界面新聞?dòng)浾?| 戴晶晶

美國(guó)拜登政府支持新建大型核電站。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日，美國(guó)白宮政府網(wǎng)站發(fā)布一份事實(shí)說明文件稱，在當(dāng)日舉辦的美國(guó)核部署峰會(huì)上，拜登政府宣布將組建一個(gè)核電項(xiàng)目管理和交付工作組，以幫助降低核電項(xiàng)目成本和管理進(jìn)度滯后風(fēng)險(xiǎn)。

文件同時(shí)介紹了拜登-哈里斯政府支持美國(guó)核工業(yè)和推進(jìn)清潔能源發(fā)展的一攬子措施，包括延長(zhǎng)現(xiàn)有核電站運(yùn)營(yíng)、論證并部署先進(jìn)核技術(shù)、簡(jiǎn)化建造新反應(yīng)堆的許可程序，和推動(dòng)濃縮鈾供應(yīng)鏈發(fā)展等方面。

“美國(guó)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有核電機(jī)組和繼續(xù)建設(shè)大型核電站的重要性，正在采取措施降低與大型核電站建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并使美國(guó)工業(yè)能夠支持積極的部署目標(biāo)?！痹撐募Q。

這傳達(dá)出了拜登政府對(duì)新建大型核電站的積極態(tài)度。

值得注意的是，5月29日美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局(IRS)發(fā)布了針對(duì)《通脹削減法案》(IRA)建立的清潔電力生產(chǎn)信貸和清潔電力投資信貸的擬議指導(dǎo)意見。今年年末，美國(guó)原本針對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)和投資稅收抵免政策將到期，IRA將2025年起投入使用的項(xiàng)目過渡到清潔電力生產(chǎn)抵免和投資抵免。

最新的指導(dǎo)意見確定了六種可能有資格獲得優(yōu)厚稅收抵免的清潔能源技術(shù)，其中包括核裂變和核聚變，實(shí)質(zhì)上擴(kuò)大了稅收抵免的范圍。

近年來，由于到達(dá)運(yùn)行壽命、環(huán)境問題擔(dān)憂和經(jīng)濟(jì)性不足等因素，美國(guó)核電機(jī)組大量退役。

截至2023年8月1日，美國(guó)在28個(gè)州的54座核電站中有93座正在運(yùn)行的商業(yè)核反應(yīng)堆，反應(yīng)堆的平均使用時(shí)長(zhǎng)約為42年。歷史上，美國(guó)運(yùn)行的核反應(yīng)堆數(shù)量最高曾達(dá)到112個(gè)。

但核能仍是美國(guó)主要的電力來源之一，美國(guó)也仍是全球最大核電發(fā)電國(guó)。美國(guó)能源信息署(EIA)數(shù)據(jù)顯示，2023年美國(guó)公用事業(yè)規(guī)模的發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)了約41780億千瓦時(shí)的電力，其中約19%來自核能。

隨著今年4月佐治亞州沃格特勒核電站(Vogtle)4號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行，美國(guó)已無任何在建的新核電站。去年7月，Vogtle 3號(hào)核電機(jī)組投運(yùn)，為美國(guó)2016年以來首個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的新建核電機(jī)組。

上述兩臺(tái)核電機(jī)組于2013年先后啟動(dòng)建設(shè)，均采用了美國(guó)西屋電氣公司設(shè)計(jì)的非能動(dòng)型壓水堆核電技術(shù)AP1000(Advanced Passive PWR)。由于建設(shè)多次延期，這兩臺(tái)機(jī)組實(shí)際投運(yùn)時(shí)間落后于計(jì)劃數(shù)年，花費(fèi)資金超出預(yù)算數(shù)十億美元。

該項(xiàng)目的延期打擊了美國(guó)繼續(xù)建造大型反應(yīng)堆的積極性，審批持續(xù)陷入停滯。但據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在4月Vogtle 4號(hào)機(jī)組投運(yùn)后，麻省理工學(xué)院核工程教授布昂?jiǎn)讨Z曾表示，由于吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并改善了供應(yīng)鏈，美國(guó)建造大型反應(yīng)堆的另一次嘗試可能會(huì)更加順利。

目前，美國(guó)政府和公用事業(yè)單位更聚焦于小型模塊化反應(yīng)堆(SMRs)和推進(jìn)其他先進(jìn)核反應(yīng)堆。去年12月，美國(guó)核管理委員會(huì)核準(zhǔn)了首座四代核電堆——Hermes非動(dòng)力示范反應(yīng)堆。

SMR是指功率和物理尺寸都比傳統(tǒng)的千兆瓦級(jí)發(fā)電廠小的核反應(yīng)堆，具有部署靈活性強(qiáng)、用途廣泛和安全性高的優(yōu)勢(shì)。它們能夠通過標(biāo)準(zhǔn)模塊化的形式在工廠制造，有利于縮短建造周期和減少土建成本。

5月29日的白宮事實(shí)說明文件提及，拜登簽署了一項(xiàng)國(guó)會(huì)撥款計(jì)劃，將提供8億美元(約合58億元人民幣)資助最多兩個(gè)先進(jìn)三代(Gen III+)SMR示范項(xiàng)目。該計(jì)劃的具體情況將在今年晚些時(shí)候公布。

不過，SMR在資金和技術(shù)方面仍存在挑戰(zhàn)。去年11月，由于成本大幅上漲，美國(guó)開發(fā)商N(yùn)uScale Power剛剛擱置了其在愛達(dá)荷州的小型堆項(xiàng)目。該項(xiàng)目也是美國(guó)首個(gè)小型堆電廠項(xiàng)目。

拜登政府已在過去幾年大力推動(dòng)該國(guó)本土核電發(fā)展，如IRA就為現(xiàn)有核電站設(shè)立了生產(chǎn)稅收抵免，從2024-2032年，公用事業(yè)公司現(xiàn)有核電廠發(fā)電可獲得15美元/兆瓦時(shí)的稅收抵免。

2024年3月，美國(guó)政府還宣布將提供15億美元(約合109億元人民幣)的貸款，用于重啟密歇根州西南部的帕利塞茲核電站(Palisades)。這是美國(guó)歷史上首次重啟已關(guān)閉的核電站。 

今年1月，美國(guó)能源部宣布與太平洋天然氣和電力公司簽署了信用獎(jiǎng)勵(lì)和支付協(xié)議，通過民用核信貸(CNC)計(jì)劃為加利福尼亞州最后一座核電站Diablo Canyon資助11億美元(約合80億元人民幣)，以維持該核電站的運(yùn)營(yíng)。