界面新聞?dòng)浾?| 劉婷
界面新聞編輯 | 劉海川
在大麻休閑用途合法化兩年后，泰國(guó)新政府即將逆轉(zhuǎn)政策。
2024年5月8日，泰國(guó)總理賽塔·他威信在社交媒體發(fā)文，呼吁在年底前將大麻重新歸類為麻醉品，并要求衛(wèi)生部門(mén)盡快頒布法規(guī)，將大麻合法用途僅限于醫(yī)療和健康領(lǐng)域。
2022年6月，上屆巴育政府進(jìn)一步放開(kāi)大麻管控，允許休閑用途。2019年，泰國(guó)已經(jīng)允許醫(yī)療用途合法化。在大麻政策上，泰國(guó)一直走在亞洲乃至全球國(guó)家前列。但批評(píng)人士認(rèn)為，泰國(guó)的大麻自由化進(jìn)程過(guò)于倉(cāng)促，這導(dǎo)致相關(guān)規(guī)則混亂和監(jiān)管不力。
賽塔政府的逆轉(zhuǎn)政策并不令人意外，這也不是他們首次釋放嚴(yán)格監(jiān)管的信號(hào)。作為本屆多黨聯(lián)合政府的主導(dǎo)方，賽塔所在的為泰黨一直倡導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)管大麻。塞塔在去年5月的大選前就表示，不支持目前的大麻全面合法化政策，只支持用于醫(yī)療目的。
今年1月份，塞塔政府就嚴(yán)格管控大麻的法律草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。草案禁止娛樂(lè)性使用大麻并將其重新歸類為受控物品。對(duì)娛樂(lè)用途的大麻使用者，草案計(jì)劃處以最高60000泰銖（約合11807元人民幣）的罰款，并處以最高一年的監(jiān)禁；對(duì)娛樂(lè)用途的大麻廣告或營(yíng)銷活動(dòng)，草案建議處以最高100000泰銖（19678元人民幣）的罰款；無(wú)證種植者可能會(huì)被判處1年至3年監(jiān)禁，或20000至300000泰銖（39936元至59034元人民幣）罰款。
3月，泰國(guó)前任衛(wèi)生部長(zhǎng)春拉南·斯里卡維（Chonlanan Srikaew）表示，已將草案提交內(nèi)閣，預(yù)計(jì)“很快”就會(huì)獲得批準(zhǔn)，之后將提交給眾議院。
5月7日，新上任的衛(wèi)生部長(zhǎng)頌薩·貼素廷（Somsak Thepsuthin）也做了類似表態(tài)。他表示將重新審視泰國(guó)的大麻政策，當(dāng)局需要認(rèn)真考慮大麻的應(yīng)用范圍，以及自由化程度。他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，在作出最終決定前，泰國(guó)民眾的意見(jiàn)也非常重要。
不過(guò)，塞塔力推的這一政策在政府內(nèi)部存在異議?，F(xiàn)任副總理、自豪泰黨的領(lǐng)導(dǎo)人阿努廷·查恩維拉庫(kù)爾（Anutin Charnvirakul）認(rèn)為，嚴(yán)格監(jiān)管娛樂(lè)用途的大麻比完全取締它更有效。但塞塔在9日回應(yīng)稱：“無(wú)論我們決定做什么，都是為了人民?！?/p>
作為上屆政府大麻政策的負(fù)責(zé)人，阿努廷·查恩維拉庫(kù)爾正是大麻全面合法化的主要推手之一。這位支持者主要集中在泰北農(nóng)村地區(qū)的政治人士認(rèn)為，大麻全面合法化，將為農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能促進(jìn)泰國(guó)旅游業(yè)，還能緩解監(jiān)獄人滿為患的局面。
2022年6月9日，泰國(guó)將大麻及其制品從毒品清單中剔除后，時(shí)任衛(wèi)生部長(zhǎng)的阿努廷·查恩維拉庫(kù)爾帶頭表達(dá)支持，向泰國(guó)家庭免費(fèi)贈(zèng)送100萬(wàn)株大麻植物，供他們免許可證種植。
目前，大麻在泰國(guó)是“受管制草藥”地位，種植或銷售需要獲得許可證，也不允許在網(wǎng)上、或向孕婦及20歲以下人群銷售，公共場(chǎng)合也禁止吸食。但事實(shí)上，幾乎任何人都可以在很多無(wú)證場(chǎng)所或網(wǎng)上渠道輕松購(gòu)買到大麻，綠色葉子標(biāo)志的大麻店鋪在泰國(guó)街頭非常常見(jiàn)。
自2022年休閑用途合法化以來(lái)，全泰各地涌現(xiàn)6000多家大麻藥房，超過(guò)110萬(wàn)泰國(guó)人登記申請(qǐng)大麻種植許可證。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2030年泰國(guó)的大麻產(chǎn)業(yè)將達(dá)到3360億泰銖（約合661億元人民幣）。
與興起的大麻產(chǎn)業(yè)一起浮現(xiàn)的還有問(wèn)題。泰國(guó)衛(wèi)生部報(bào)告稱，休閑用途放開(kāi)后，尋求治療大麻相關(guān)心理問(wèn)題的人數(shù)激增，從2022年的37000多名患者，增加到2023年的63000多名。
另?yè)?jù)泰國(guó)“成癮研究中心”（Center for Addiction Studies）數(shù)據(jù)，三年來(lái)，18歲至65歲泰國(guó)人使用大麻的比例增長(zhǎng)了十倍，從2019年的2.3%，飆升到2022年的25%。
不過(guò)，泰國(guó)大麻政策的逆轉(zhuǎn)，對(duì)從業(yè)者來(lái)說(shuō)是巨大損失，可能引發(fā)街頭抗議和集體訴訟。泰國(guó)倡導(dǎo)組織“大麻未來(lái)網(wǎng)絡(luò)”5月9日發(fā)布聲明稱，將在7天內(nèi)向衛(wèi)生部長(zhǎng)提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，如果無(wú)效，還將組織抗議集會(huì)。
該組織還批評(píng)塞塔政府，稱“為泰黨受到大型資本集團(tuán)的影響”，該黨的幾名議員在大麻方面擁有商業(yè)利益，“政府打算控制大麻種植，形成壟斷，而重新將大麻歸類為麻醉品是實(shí)現(xiàn)壟斷的合法工具?！?/p>
“我們正在準(zhǔn)備抗議，并準(zhǔn)備提起訴訟。”曼谷一家提供大麻制品的商店Highland Cafe的店主拉塔潘·桑拉克（Rattapon Sanrak）對(duì)美國(guó)《時(shí)代周刊》說(shuō)，政策逆轉(zhuǎn)不僅有可能損害外國(guó)投資者信心，還會(huì)在整個(gè)行業(yè)造成 廣泛的連鎖反應(yīng)，可能導(dǎo)致合法的大麻企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、種植者失去收入。
他認(rèn)為，政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管，而不是直接關(guān)閉這一領(lǐng)域。因?yàn)榇伺e將使得已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來(lái)的大麻貿(mào)易需求轉(zhuǎn)為地下，從而帶來(lái)更糟糕的結(jié)果。