記者 | 安晶

編輯｜劉海川

2024年4月23日，俄羅斯防長(zhǎng)謝爾蓋·紹伊古的老搭檔、國(guó)防部副部長(zhǎng)鐵木爾·伊萬(wàn)諾夫在參加了國(guó)防部會(huì)議后被帶走，當(dāng)時(shí)伊萬(wàn)諾夫還身穿軍裝。隨后，俄羅斯偵查委員會(huì)宣布伊萬(wàn)諾夫因涉嫌受賄被拘留。

早在2012年，伊萬(wàn)諾夫就是紹伊古的副手。當(dāng)時(shí)伊萬(wàn)諾夫任莫斯科州副州長(zhǎng)，紹伊古為州長(zhǎng)。紹伊古出任俄羅斯防長(zhǎng)后不久，伊萬(wàn)諾夫也進(jìn)入了國(guó)防部。

伊萬(wàn)諾夫的被捕釋放了某種信號(hào)。5月12日，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署總統(tǒng)令，任命紹伊古為俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)。從2012年開(kāi)始任俄羅斯防長(zhǎng)、挺過(guò)了雇傭軍集團(tuán)瓦格納嘩變的紹伊古卸任防長(zhǎng)，但同時(shí)也獲得了職位上的升職。

12日晚些時(shí)候，俄聯(lián)邦委員會(huì)發(fā)布消息，普京提名此前擔(dān)任第一副總理的安德烈·別洛烏索夫?yàn)槎韲?guó)防部長(zhǎng)。

別洛烏索夫并非軍方出身，而是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。俄羅斯上一次由文官出任防長(zhǎng)是2012年因貪腐丑聞下臺(tái)的阿納托利·謝爾久科夫。

對(duì)于在俄烏沖突持續(xù)之時(shí)，由擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的文官擔(dān)任防長(zhǎng)，俄羅斯官方解釋目的是為了確保讓安全部門(mén)的經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一部分。

別洛烏索夫是誰(shuí)？

俄羅斯上一位出任防長(zhǎng)的文官謝爾久科夫也學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，但他在大學(xué)畢業(yè)后曾在蘇聯(lián)軍隊(duì)短暫服役，有預(yù)備役中尉軍銜。

現(xiàn)年65歲的別洛烏索夫則毫無(wú)軍旅經(jīng)歷，步入政壇前一直在學(xué)術(shù)界工作。他擁有莫斯科國(guó)立羅蒙諾索夫大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，畢業(yè)后進(jìn)入蘇聯(lián)科學(xué)院中央經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究所從事研究。蘇聯(lián)科學(xué)院改為俄羅斯科學(xué)院后，別洛烏索夫擔(dān)任宏觀經(jīng)濟(jì)分析和短期預(yù)測(cè)中心主任。

2000年開(kāi)始，別洛烏索夫成為俄羅斯總理的外部顧問(wèn)。他在2006年進(jìn)入俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部擔(dān)任副部長(zhǎng)，正式開(kāi)啟從政之路。這之后的6年里，別洛烏索夫一直在經(jīng)貿(mào)部門(mén)工作，2013年成為普京的經(jīng)濟(jì)事務(wù)助理。2020年，別洛烏索夫出任俄羅斯第一副總理。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)指出，別洛烏索夫在俄羅斯學(xué)術(shù)界享有盛名，從政后特別關(guān)注軍工聯(lián)合體領(lǐng)域，非常了解俄羅斯國(guó)防工業(yè)存在的問(wèn)題，他任防長(zhǎng)將有助于俄羅斯擴(kuò)大國(guó)防工業(yè)。俄羅斯軍事分析專(zhuān)家魯斯特姆·克魯波夫認(rèn)為，別洛烏索夫任防長(zhǎng)后將提高國(guó)防部使用資金的效率，并負(fù)責(zé)武器采購(gòu)、防務(wù)合同等事宜。

歐美媒體指出別洛烏索夫是一名技術(shù)型官員，推崇國(guó)家和政府在經(jīng)濟(jì)中扮演關(guān)鍵作用。他主張加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，通過(guò)國(guó)家投資、低利率、溫和的財(cái)政和信貸政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于普京提名別洛烏索夫出任防長(zhǎng)，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)德米特里·佩斯科夫表示，自俄烏沖突以來(lái)，俄羅斯的國(guó)防預(yù)算已經(jīng)從此前的占GDP的3%上漲到6.7%。這一占比正在接近蘇聯(lián)后期的情況，當(dāng)時(shí)國(guó)防安全支出占GDP的比例為7.4%。

