記者 | 安晶

編輯｜劉海川

當?shù)貢r間2024年5月9日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯街頭不見工作日的繁忙，路上只有少量公交車和私家車。大部分學校、銀行、店鋪關門，垃圾無人清運。

為抗議阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊的改革方案，阿根廷勞工聯(lián)合總會攜手各大工會、左翼組織舉行24小時全國大罷工。這也是米萊去年12月出任總統(tǒng)以來，阿根廷第二次舉行全國性大罷工。

米萊的“電鋸式”削減政府開支讓阿根廷在今年第一季度實現(xiàn)了財政盈余。但新措施導致阿根廷貧困率上漲、工薪階層生活成本不斷攀升。

上月底，阿根廷眾議院通過了最新版的一攬子改革法案，接下來參議院將對法案進行投票。新法案進一步削弱了勞動者的權利，引發(fā)工會強烈不滿。

據(jù)《布宜諾斯艾利斯先驅(qū)報》報道，周四當天，阿根廷航空公司取消了191架航班，2.4萬乘客出行受影響。地鐵、火車、公交工會加入了罷工，只有少數(shù)沒有參加罷工的公交公司還在運營。

布宜諾斯艾利斯警方稱一輛正常運行的公交遭到不滿人士襲擊，車窗被砸，沒有人員傷亡。本次罷工中，工會沒有要求成員上街游行。

阿根廷商業(yè)和服務業(yè)雇員聯(lián)合會宣布大型連鎖超市和購物中心周四將暫停營業(yè)。銀行、零售業(yè)和餐館也加入罷工行列，只有少數(shù)餐館和商店照常開門。

罷工還影響了阿根廷的醫(yī)療機構。全國醫(yī)院只有急診服務正常運行，原計劃在周四進行的大部分手術推遲。

受罷工影響，阿根廷重要的運輸港口羅薩里奧港在農(nóng)產(chǎn)品出口旺季癱瘓。阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口有80%都經(jīng)羅薩里奧港，農(nóng)產(chǎn)品出口是阿根廷的重要經(jīng)濟支柱。

各大工會組織罷工的導火索是阿根廷眾議院通過的一攬子改革法案。工會領導人譴責政府試圖摧毀阿根廷人的勞動和社會保障權利，抗議法案打擊低收入人群、中產(chǎn)階級和退休人群。

阿根廷鐵路工會秘書長魯本·索布雷羅警告，如果政府不與工會談判，工會準備好繼續(xù)罷工36小時。

引發(fā)工會不滿的一攬子改革法案最初共有664項條款，包括調(diào)整養(yǎng)老金計算方式等引發(fā)激烈爭論的內(nèi)容。米萊所屬的極右翼“自由前進黨”并非國會大黨，政府的改革方案在國會均遭到重大阻力。

最初版本的一攬子改革法案遭到眾議院否決。為了向其他政黨妥協(xié)，米萊所屬政黨將法案從664條減至230條，法案最終在4月30日通過眾議院投票。

法案將允許米萊宣布阿根廷進入1年的經(jīng)濟緊急狀態(tài)，期間米萊將得以行使更大權力。法案還允許將一系列國企完全私有化，包括阿根廷航空、阿根廷能源、阿根廷廣播電視公司、阿根廷航空和地勤服務公司Intercargo。

在就業(yè)領域，法案將賦予企業(yè)更大權力。企業(yè)的試用期將從目前的3個月延長到6個月，小型企業(yè)甚至能延長到1年；帶薪產(chǎn)假規(guī)則發(fā)生變化，懷孕員工的工作天數(shù)延長；沒有按規(guī)定登記雇員情況的企業(yè)今后將免于處罰。

法案剛通過眾議院投票，各大工會就表示了強烈抗議。阿根廷銀行工會主席塞爾吉奧·帕拉佐抨擊法案多處內(nèi)容違反憲法，譴責法案沒有一項條款維護勞動者權益。

阿根廷政府則指責工會組織罷工是出于政治目的，譴責左翼政黨試圖通過煽動罷工重新掌權。

阿根廷總統(tǒng)發(fā)言人曼紐·阿多爾尼指責得到左翼政黨支持的阿根廷勞工聯(lián)合總會和其他工會在過去25年拖累阿根廷發(fā)展，把工會領導人稱為“落后原教旨主義者”。

阿多爾尼聲稱左翼政黨試圖通過敲詐阿根廷人重新上位，宣布所有參加周四罷工的政府雇員將被扣工資。阿根廷安全部長帕特里西亞·布里奇則敦促阿根廷人重返工作崗位。

米萊上臺以來對阿根廷經(jīng)濟進行了大刀闊斧的“休克療法”，大幅壓縮公共開支、削減對能源和交通的補貼、政府部門數(shù)量減半、讓阿根廷比索貶值超過50%。

米萊的措施遏制了需求擴張，使得阿根廷近期的通脹增速有所放緩。阿根廷國家統(tǒng)計部門4月的數(shù)據(jù)顯示，該國過去12個月累計通脹率達287.9%，但3月通脹率為11%，低于去年12月的25.5%。

上月，米萊還宣布阿根廷在今年第一季度實現(xiàn)財政盈余，為2008年以來首次。他稱贊自己的政府讓不可能變成了可能，確定目前的改革計劃行之有效。

但阿根廷比索大幅貶值、物價上漲、政府補貼縮水正在沖擊低收入和中等收入人群。阿根廷天主教大學公布的報告顯示，今年1月，阿根廷的貧困率飆升至57.4%，達到20年來最高。阿根廷有約2700萬人處于貧困中，其中15%為“赤貧”。

報告指出，米萊政府讓阿根廷比索貶值是造成貧困率上漲的原因之一。阿根廷比索貶值引發(fā)的物價上漲對工薪階層和中產(chǎn)階級造成了最大沖擊，因為相關人群原本就無法享受政府為低收入人群提供的補貼。研究人員還預測，到3月，該國的貧困率將進一步升至60%。

為應對貨幣貶值帶來的現(xiàn)金使用不便，阿根廷央行本月宣布啟用10000比索的紙幣，此前阿根廷紙幣最大面值是2000比索。而10000比索按照阿根廷官方匯率僅相當于11美元，黑市上為9美元。阿根廷央行還準備在今年晚些時候推出20000比索紙幣。

雖然米萊的經(jīng)濟措施引發(fā)了巨大爭議，但截至目前，米萊的支持率并沒有出現(xiàn)斷崖式下跌。阿根廷民調(diào)機構Opina Argentina上月公布的調(diào)查顯示，米萊的支持率依然保持在49%，比3月僅下降1個百分點。

受訪者中有50%反對米萊的經(jīng)濟政策，也有48%持肯定態(tài)度。米萊接下來的考驗是，能否避免這些支持者因為生活狀況持續(xù)惡化而倒戈。