記者 | 安晶
編輯｜劉海川
在本輪巴以沖突中，沒(méi)有直接參與沖突的埃及成為最受傷的“躺槍”國(guó)家。
2024年5月27日，一名埃及士兵在加沙拉法邊境中槍身亡，目前拉法邊境的巴勒斯坦側(cè)由以色列控制。
埃及是第一個(gè)與以色列建立外交關(guān)系的阿拉伯國(guó)家。自1979年在美國(guó)撮合下簽署和平協(xié)議以來(lái)，埃及與以色列在經(jīng)濟(jì)、軍事、能源等各領(lǐng)域展開(kāi)合作。
本輪巴以沖突不僅考驗(yàn)著埃以40多年來(lái)的合作關(guān)系，還給埃及帶去了實(shí)打?qū)嵉膿p失。
埃及旅游業(yè)成為巴以沖突的連帶犧牲品。該國(guó)毗鄰紅海的旅游勝地沙姆沙伊赫位于與加沙接壤的西奈半島，標(biāo)普全球預(yù)計(jì)巴以沖突將讓埃及的旅游收入下降10%到30%。
也門胡塞武裝對(duì)紅海商船的襲擊已經(jīng)導(dǎo)致埃及蘇伊士運(yùn)河收入下降超過(guò)40%。以色列一度暫停向埃及運(yùn)輸天然氣還造成埃及對(duì)歐盟的液化天然氣出口下跌，影響埃及外匯收入。
對(duì)于巴以沖突持續(xù)以及以色列執(zhí)意進(jìn)攻拉法，埃及多次抗議，甚至威脅要考慮降級(jí)與以色列的外交關(guān)系。
雖然埃及很生氣，但鑒于該國(guó)與以色列的密切合作、埃及政府對(duì)哈馬斯的提防等因素，本次槍擊事件不會(huì)成為埃及與以色列大打出手的導(dǎo)火索。
巴以沖突惹埃及不滿
對(duì)于周一的交火到底發(fā)生了什么，埃及和以色列官方均未提供詳細(xì)說(shuō)明，但措辭都保持了克制。以色列國(guó)防軍聲明僅稱在埃及邊境發(fā)生了“槍擊事件”，以色列正在展開(kāi)調(diào)查并與埃及保持溝通。
埃及國(guó)防部做出了類似表態(tài)，稱一名埃及安全部隊(duì)成員在“槍擊事件”中犧牲，當(dāng)局正在展開(kāi)調(diào)查。
埃及安全部門官員接受路透社采訪時(shí)透露，槍擊發(fā)生前，一輛載有以色列士兵的裝甲車追捕巴勒斯坦武裝分子越過(guò)了邊境線。以色列士兵與巴勒斯坦武裝交火，多名巴勒斯坦人被打死。
在邊境守衛(wèi)的埃及士兵做出反應(yīng)，一名埃及士兵開(kāi)火后被以色列士兵打死。隨后埃及和以色列方交火，多名以色列士兵受傷，最終以軍撤出埃及邊境。交火也造成一名埃及士兵受傷。
此前，以色列與埃及也發(fā)生過(guò)類似事件。去年底，以色列坦克在邊境誤擊埃及崗哨，造成多名埃及士兵受傷。以色列向埃及致歉，憤怒的埃及曾拒絕接受道歉。
本輪巴以沖突剛開(kāi)始時(shí)，埃及就對(duì)以色列的動(dòng)機(jī)提出質(zhì)疑。
埃及官員一直擔(dān)憂以色列有意將加沙民眾趕入埃及的西奈半島，從事實(shí)上讓加沙去巴勒斯坦化并把難民問(wèn)題甩鍋給埃及。埃及總統(tǒng)阿卜杜勒·法塔赫·塞西去年10月警告，埃及不允許以犧牲第三方利益的方式來(lái)解決巴勒斯坦問(wèn)題。
以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡還宣布，為了確保加沙地帶的去軍事化，以色列必須控制拉法與埃及交界的費(fèi)城走廊。加沙地帶唯一一個(gè)繞開(kāi)以色列的通關(guān)口岸拉法口岸就位于費(fèi)城走廊，內(nèi)塔尼亞胡的計(jì)劃直接威脅到埃及對(duì)拉法口岸的控制權(quán)。
費(fèi)城走廊也是對(duì)埃及安全至關(guān)重要的緩沖區(qū)，以色列曾在第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)與費(fèi)城走廊相鄰的西奈半島。埃及與以色列達(dá)成的和平協(xié)議中對(duì)費(fèi)城走廊周邊的軍事部署有嚴(yán)格規(guī)定。
以色列在本月占領(lǐng)了拉法口岸的巴勒斯坦側(cè)之后，埃及關(guān)閉了拉法口岸的埃及側(cè)。為報(bào)復(fù)以色列，埃及還宣布加入南非，在聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院起訴以色列在加沙實(shí)施種族滅絕。
除了國(guó)家安全問(wèn)題，本輪巴以沖突也讓埃及的經(jīng)濟(jì)危機(jī)雪上加霜。受新冠疫情、俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息的多重影響，埃及陷入嚴(yán)重通脹、外匯短缺和債務(wù)問(wèn)題。本輪巴以沖突開(kāi)始后，埃及的旅游業(yè)、2022-2023財(cái)年創(chuàng)造94億美元收入的蘇伊士運(yùn)河以及對(duì)歐盟的液化天氣出口進(jìn)一步遭打擊。
