界面新聞記者 | 劉婷

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年5月15日，黃循財正式接棒李顯龍，成為新加坡獨立以來第四任總理，也是第二個李氏家族之外的領(lǐng)導人。

此時，距離他作為接班人的地位確認之時，也不過兩年。在新冠疫情暴發(fā)前，黃循財并不廣為外界所知。他因應對新冠疫情的良好表現(xiàn)聲名鵲起，之后穩(wěn)步走上接班人高位。普通家庭、學者氣質(zhì)是他身上較為明顯的標簽。不過，有新加坡專家直言，現(xiàn)在很難判斷他是一位什么樣的總理，迄今，人們還沒有明顯感受到他的政治愿景。

51歲的黃循財接手的是這樣一個新加坡：全球金融中心地位穩(wěn)步鞏固，但通脹高企、人才涌入也令它成為全球生活成本最高的國家之一，廉潔形象還罕見地因幾起政治和金融丑聞受到?jīng)_擊。國際層面上，在地緣政治帶來日益明顯挑戰(zhàn)的當下，這個高度依賴外部的城邦國家如何繼續(xù)在大國間保持微妙平衡，考驗著新一代決策者的智慧。

5月13日，黃循財宣布內(nèi)閣組成，基本保留了李顯龍內(nèi)閣陣容。除了總理，他繼續(xù)兼任財長這一重要職位?，F(xiàn)任貿(mào)工部長顏金勇將兼任副總理，在總理缺席時代行總理職務，他還負責新加坡金融管理局，以及總理辦公室戰(zhàn)略小組?，F(xiàn)任副總理王瑞杰留任。

新總理上臺誠然是一個明顯變化，但執(zhí)政黨“人民行動黨”一如既往，內(nèi)閣也未現(xiàn)重大改組，這意味著在更廣泛的國家層面上，新加坡現(xiàn)有政策不會被徹底顛覆。

技術(shù)型官員

1972年12月8日，黃循財出生在新加坡的一個普通移民家庭，他有一個年長兩歲的哥哥。黃循財?shù)母赣H出生于中國海南，不久前往馬來西亞，讀完中學后又移居新加坡，在這里從事銷售工作，黃循財?shù)哪赣H則是一名教師。

黃循財沒有上過精英中學，在經(jīng)濟適用房中長大。1994年，在新加坡完成基本學業(yè)后，他憑借政府獎學金得以赴美國留學。留學回國后，黃循財在貿(mào)易和工業(yè)部擔任經(jīng)濟學家。2005年至2008年，他擔任李顯龍的首席私人秘書，這為他后來正式進入政壇打下基礎。

2011年當選議員后，黃循財正式進入政壇，此后開啟了“開掛”的仕途生涯。他輾轉(zhuǎn)國防、通信和信息部、文化、社區(qū)和青年部、國家發(fā)展部和教育部等多個部門，2021年之后進一步高升，成為財政部長。2022年4月，黃循財順利通過黨內(nèi)選拔程序，接班人的定位基本明確，2個月后他又被委以副總理職位，等待接班。

黃循財是一名技術(shù)型官員，“友善且平易近人”，但也被認為“缺乏政治家氣魄”。他有較為深厚的學術(shù)背景。在美國求學期間，他獲得了威斯康星大學麥迪遜分校和密歇根大學安娜堡分校經(jīng)濟學學士和碩士學位。工作后，他又攻讀了哈佛大學肯尼迪學院公共管理的碩士學位。

在個人家庭方面，黃循財比較注重個人隱私。外界知道的是，他已婚，沒有孩子。他是一個愛狗人士，其他愛好則包括彈吉他和騎摩托車。新加坡《海峽時報》稱他的書生氣多于運動精神。他會去老馬林百列圖書館借閱科幻小說和吉他方面書籍，也會深情地回憶起在此地的成長經(jīng)歷、曬童年照片。

外界對黃循財在新冠疫情期間的工作評價頗高。2020年初，在疫情最嚴重之際，黃循財被任命為COVID-19工作組聯(lián)席組長之一。嚴格限制新加坡境內(nèi)外行動，快速追蹤密接，居家工作學習......通過這一系列嚴格的防疫政策，新加坡的感染和死亡人數(shù)在全球都處于較低水平，被視為“防疫優(yōu)等生”。

難得的是，這些嚴格的防疫政策也贏得了新加坡大部分國民的認可和配合。在防疫期間，黃循財和衛(wèi)生部長幾乎每天出席新聞發(fā)布會，誠懇、冷靜、清楚地向公眾解釋政策和決策考量。李顯龍也公開贊揚他幫助國家成功度過了新冠危機。

在成為接班人的路上，黃循財是一匹“黑馬”，他自身也直言“從沒想過能夠成為總理”。在黃循財之前，李顯龍確認的接班人是王瑞杰，但后者在2021年4月以身體和年齡為由，出人意料地宣布退出。

新加坡國立大學助理教授Elvin Ong對半島電視臺表示，黃循財短期內(nèi)的最大挑戰(zhàn)是，如何向外界闡明一種易于理解、包容和進步的政治愿景。

政策傾向

在內(nèi)政方面，2022年6月，接班人地位基本穩(wěn)固后，黃循財發(fā)起了一項名為“前進新加坡”（Forward SG）的社會運動。它就如何建設一個更包容、公平和有彈性的社會，在16個月內(nèi)吸納了約20萬民眾的建議和意見，也被視為新一代領(lǐng)導層的國家發(fā)展路線圖。

在民眾建議的基礎上，2023年10月，“前進新加坡”計劃的要點報告發(fā)布，闡述了7個方面的轉(zhuǎn)變計劃，包括通過額外的財政支持和改善基礎設施等方式，為不太富裕的群體、職業(yè)中期工人和老年人等群體提供更多幫助。報告還向新加坡人保證，將采取更多措施確保滿足他們生命各個階段的基本需求，例如教育、住房、醫(yī)療保健和退休方面的需求。

“前進新加坡”議程的第一部分已被納入2024年預算，主要聚焦改善職業(yè)中期工人的未來技能計劃，并為技術(shù)教育學院畢業(yè)生，以及老年人退休計劃提供更多支持等方面，計劃耗資約50億美元。到本十年末，“前進新加坡”的所有項目將耗資近400億美元。

在對外方面，外交關(guān)系對于新加坡這樣的城邦國家尤其重要。這個僅733平方公里、資源匱乏的國家，高度依賴外部世界。幾十年來，新加坡政府展現(xiàn)了高超的外交能力，在大國間保持微妙平衡，同時受益于與中國的牢固經(jīng)濟關(guān)系和與美國緊密的國防關(guān)系。

在對華關(guān)系上，2023年起，黃循財就接過了中新雙邊合作聯(lián)合委員會聯(lián)合主席一職，這是兩國政府間高層交往的平臺。今年4月，中新兩國關(guān)系正式升級，由“與時俱進的合作伙伴關(guān)系”，提升為“全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系”，同時計劃對中新自貿(mào)協(xié)定進行升級。

黃循財還努力提高普通話水平。5月14日，他對媒體透露，正在積極學習中文和馬來文，以便更流利地溝通。新加坡是個多種族國家，華人和馬來人分別占據(jù)74.1%和13.4%。

“我們一直將自身視為弱者，我們也永遠是一個不可思議的國家，這只有依靠人民的集體意志才能得以實現(xiàn)，”5月初，黃循財在接受《經(jīng)濟學人》專訪時說，“我的任務是盡可能長久地讓這個奇跡持續(xù)下去。”