記者 | 安晶
編輯｜劉海川
美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登開始在對以色列停運(yùn)武器問題上反復(fù)橫跳。
美國國會(huì)人士最新透露，拜登政府于2024年5月14日知會(huì)國會(huì)，準(zhǔn)備為以色列提供價(jià)值超過10億美元的新武器。
就在上周，拜登才對以色列發(fā)出本輪巴以沖突以來的最強(qiáng)警告：如果以色列全面進(jìn)攻加沙最南端的拉法，美國將暫停為以色列提供進(jìn)攻性武器。美國防長勞埃德·奧斯汀也確認(rèn)，美國已經(jīng)停運(yùn)一批軍火。
在短短一周時(shí)間里，美國民主黨內(nèi)斗、大金主批評以及共和黨的拱火，讓拜登改變了主意。
美國國會(huì)工作人員向《華爾街日報(bào)》、美聯(lián)社等多家媒透露，拜登政府準(zhǔn)備向以色列提供的新武器包括價(jià)值7億美元的坦克彈藥、5億美元的戰(zhàn)術(shù)車輛以及6000萬美元的迫擊炮彈。
拜登政府于周二向國會(huì)提交了相關(guān)武器運(yùn)輸計(jì)劃，國會(huì)參眾兩院的外交委員會(huì)將對計(jì)劃進(jìn)行審閱。只有在國會(huì)不反對的情況下，美國才能為以色列運(yùn)輸新武器，因此實(shí)際交付時(shí)間不明。
但美國政府此舉與上周的警告形成鮮明對比，拜登就拉法對以色列發(fā)出的威脅等同于“跳樓式”打折。以色列不會(huì)如以總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡所說的孤軍作戰(zhàn)，在加沙的行動(dòng)將繼續(xù)得到美國支持。
美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，自以色列建國后到2023財(cái)年，以色列從美國累計(jì)接收了3000億美元的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。美國每財(cái)年為以色列提供價(jià)值約40億美元的軍事援助，數(shù)額遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)援助。
對于本輪巴以沖突，美國民主黨原本就存在分歧。眾多民主黨人不滿以色列的行動(dòng)造成數(shù)萬巴勒斯坦人喪生，要求拜登政府限制對以色列的援助。但也有部分民主黨人堅(jiān)決支持以色列行使自衛(wèi)權(quán)。
拜登上周對以色列發(fā)出的軍火斷供警告再次激化了分歧。
民主黨26名議員向美國國家安全顧問杰克·沙利文致聯(lián)名信，對美國政府暫停為以色列運(yùn)輸軍火表示“極度擔(dān)憂”，指出此舉將向哈馬斯和伊朗發(fā)出錯(cuò)誤信號。各議員認(rèn)為美國有責(zé)任為以色列提供資源進(jìn)行自衛(wèi)，協(xié)助以色列擊敗“尋求傷害美國的恐怖分子”。
聯(lián)名信稱美國不應(yīng)在以色列最需要援助之時(shí)削弱以色列，美國對以色列的承諾應(yīng)該“牢不可破”。
除了民主黨同僚，對拜登參選更為更關(guān)鍵的民主黨大金主也聲討拜登。
以色列和美國雙國籍傳媒大亨、制片人哈伊姆·薩班上周給拜登的高級助理發(fā)郵件，直接批評拜登對以色列斷供軍火的行為。據(jù)Axios網(wǎng)站獲得的郵件內(nèi)容，薩班稱斷供軍火是“糟糕、糟糕、糟糕的決定，在各種層面都是，請重新考慮”。
他還進(jìn)一步提醒拜登不要忘記：關(guān)心以色列的猶太選民人數(shù)遠(yuǎn)超過關(guān)心哈馬斯的穆斯林選民。
美國2020年宗教普查報(bào)告顯示，當(dāng)年美國的穆斯林人口為445萬，占美國人口的1.3%。皮尤研究所同年的統(tǒng)計(jì)顯示，美國的猶太人口為750萬，其中成年人580萬。
曾在以色列國防軍服役的薩班是薩班娛樂公司的創(chuàng)始人，凈資產(chǎn)約28億美元。美國知名特?cái)z劇《超凡戰(zhàn)隊(duì)》就出自薩班娛樂。
為維護(hù)猶太人的權(quán)益，薩班從1990年代開始涉足美國政治。他在2000年成為民主黨大金主，當(dāng)年的總統(tǒng)大選中他在個(gè)人捐款者中排名第五。希拉里·克林頓與唐納德·特朗普爭奪總統(tǒng)之位時(shí)，薩班及其妻向支持希拉里的超級政治行動(dòng)委員會(huì)捐款高達(dá)700萬美元，希拉里把薩班稱為好友。
