gè)是基金、平臺(tái)項(xiàng)目。
不僅如此，江陰高新區(qū)還利用在北京、上海、深圳等地設(shè)立的科創(chuàng)飛地，大力招引科創(chuàng)項(xiàng)目參賽園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中近半數(shù)為生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目。
從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，項(xiàng)目與人才往往相輔相成。于是在引人方面，江陰高新區(qū)不遺余力，官方數(shù)據(jù)顯示：截至去年年底，引進(jìn)生命健康領(lǐng)域碩士以上高層次人才325名，其中海外高層次人才60名；引育國(guó)家重大人才工程專(zhuān)家15名，省“雙創(chuàng)”人才及團(tuán)隊(duì)30名，無(wú)錫太湖人才及團(tuán)隊(duì)30名；建立院士工作站9家，成立諾貝爾獎(jiǎng)研究院6家。
整體的落地效果是明顯的。根據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》披露的數(shù)據(jù)，江陰高新區(qū)已集聚生命健康企業(yè)170余家，其中高新技術(shù)企業(yè)25家，形成了現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、CXO、生物制品及技術(shù)服務(wù)五位一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。這當(dāng)中，囊括了以天江藥業(yè)、普萊醫(yī)藥、風(fēng)和醫(yī)療、力博醫(yī)藥、貝瑞森、佰翱得、佰澳達(dá)等為代表生物醫(yī)藥企業(yè)。
除此之外，江陰計(jì)劃將進(jìn)一步完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，使創(chuàng)新鏈路打通，從而在醫(yī)療創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多突破。
不難發(fā)現(xiàn)，江陰已經(jīng)踏上醫(yī)療創(chuàng)新征途，并取得不小成績(jī)。
資本紛紛押注，江陰醫(yī)療創(chuàng)新天團(tuán)浮出水面
得益于在醫(yī)療創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)積淀，江陰近年開(kāi)始涌現(xiàn)一批醫(yī)療創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天團(tuán)，并吸引到資本前來(lái)考察，且紛紛出手。
動(dòng)脈橙數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，僅2023年以來(lái)，真金白銀出手的就有松禾資本、招銀國(guó)際資本、華金資本、人保資本、英飛尼迪資本、廣發(fā)信德、弘章資本等一眾投資機(jī)構(gòu)。資本的押注，讓江陰當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療創(chuàng)新企業(yè)受到行業(yè)更多的關(guān)注。
以近期完成數(shù)億元新一輪融資的佰澳達(dá)為例，其主要專(zhuān)注于微生物益生菌全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，掌握專(zhuān)利菌株、核心生產(chǎn)設(shè)備及商業(yè)化量產(chǎn)能力，擁有專(zhuān)利近百項(xiàng)。
具體來(lái)說(shuō)，佰澳達(dá)的產(chǎn)品包括益生菌菌粉、ODM益生菌產(chǎn)品、乳制品復(fù)配、牧業(yè)發(fā)酵劑等。這些產(chǎn)品主要覆蓋大健康、醫(yī)藥、乳制品、食品 以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)，并出口美洲、歐洲及澳洲等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
（佰澳達(dá)益生菌原料 圖片來(lái)源：企業(yè)官網(wǎng)）
又比如已經(jīng)獲得多輪融資的普萊醫(yī)藥，發(fā)展15年來(lái)一直聚焦多肽類(lèi)藥物、化學(xué)藥物的研究、開(kāi)發(fā)。在研發(fā)上，普萊醫(yī)藥建立了以諾貝爾獎(jiǎng)獲得者米歇爾博士和加拿大皇家科學(xué)院院士霍金斯博士領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，下設(shè)米歇爾生物醫(yī)藥（江陰）研究院、羅伯特（江陰）外籍院士工作站。
普萊醫(yī)藥董事長(zhǎng)陳育新曾告訴動(dòng)脈網(wǎng)，該公司掌握了有效的抗菌肽設(shè)計(jì)方法，其抗菌肽藥物均是應(yīng)用多肽從頭設(shè)計(jì)技術(shù)，得到的全新抗菌肽分子，通過(guò)改造抗菌肽的疏水性、兩親性及螺旋性，降低了對(duì)人體的毒性。
