記者 | 安晶
編輯｜劉海川
本輪巴以沖突持續(xù)7個月來，以色列最大靠山美國多次言語批評以色列，但一直未在實際行動上施壓。
以色列拒絕哈馬斯同意的臨時?；饏f(xié)議、美國高?？棺h潮、民主黨內(nèi)不滿以及更重要的美國選民選票，迫使美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登邁出了第一步。
當?shù)貢r間2024年5月8日，拜登接受美國媒體采訪時對以色列喊話：如果以色列對加沙最南端的拉法發(fā)動大規(guī)模地面進攻，美國將暫停為以色列提供進攻性武器。
同一天，美國防長勞埃德·奧斯汀確認，美國已經(jīng)停運了一批軍火。這也是本輪巴以沖突以來，美國首次暫定對以色列的武器運輸，美國一直是以色列最大軍火供應國。
本周，拜登政府還需向美國國會提交報告，首次評估以色列在本輪巴以沖突中的行動是否違反了國際法和美國法律。
拜登是在周三接受美國有線電視新聞網(wǎng)專訪時對以色列發(fā)出新警告。
拜登公開承認，美國向以色列提供的武器造成了加沙平民死亡。他明確如果以色列對拉法發(fā)動全面進攻，“我不會為他們提供此前用來對付拉法、對付其他城市、對付類似問題使用的武器”，包括炮彈。
周二，以色列控制了拉法與埃及交界的拉法口岸，口岸隨后關閉。在本輪巴以沖突中，拉法口岸是外界向加沙運輸救援物資的生命線，120萬加沙居民在拉法避難。
以色列本周投擲傳單要求拉法東部10萬居民撤離，以軍戰(zhàn)機和地面部隊對當?shù)氐墓R斯目標展開了定點打擊。美國白宮認為，以色列目前在拉法的行動是有限行動，尚未擴展到大面積地面進攻。
拜登在采訪中表示以色列如今在拉法的行動沒有越過“紅線”，以軍主要在邊境活動，還沒有進入人口密集區(qū)。但拜登承認以色列的行動引發(fā)了埃及不滿，美國一直就巴以沖突問題與埃及保持密切合作。
埃及此前警告，如果以色列全面進攻拉法，埃及將考慮中止與以色列的和平協(xié)議。以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡曾放話要占領拉法與埃及交界的緩沖區(qū)費城走廊，遭到埃及強烈反對。
如今以色列占領拉法口岸被視為準備進行大規(guī)模地面進攻的前兆，埃及外交部譴責以色列的行動是“危險的升級”。
拜登稱他已經(jīng)向內(nèi)塔尼亞胡和以色列戰(zhàn)爭內(nèi)閣表明，如果以軍堅持進入拉法的人口密集區(qū)，美國不會提供支持。
而在對以色列放狠話同時，拜登也重申美國對以色列安全的承諾。
他強調(diào)美國不是放棄以色列的安全，只是不愿為以色列在拉法等地發(fā)動戰(zhàn)爭提供支持。美國將繼續(xù)為以色列提供防御性武器，協(xié)助以色列應對來自中東其他國家的進攻。
拜登還向內(nèi)塔尼亞胡承諾，美國會協(xié)助以色列追捕哈馬斯在加沙地帶的領導人葉海亞·辛瓦爾。他再次以美國的阿富汗戰(zhàn)爭舉例，勸說內(nèi)塔尼亞胡不要犯美國在阿富汗的錯誤。
在拜登接受采訪當天，美國防長奧斯汀參加參議院聽證時證實，美國已經(jīng)暫停對以色列的一批武器運輸。與拜登的說法一致，奧斯汀也表示美國將繼續(xù)確保以色列的防御能力，目前主要是根據(jù)拉法的情況對“部分近期”武器運輸進行重新審查。
奧斯汀重申，以色列不能在沒有為當?shù)仄矫裉峁┍Ｗo的情況下對拉法發(fā)動大規(guī)模進攻。
奧斯汀沒有說明暫停運輸?shù)奈淦骶唧w為何種武器，但美國官員透露相關武器為3500枚炸彈，包括能在人口密集區(qū)造成嚴重破壞的炸彈。停運發(fā)生在上周，美國官員稱停運最開始為秘密行動，目的是私下提醒以色列把重點放在臨時?；鹫勁卸沁M攻拉法上。
美國官員還透露，拜登政府推遲了向以色列出售6500套聯(lián)合制導攻擊武器轉(zhuǎn)換配件，價值約2.6億美元。美國國務院發(fā)言人馬修·米勒周三表示，美國正在審查其他武器系統(tǒng)銷售。
對于美國暫停運輸武器，以色列國防軍發(fā)言人丹尼爾·哈加里試圖淡化其影響。哈加里周三接受采訪時表示，盟友之間會“私下”解決分歧，以色列目前與美國的合作范圍正值以色列史上最廣。
以色列常駐聯(lián)合國代表吉拉德·埃爾丹則表示美國的決定“讓人非常失望”。他認為拜登此舉是受到了美國國會、美國大學抗議潮和美國大選的影響。
美國外交關系協(xié)會統(tǒng)計顯示，自以色列建國后到2023財年，以色列從美國累計接收了3000億美元的經(jīng)濟和軍事援助。
以色列是接收美國援助最多的國家，比排名第二的埃及多出近一倍。美國每財年為以色列提供價值約40億美元的軍事援助，針對本輪巴以沖突，美國國會于上月批準對以色列的264億美元新援助。
雖然拜登邁出了實質(zhì)警告以色列的第一步，但相比美國每年為以色列提供的巨額援助，目前的暫時武器斷供主要為象征性意義。此舉意在向內(nèi)塔尼亞胡和以色列政府中的極右翼政黨發(fā)出強烈信號，試圖迫使以色列放棄全面進攻拉法、回到臨時?；鹫勁兄?。
拜登和奧斯汀在發(fā)出警告之時均重申了美國對以色列的安全承諾，表明美國無意改變與以色列的歷史性盟友關系。在拜登之前，其他美國總統(tǒng)也曾用推遲武器運輸、暫停援助等手段向以色列施壓。
1981年，以色列實施“巴比倫計劃”動用F-15和F-16戰(zhàn)機對伊拉克發(fā)動突襲，摧毀了巴格達附近的核設施。襲擊加劇了中東動蕩、引發(fā)國際社會譴責，美國時任總統(tǒng)、共和黨人羅納德·里根宣布無限期推遲向以色列提供F-16戰(zhàn)機。
除了拜登此次的最強警告，美國之后還可能有其他方式繼續(xù)施壓以色列。
本輪巴以沖突開始后，部分民主黨議員一直呼吁美國為軍事援助以色列設置限制條件。拜登政府今年2月同意制作報告，評估以色列在加沙使用美國武器時是否違反國際人道主義法和美國法律。報告還將確定，以色列的行動是否阻礙了美國在加沙的人道主義救援物資運輸。
美國國務院原本應在5月8日向國會提交相關報告。但國務院發(fā)言人馬修·米勒周三表示報告尚未完成，將在未來幾天提交國會。
報告結果本身不會迫使拜登政府削減對以色列的軍事援助。但如果報告結論對以色列不利，民主黨要求拜登限制對以色列軍售的呼聲將進一步加大。