界面新聞記者 | 牛其昌
一次招投標(biāo)違規(guī)行為不僅令鼎信通訊（603421.SH）連吃罰單，公司未來營收也面臨重大不確定性。
由于在國家電網(wǎng)有限公司（下稱“國家電網(wǎng)”）招投標(biāo)中涉嫌違規(guī)而被采取“熔斷”措施，鼎信通訊直到得知消息后一個多月才披露該重大事項，5月8日晚間，中國證監(jiān)會青島監(jiān)管局對其下發(fā)《行政處罰決定書》，包括公司以及董事長王建華等多名高管總計被罰275萬元。
就在同一天，鼎信通訊還披露了一份來自國網(wǎng)湖北省電力有限公司的“罰單”，由于在國網(wǎng)湖北省武漢供電公司招投標(biāo)活動中存在涉嫌違規(guī)情形，公司所有品類在湖北省集中規(guī)模招標(biāo)中被列入黑名單2年。
目前，國家電網(wǎng)的處理結(jié)果尚未公布，按照鼎信通訊測算，假設(shè)國家電網(wǎng)對公司熔斷期為1年，按照近兩年公司在國家電網(wǎng)體系的中標(biāo)金額和確認(rèn)收入情況估計，“熔斷機制”會在未來3-4年內(nèi)導(dǎo)致公司營業(yè)收入合計下降約16.5億元，在2024年會減少公司營業(yè)收入約5.5億元，在2025年會減少公司營業(yè)收入約8.7億元。
遲到一個月的披露
鼎信通訊披露的《行政處罰決定書》顯示，鼎信通訊、鼎信通訊董事長王建華、鼎信通訊總經(jīng)理曾繁憶、鼎信通訊董秘葛軍、鼎信通訊副總經(jīng)理袁志雙被給予警告，并分別被處以70萬元、100萬元、50萬元、30萬元、25萬元罰款。
而在此之前的4月25日，上交所剛剛對上述五名處罰對象給予公開譴責(zé)的紀(jì)律處分。
鼎信通訊之所以連吃罰單，還要從今年2月份說起。
3月29日盤后，鼎信通訊突然發(fā)布了一份風(fēng)險提示性公告，稱公司于2月27日收到的通知，由于公司存在涉嫌違規(guī)的情形，根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商關(guān)系管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，決定自今年2月18日起對公司全部采購品類啟動招標(biāo)采購“熔斷機制”，并對公司涉嫌違規(guī)事項啟動調(diào)查。熔斷期間，將暫停公司全部產(chǎn)品、服務(wù)的中標(biāo)資格。
上述公告一經(jīng)發(fā)布，鼎信通訊股價瞬間崩盤。4月1日開盤后，鼎信通訊股價一字跌停，并且在連續(xù)3個交易日內(nèi)均出現(xiàn)連續(xù)大跌，累計跌幅超過20%，觸及股票交易異常波動。
對此，中國證監(jiān)會“火速”對其下發(fā)立案告知書。上交所也對其發(fā)出問詢函，要求公司核實并補充披露被實施“熔斷機制”對公司生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)期業(yè)績的影響等信息，并明確具體責(zé)任人。
意識到問題的嚴(yán)重性，鼎信通訊兩名獨立董事還共同提交了一份《關(guān)于盡快查明事件，保護投資者利益的督促函》，督促公司盡快查明事件，立即調(diào)查核實該事件對公司的影響，并對公司信披事務(wù)存在的漏洞自查自糾。
值得一提的是，鼎信通訊4月4日回復(fù)問詢函時稱，公司2023年度來自國家電網(wǎng)的營業(yè)收入占當(dāng)年營業(yè)收入近50%。公司收到“熔斷機制”通知后，第一時間通知到公司董事長王建華、總經(jīng)理曾繁憶、董秘葛軍和副總經(jīng)理袁志雙。
談及所涉違規(guī)事項的具體情況時，鼎信通訊表示，“該案件所涉事項為前員工個人行為，公司未授意或指使前員工進行行賄。公司未收到過任何法律文書或被要求配合司法及紀(jì)檢部門調(diào)查，相關(guān)生效判決亦未要求公司承擔(dān)任何責(zé)任，公司前員工也未被判處行賄罪”。
青島證監(jiān)局指出，“熔斷機制”對公司中標(biāo)金額產(chǎn)生重大影響，國家電網(wǎng)中標(biāo)產(chǎn)品金額占公司營業(yè)收入比重較高，構(gòu)成公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生重大變化，但公司直至一個多月后的3月29日晚間才發(fā)布臨時公告披露上述事項。