在產(chǎn)品管線上，普萊醫(yī)藥針對(duì)不同的適應(yīng)癥，目前推出了包含抗菌肽與抗腫瘤擬肽品種及多肽噴霧劑、栓劑、吸入劑、注射劑等不同形式的多肽制劑，以及涉及抗感染和抗腫瘤領(lǐng)域的多肽藥物品種的研發(fā)。
（普萊醫(yī)藥在研管線 圖片來(lái)源：企業(yè)官網(wǎng)）
沖刺IPO的風(fēng)和醫(yī)療則專(zhuān)注于微創(chuàng)外科手術(shù)器械及耗材領(lǐng)域。招股書(shū)顯示，風(fēng)和醫(yī)療構(gòu)建起全面的產(chǎn)品矩陣，包括腔鏡吻合器（電動(dòng)腔鏡吻合器和手動(dòng)腔鏡吻合器等）、開(kāi)放吻合器和其他微創(chuàng)外科手術(shù)器械（如穿刺器、結(jié)扎夾及施夾鉗等）。
（風(fēng)和醫(yī)療的部分產(chǎn)品圖片來(lái)源：企業(yè)官網(wǎng)）
根據(jù)弗若斯特沙利文的分析，以銷(xiāo)售額計(jì)，2022年，在中國(guó)電動(dòng)腔鏡吻合器市場(chǎng)中，風(fēng)和醫(yī)療位列前三位；在國(guó)產(chǎn)電動(dòng)腔鏡吻合器出口市場(chǎng)中，該公司位列第一位；在中國(guó)手動(dòng)腔鏡吻合器市場(chǎng)中，該公司位列第八位、國(guó)產(chǎn)品牌第六位。
當(dāng)然，除了外部資本外，江陰當(dāng)?shù)匾苍跇?gòu)建更大的醫(yī)療創(chuàng)投生態(tài)。2023年8月，江陰高新區(qū)獲批設(shè)立30億元新興產(chǎn)業(yè)投資母基金，欲通過(guò)打造一母多子、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)立體基金矩陣，為相關(guān)企業(yè)提供金融支持。
另外，國(guó)際化發(fā)展已成為當(dāng)下我國(guó)醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。在這一塊上，目前國(guó)內(nèi)各地政府也在給予重視。比如江陰商務(wù)部門(mén)去年就制作了《2023對(duì)外投資政策匯編》，第一時(shí)間下發(fā)各板塊及相關(guān)企業(yè)，并在此基礎(chǔ)上積極組織對(duì)外投資企業(yè)，參加境外投資安全培訓(xùn)會(huì)、對(duì)外投資應(yīng)對(duì)策略專(zhuān)題研討會(huì)、跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展論壇等活動(dòng)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)扶持政策，為企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
政策支持下，江陰越來(lái)越多的醫(yī)療創(chuàng)新企業(yè)選擇出海。還是以風(fēng)和醫(yī)療為例，該公司在德國(guó)漢堡州投資設(shè)立了一家全資子公司，將其作為企業(yè)的海外營(yíng)銷(xiāo)中心及技術(shù)交流平臺(tái)。同時(shí)，風(fēng)和醫(yī)療招股書(shū)提到，旗下產(chǎn)品已成功進(jìn)入歐洲、拉美、中東、亞洲等多個(gè)境外市場(chǎng)，銷(xiāo)往德國(guó)、意大利、西班牙、荷蘭、巴西、墨西哥、沙特、厄瓜多爾、秘魯、土耳其等超過(guò)90個(gè)境外國(guó)家與地區(qū)。
從資本紛紛前來(lái)調(diào)研和真金白銀投資，到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)立體基金矩陣的構(gòu)建，以及政府對(duì)企業(yè)國(guó)際化的支持，江陰的醫(yī)療創(chuàng)新生態(tài)愈加豐富。
而這，也正成為江陰醫(yī)療創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天團(tuán)們成長(zhǎng)的肥沃土壤。
冷思考：醫(yī)療創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建是持久戰(zhàn)
醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的超大市場(chǎng)潛力吸引著全國(guó)各地積極布局，無(wú)論是政策強(qiáng)度，還是投入力度，以及落地速度都是之前鮮有。
背后的原因不難理解。一方面，醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的巨大機(jī)會(huì)能為地方政府未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，并促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及吸引投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
另一方面，醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略，不僅關(guān)系國(guó)計(jì)民生，也與國(guó)家安全緊密相連。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入“搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