今年2月，薩班在自己位于洛杉磯的家中為拜登舉行大選籌款活動(dòng)，為拜登籌集了450萬美元。
除了提供資金上的支持，薩班還與其他國家政客合作，參與了美國在特朗普時(shí)期促成的阿聯(lián)酋與以色列關(guān)系正?；?。阿聯(lián)酋駐美國大使優(yōu)素福·阿爾·奧泰巴專門在采訪中感謝了薩班當(dāng)時(shí)提供的協(xié)助。
在學(xué)術(shù)研究上，薩班出資1300萬美元在美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)設(shè)立薩班中東政策研究中心，專門研究美國的中東政策。中心的首位主任為美國駐以色列前大使馬丁·英迪克。
薩班并非唯一一個(gè)對拜登斷供以色列不滿的金主。親以色列組織“以色列多數(shù)民主黨”的主席馬克·梅爾曼透露，親以色列人士開始擔(dān)憂美國會(huì)改變對以色列的政策，很多人“非常生氣”。
一直利用巴以沖突攻擊拜登政府的共和黨人則將拜登的武器斷供威脅再次轉(zhuǎn)化成政治武器。
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人史蒂夫·斯卡利斯宣布最快本周三，眾議院將對以色列安全援助新法案投票。
根據(jù)新法案，一旦美國對以色列的軍事援助得到國會(huì)批準(zhǔn)，則美國政府不得暫停運(yùn)輸相關(guān)援助，任何已暫停運(yùn)輸?shù)奈淦鞅仨氃?5天內(nèi)送出。如果美國政府不按法案執(zhí)行，美國國防部、國務(wù)院和國家安全委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)將被凍結(jié)，包括相關(guān)部門官員的工資。
共和黨的新法案遭到美國白宮猛批。白宮新聞發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾表示，對于任何試圖限制總統(tǒng)合法分配美國安全援助的行為，白宮“強(qiáng)烈、強(qiáng)烈”反對。
讓-皮埃爾稱，拜登決定暫停為以色列提供的炸彈是會(huì)在人口密集區(qū)造成嚴(yán)重破壞的炸彈。除此之外，拜登對以色列的安全承諾沒有任何改變，美國政府將向以色列送出所有經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)的援助。
正常情況下，共和黨的新法案即便通過眾議院投票，也難以得到民主黨把持的參議院支持。但參議院部分民主黨人已經(jīng)表示會(huì)支持新法案。就算參議院也通過了投票，拜登依然可以行使總統(tǒng)否決權(quán)。但如此一來，拜登的否決勢必會(huì)引發(fā)更多親以色列金主和選民的不滿。
在美國大選年，影響拜登決定的最大因素是選票。美國高校掀起支持巴勒斯坦的抗議潮后，拜登可以加大對以色列施壓。施壓引發(fā)親以色列金主和團(tuán)體不滿之后，拜登也可以減少施壓力度。
拜登反復(fù)橫跳之時(shí)，以色列繼續(xù)推進(jìn)在拉法的行動(dòng)。
周二，以色列坦克抵達(dá)拉法東部的居民區(qū)。美國官員當(dāng)天表示，以色列已經(jīng)在拉法邊緣集結(jié)了足夠兵力和裝備，能夠在人口密集區(qū)展開軍事行動(dòng)?，F(xiàn)在的問題僅在于以色列準(zhǔn)備何時(shí)動(dòng)手以及如何動(dòng)手。
加沙地帶有120萬人在拉法避難，目前有約45萬人離開拉法。以色列要求拉法東部居民前往加沙南部海岸的馬瓦西人道主義區(qū)和南部城市汗尤尼斯。但聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和人道主義救援組織均指出，相關(guān)地區(qū)無法接納大批難民，當(dāng)?shù)乇茈y所已在戰(zhàn)斗中被毀。
以色列認(rèn)為與埃及接壤的拉法是哈馬斯運(yùn)輸武器的樞紐，哈馬斯在當(dāng)?shù)卦O(shè)有4個(gè)營，該組織高層和部分人質(zhì)也藏身拉法。以色列軍方稱過去一周，以軍在拉法打死了100名哈馬斯成員，發(fā)現(xiàn)了10條地道。
本周，美國國家安全顧問沙利文將訪問沙特阿拉伯和以色列，與內(nèi)塔尼亞胡討論拉法計(jì)劃。美國官員稱以色列已經(jīng)承諾，在沙利文訪問前，以色列不會(huì)擴(kuò)大在拉法的行動(dòng)。