界面新聞?dòng)浾?| 唐俊

位于西南內(nèi)陸地區(qū)的貴陽(yáng)，成為2023年人口增量黑馬城市。

5月14日，貴陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。截至2023年末，全市常住人口640.29萬(wàn)人，上年末增加18.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。

從全國(guó)來看，貴陽(yáng)的人口增量?jī)H次于合肥，位列全國(guó)第二。2023年合肥增加了21.9萬(wàn)人，排名第三的鄭州增加了18萬(wàn)人，之后依次是杭州（14.6萬(wàn)）、成都（13.5萬(wàn)）、深圳（12.8萬(wàn)）、上海（11.6萬(wàn)）等城市。

人口增長(zhǎng)一部分來自出生人數(shù)和死亡人數(shù)的差值，一部分來自既有人口的流動(dòng)。在全國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，貴陽(yáng)的自然增長(zhǎng)率（出生率減去死亡率）仍為正。

《貴陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》顯示，2018至2022年，當(dāng)?shù)刈匀辉鲩L(zhǎng)率分別為8.54‰、8.29‰、7.62‰、6.31‰、4.62‰。雖然自然增長(zhǎng)率為正，但已經(jīng)處于下降趨勢(shì)。

貴陽(yáng)暫未公布2023年的人口自然增長(zhǎng)率，不過按照上圖的趨勢(shì)，增長(zhǎng)率不會(huì)太高。即使依照4‰的自然增長(zhǎng)率計(jì)算，貴陽(yáng)的自然人口增長(zhǎng)也僅為2.5萬(wàn)人。

也就是說，貴陽(yáng)的人口增長(zhǎng)中，絕大部分都是外地人口流入。事實(shí)上，既有人口的跨城流動(dòng)，已經(jīng)成為影響各個(gè)城市人口變化最重要的因素。

貴州全省同樣保持人口增長(zhǎng)，2023年常住人口增加了9萬(wàn)。貴陽(yáng)一個(gè)城市的人口增量比整個(gè)貴州省都多，說明存在不少省內(nèi)人口向貴陽(yáng)流動(dòng)。根據(jù)百度遷徙大數(shù)據(jù)，黔南州、畢節(jié)、安順、遵義等地，與貴陽(yáng)的人員往來密切。

貴陽(yáng)是貴州GDP最高的城市，2023年GDP為5155億元，約占全省總體的25%。不過與省內(nèi)“老二”遵義相比，貴陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)并不是很大。2023年，遵義GDP為4602億元，比貴陽(yáng)僅差553億元。

貴陽(yáng)也不是貴州省人口最多的城市，遵義常住人口為658.06萬(wàn)人，畢節(jié)為673.18萬(wàn)人，均高于貴陽(yáng)的640.29萬(wàn)人。

自2021年起，貴州省委、省政府開始正式支持貴陽(yáng)建設(shè)“強(qiáng)省會(huì)”，從土地、資金、交通、城建、產(chǎn)業(yè)、教育科研等多方面助力貴陽(yáng)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，到2025年貴陽(yáng)的首位度（GDP占全省比重）要達(dá)到27%。

2023年，貴陽(yáng)GDP增速為6%，高于貴州省4.9%的水平，也高于全國(guó)平均5.2%的增速。較快的經(jīng)濟(jì)增速、“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，以及貴陽(yáng)是全省的交通、教育、文化、消費(fèi)、金融中心，讓貴陽(yáng)的人口吸引力大增。

根據(jù)貴陽(yáng)市政府工作報(bào)告，2023年有12萬(wàn)高校畢業(yè)生選擇在貴陽(yáng)工作，其中省外高校畢業(yè)生到貴陽(yáng)的人數(shù)較2022年翻倍。為了方便人才落戶，貴陽(yáng)出臺(tái)了“最寬松”的落戶政策，中專畢業(yè)即可落戶，并率先在全國(guó)推出戶籍窗口7×24小時(shí)辦理服務(wù)。

2024年一季度，貴陽(yáng)繼續(xù)保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以6.2%的增速位列全省第一，比全省高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。

最近三年，貴陽(yáng)人口凈增量均在10萬(wàn)人以上，與遵義和畢節(jié)的人口差距正在縮小。如果延續(xù)人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，貴陽(yáng)有望在幾年內(nèi)成為貴州省人口最多的城市。

根據(jù)《貴陽(yáng)市“十四五”人口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），預(yù)計(jì)到2025年末，貴陽(yáng)全市常住人口將達(dá)到700萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上。2023年與該目標(biāo)相比，仍有約70萬(wàn)人的差距。

不過該《規(guī)劃》也提到，貴陽(yáng)延續(xù)人口增長(zhǎng)的壓力較大?！半m然實(shí)施全面兩孩政策后生育率出現(xiàn)了短期回升，但受經(jīng)濟(jì)、家庭、觀念等因素的影響，從長(zhǎng)期來看，生育回升持續(xù)性不強(qiáng)?！?/p>

貴陽(yáng)計(jì)劃到2035年，人口達(dá)到800萬(wàn)至1000萬(wàn)人，建成千萬(wàn)人口特大城市，與目前相比還有160萬(wàn)至360萬(wàn)人的差距。如要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，平均每年新增人口要達(dá)到13萬(wàn)以上。