界面新聞注意到，在鼎信通訊信披違規(guī)的過程中，公司董事長王建華、總經(jīng)理曾繁憶、副總經(jīng)理兼董秘葛軍決定暫不披露熔斷事件，3人此番被認(rèn)定為是未及時披露違法行為的直接負(fù)責(zé)人；副總經(jīng)理袁志雙具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)處理熔斷機制相關(guān)工作，參與決策暫不披露熔斷事件，被認(rèn)定為是其他直接責(zé)任人員。
或致營收下降合計16.5億
雪上加霜的是，在連吃上交所、證監(jiān)會罰單的同時，鼎信通訊收到來自國網(wǎng)湖北省電力有限公司發(fā)布的一份情況通報，公司因前述招投標(biāo)違規(guī)行為被“拉黑”兩年。
通報指出，國網(wǎng)湖北省電力有限公司依據(jù)2023年12月27日下達的湖北省荊門市掇刀區(qū)人民法院刑事判決書認(rèn)定和紀(jì)檢監(jiān)督機構(gòu)查實，認(rèn)定公司在武漢公司系統(tǒng)招投標(biāo)活動中存在違規(guī)行為。決定自2024年2月23日至2026年2月22日，對公司在湖北省集中規(guī)模招標(biāo)中的所有品類列入黑名單2年。
公開資料顯示，鼎信通訊總部位于山東青島，主營業(yè)務(wù)是電力線載波通信技術(shù)和總線通信技術(shù)的基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品開發(fā)，主要產(chǎn)品包括電能表、載波模塊（含芯片）、消防產(chǎn)品、采集終端設(shè)備、勞務(wù)等。截至一季度末，實控人曾繁憶、王建華分別持股26.88%、23.28%。
被國網(wǎng)湖北電力公司“拉黑”影響幾何？
界面新聞注意到，2022年鼎信通訊在國網(wǎng)湖北省中標(biāo)金額約為2256萬元（含稅），其中2022年度確認(rèn)收入的金額約為304萬元，占公司2022年度營業(yè)收入的0.10%，在2023年度確認(rèn)的收入金額約為493萬元，占公司2023年度營業(yè)收入的0.14%。
2023年公司在國網(wǎng)湖北省中標(biāo)金額約為6593萬元（含稅），在2023年度確認(rèn)的收入金額約為1750萬元，占公司 2023 年度營業(yè)收入的0.48%。
值得一提的是，上述“處罰”的范圍僅包括湖北省，而國家電網(wǎng)的處理結(jié)果尚未公布，因此未來國家電網(wǎng)中標(biāo)經(jīng)營和業(yè)績的影響存在不確定性。
按照鼎信通訊測算，假設(shè)國家電網(wǎng)對公司的熔斷期為1年，按照近兩年公司在國家電網(wǎng)體系的中標(biāo)金額和確認(rèn)收入情況估計，“熔斷機制”會在未來3-4年內(nèi)導(dǎo)致公司營業(yè)收入合計下降約16.5億元，在2024年會減少公司營業(yè)收入約5.5億元，在2025年會減少公司營業(yè)收入約8.7億元。
對照鼎信通訊2023年年報來看，公司全年營收36.33億元，歸母凈利潤1.31億元。因此，國家電網(wǎng)下一步的處理結(jié)果將在很大程度上左右鼎信通訊未來幾年的業(yè)績。
鼎信通訊同時還強調(diào)，本次國家電網(wǎng)對公司全部采購品類啟動招標(biāo)采購“熔斷機制”，主要涉及公司在國網(wǎng)地區(qū)的電力板塊業(yè)務(wù)，熔斷期間不影響公司已中標(biāo)合同的正常執(zhí)行，公司其他業(yè)務(wù)不受影響。
按照國家電網(wǎng)的相關(guān)管理規(guī)定，原因查明后，若非供應(yīng)商責(zé)任，專業(yè)主管部門或有關(guān)單位應(yīng)立即函告物資管理部門解除對供應(yīng)商的處理；若屬于供應(yīng)商責(zé)任且需要進行不良行為處理的，已暫停中標(biāo)資格的時間應(yīng)計入不良行為處理時間。熔斷期一般不超過1年，到期自動解除。
從二級市場來看，自曝出“熔斷”事件以來，截至5月8日收盤，鼎信通訊股價累計跌幅達32.68%。