為叫停巴以沖突，埃及與卡塔爾已經(jīng)多次斡旋臨時(shí)停火談判，但僅有一次成功。本周，埃及繼續(xù)展開(kāi)斡旋。
埃以難撕破臉
雖然埃及有諸多不滿，但鑒于該國(guó)與以色列的密切合作、埃及政府對(duì)哈馬斯的防備、埃及有意保持在巴以問(wèn)題上的特殊影響力，以及埃以兩國(guó)共同盟友美國(guó)的利益，本次槍擊事件不會(huì)讓埃以撕破臉。
自達(dá)成和平協(xié)議后，埃及與以色列在經(jīng)濟(jì)、軍事、旅游、天然氣等諸多領(lǐng)域成為合作伙伴。新冠疫情前，西奈半島是以色列游客的熱門旅游地，2019年有150萬(wàn)以色列游客前往埃及。以色列軍方還為埃及在西奈半島打擊“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）等極端武裝提供過(guò)協(xié)助。
經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)在2005年簽署合格工業(yè)區(qū)協(xié)議，共同生產(chǎn)商品以免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。埃及與以色列目標(biāo)到2025年，將除旅游業(yè)和天然氣之外的雙邊貿(mào)易從目前的每年3億美元提高到7億美元。
天然氣是兩國(guó)合作的重點(diǎn)。以色列沒(méi)有液化天然氣出口終端，埃及則擁有兩座液化天然氣工廠。
俄烏沖突開(kāi)始后，急需天然氣替代來(lái)源的歐盟與以色列和埃及簽署三方協(xié)議，以色列天然氣通過(guò)管道運(yùn)至埃及，經(jīng)埃及液化天然氣廠處理后再運(yùn)至歐盟。連同以色列的天然氣一起，目標(biāo)成為地區(qū)天然氣樞紐的埃及加大了液化天然氣出口。2022年，埃及的液化天然氣出口收入漲至84億美元，天然氣出口也成為埃及的重要?jiǎng)?chuàng)匯來(lái)源。
本輪巴以沖突開(kāi)始后，以色列一度中斷向埃及的天然氣運(yùn)輸一個(gè)多月。國(guó)際能源署今年第一季度發(fā)布的報(bào)告顯示，去年第四季度，由于以色列對(duì)埃及的天然氣出口驟降、埃及國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)縮水、國(guó)內(nèi)需求上漲，埃及的液化天然氣出口同比下降超過(guò)50%。
在政治上，雖然埃及民間對(duì)以色列的不滿聲強(qiáng)烈，但對(duì)現(xiàn)任埃及政府而言，哈馬斯是更危險(xiǎn)的存在。
哈馬斯的創(chuàng)始人和精神領(lǐng)袖謝赫·艾哈邁德·亞辛曾加入埃及的穆斯林兄弟會(huì)。亞辛創(chuàng)立哈馬斯時(shí)，哈馬斯被視為穆兄會(huì)在加沙的政治分支。歷任埃及政府對(duì)待穆兄會(huì)的態(tài)度也存在區(qū)別。
埃及“國(guó)父”賈邁勒·阿卜杜勒·納賽爾偏向世俗主義，曾遭穆兄會(huì)成員暗殺未遂，穆兄會(huì)被列為非法組織。2007年哈馬斯控制加沙后，埃及與以色列聯(lián)手對(duì)加沙實(shí)施了封鎖。
來(lái)自穆兄會(huì)的穆罕穆德·穆?tīng)栁?012年出任埃及總統(tǒng)后，埃及政府與哈馬斯交好。而現(xiàn)任埃及總統(tǒng)塞西推翻穆?tīng)栁骱蟀涯滦謺?huì)定為恐怖組織，穆?tīng)栁鬟€被控讓哈馬斯介入埃及內(nèi)部事務(wù)以進(jìn)行恐怖活動(dòng)。
塞西剛上臺(tái)時(shí)對(duì)哈馬斯重拳出擊。為阻止哈馬斯走私武器，埃及政府摧毀了拉法的上千條地道，還在加沙與埃及之間修建新的緩沖帶。但在ISIS崛起時(shí)，塞西政府與哈馬斯達(dá)成了短暫合作，以共同阻止ISIS在西奈半島和加沙擴(kuò)張勢(shì)力。
埃及政府在防范哈馬斯同時(shí)與哈馬斯保持溝通，再加上埃及與以色列的合作關(guān)系，讓埃及成為巴以沖突中擁有特殊影響力的斡旋方。埃及對(duì)拉法口岸的掌控更成為對(duì)哈馬斯施壓的籌碼。正是由于此，埃及在多輪巴以沖突中都扮演了關(guān)鍵斡旋人，美國(guó)也數(shù)次稱贊埃及發(fā)揮的作用。
而無(wú)論以色列還是埃及都是美國(guó)援助接收大戶，是美國(guó)在中東的重要盟友，兩國(guó)撕破臉不符合美國(guó)的利益。埃及與以色列就費(fèi)城走廊控制權(quán)問(wèn)題發(fā)生分歧時(shí)，美國(guó)出面調(diào)停，提議由美國(guó)出資新建高科技邊境墻。
對(duì)于埃及士兵被打死一事，美國(guó)政府尚未置評(píng)。但埃及官員最新接受西方媒體采訪時(shí)已經(jīng)展示出低調(diào)處理的姿態(tài)。該官員稱槍擊事件是一次“小事故”，“不會(huì)產(chǎn)生重大政治影響”。