佩斯科夫指出，在軍費(fèi)開(kāi)支上漲的情況下，需要讓安全部門(mén)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)相整合。俄羅斯國(guó)防部也需接受創(chuàng)新，引入最先進(jìn)的想法、建立有利于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

但佩斯科夫強(qiáng)調(diào)，此次變化不代表俄羅斯軍方系統(tǒng)發(fā)生變化。國(guó)防部軍事部門(mén)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)照現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)瓦列里·格拉西莫夫繼續(xù)負(fù)責(zé)軍事行動(dòng)。

俄羅斯人事調(diào)整

上周，普京在克里姆林宮宣誓就職，開(kāi)啟第五個(gè)總統(tǒng)任期。普京宣誓就職后，俄羅斯聯(lián)邦政府辭職，等待新一屆政府走馬上任。對(duì)于新政府成員，普京沒(méi)有進(jìn)行大調(diào)整。

俄羅斯現(xiàn)任總理米哈伊爾·米舒斯京依然任總理，外交部長(zhǎng)依然是從2004年開(kāi)始任外長(zhǎng)的謝爾蓋·拉夫羅夫，內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、俄羅斯聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)、俄羅斯對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)等要職均沒(méi)有換人。

而紹伊古卸任防長(zhǎng)后將出任俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)。目前擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)的尼古拉·帕特魯舍夫是普京在克格勃時(shí)的同僚，也是普京的老盟友。英國(guó)官員曾預(yù)測(cè)如果普京身體不適，帕特魯舍夫會(huì)成為繼任者。帕特魯舍夫的新職位尚未公布。

俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議負(fù)責(zé)為總統(tǒng)在安全事務(wù)問(wèn)題上制定政策。紹伊古擔(dān)任安全會(huì)議秘書(shū)再次體現(xiàn)了他作為俄羅斯核心層官員的地位，但這一職位的主要任務(wù)是提供咨詢。佩斯科夫表示，紹伊古擔(dān)任安全會(huì)議秘書(shū)后將負(fù)責(zé)對(duì)俄羅斯軍工聯(lián)合體的監(jiān)督。

俄烏沖突開(kāi)始后，紹伊古因俄軍在沖突前期的表現(xiàn)引發(fā)了質(zhì)疑。去年，瓦格納集團(tuán)前領(lǐng)導(dǎo)人葉夫根尼·普里戈任帶領(lǐng)部分成員挺進(jìn)莫斯科時(shí)，提出的主要訴求就是紹伊古下臺(tái)。他指責(zé)紹伊古扣發(fā)瓦格納的彈藥還下令俄軍攻打瓦格納營(yíng)地。

瓦格納嘩變事件中，外界對(duì)紹伊古的前景有各種猜測(cè)。但最終紹伊古得以坐穩(wěn)防長(zhǎng)之位，普里戈任則在空難中喪生。

此次人事調(diào)整前，紹伊古的老搭檔、國(guó)防部副部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫被高調(diào)逮捕。被捕前，他還與紹伊古一同參加國(guó)防部的高層會(huì)議。

伊萬(wàn)諾夫被控與第三方共謀涉嫌在履行俄國(guó)防部軍需合同期間收受賄賂。伊萬(wàn)諾夫被捕當(dāng)天，俄羅斯建筑公司Olimpcitystroi的聯(lián)合創(chuàng)始人亞歷山大·弗明也遭到逮捕。

弗明被指涉嫌為伊萬(wàn)諾夫的妻子支付巨額賬單，涉及購(gòu)買(mǎi)珠寶、翻新豪華別墅。Olimpcitystroi拿下了俄軍方的多個(gè)大型建設(shè)合同，包括重建馬里烏波爾。

部分俄羅斯媒體預(yù)計(jì)，與軍方?jīng)]有歷史紐帶的別洛烏索夫出任防長(zhǎng)后會(huì)對(duì)國(guó)防部進(jìn)行重新審計(jì)，確保對(duì)軍方的撥款得到合理使用。