所以，在當(dāng)下大力發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)既有必要性，也有迫切性。
不過(guò)，在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如何構(gòu)建適宜的醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)是擺在各地政府面前的一道難題和必答題。
畢竟，醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)收益高的背后風(fēng)險(xiǎn)也很大，需要長(zhǎng)期孵化、積累和陪伴。以全球縣域級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重鎮(zhèn)——圖特林根為例，該地雖僅有3.5萬(wàn)人，卻孕育了400多家醫(yī)療技術(shù)企業(yè)，享有“歐洲最大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群”“世界醫(yī)療技術(shù)中心”“全球手術(shù)器械之都”等稱(chēng)號(hào)。
圖特林根的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)肇始可以追溯到19世紀(jì)60年代。彼時(shí)，Gottfried Jetter將巴黎先進(jìn)的醫(yī)療器械制造技術(shù)帶回圖特林根，并建立了一個(gè)小作坊，即后來(lái)知名的Aesculap（蛇牌）。Aesculap模式的成功，讓圖特林根看到了產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，于是大力推動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。
不過(guò)，羅馬不是一日建成的，直到近百年后（1955年），圖特林根醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量突破149家，才終于實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，成為歐洲醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新的中心之一。經(jīng)過(guò)后面半個(gè)多世紀(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，圖特林根醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群趨于成熟，逐步形成了由Aesculap和KLS Martin兩大全球巨頭共同領(lǐng)銜的集團(tuán)化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，自此奠定了其在醫(yī)療創(chuàng)新領(lǐng)域的江湖地位。
圖特林根的創(chuàng)新生態(tài)是如何建立起來(lái)的？核心是吸納多元參與方，并為集群化發(fā)展提供科研、人才、資金、監(jiān)管等全方面的服務(wù)。以技術(shù)研發(fā)為例，圖特林根就做了三大動(dòng)作：第一，積極與弗賴(lài)堡大學(xué)、圖賓根大學(xué)、烏爾姆大學(xué)等高校進(jìn)行合作，共同打造醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；第二，加大資金投入，為創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)提供支持；第三，提升監(jiān)管力度，醫(yī)療器械局會(huì)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪，并要求產(chǎn)品每3年更新一次。
可以看到，生態(tài)的構(gòu)建非一日之功，無(wú)論地方政府，還是入局企業(yè)，都急不得。因此，耐心培育、尊重市場(chǎng)規(guī)律、保持足夠的市場(chǎng)開(kāi)放性極其重要。比如政策在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，特別是前期很重要，但創(chuàng)新企業(yè)一旦成長(zhǎng)起來(lái)，就要交給市場(chǎng)檢驗(yàn)，而不能給予過(guò)多的保護(hù)。
毫無(wú)疑問(wèn)，在醫(yī)療創(chuàng)新的漫漫征途中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還有許多難題待解，也還需以江陰為代表的生態(tài)各方的聯(lián)動(dòng)與努力，從而更好地為一系列世界醫(yī)學(xué)難題給出中國(guó)解決方案。
但要相信，只要已經(jīng)走在路上，創(chuàng)新的彼岸終將抵達(dá)。
參考資料：
《江陰高新區(qū)加速崛起向“朝陽(yáng)”》——新華日?qǐng)?bào)
《江陰企業(yè)“走出去”發(fā)展步伐更實(shí)更穩(wěn)》——江陰政府官網(wǎng)