2024年4月，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察銅陵市發(fā)現(xiàn)，郊區(qū)和義安區(qū)部分生產(chǎn)礦山、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治不到位，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出。

基本情況

銅陵市礦產(chǎn)資源儲量豐富，類型多樣，轄區(qū)共有各類非煤礦山80余座。督察組隨機抽查了郊區(qū)和義安區(qū)20座生產(chǎn)礦山和廢棄礦山，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題突出。

存在的主要問題

（一）生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護要求落實不到位

《安徽省礦山地質環(huán)境保護條例》規(guī)定，“開采礦產(chǎn)資源，應當遵守有關環(huán)境保護和礦山安全的法律、法規(guī)，按照國家有關規(guī)定處置開采活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物”。督察發(fā)現(xiàn)，銅陵新橋葉湖鐵礦酸性淋溶廢水未按要求收集處理，部分流入周邊水溝，形成了一條黃色污染帶；大量剝離的土方、石塊隨意露天堆放，礦區(qū)道路積塵嚴重，晴天車過塵揚，雨天泥濘不堪。銅陵海螺新型建材有限公司石灰石礦礦區(qū)地面沖洗泥漿廢水未收集處理，部分流入周邊土坑和林地，形成多條灰白色污染帶，破壞周邊自然環(huán)境。

自然資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》要求，礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程應與礦產(chǎn)資源開采活動同步進行。督察發(fā)現(xiàn)，冠華黃金科技股份有限公司董店分公司礦山生態(tài)修復落實不到位，部分已修復的邊坡出現(xiàn)垮塌，水土流失嚴重。銅陵董沖礦業(yè)有限責任公司未按要求對礦區(qū)北中部邊坡進行復墾復綠，礦區(qū)東部已修復的邊坡植被基本枯死，已修復的宕口被用作棄土場，壓覆破壞近6畝植被。銅陵茅迪礦業(yè)有限公司石灰石礦未按要求及時進行修復，對頂部邊坡開展清理時，施工簡單粗暴，用挖掘機將碎石、泥土順坡推下，造成揚塵污染，且存在安全隱患。銅陵一品礦業(yè)有限責任公司部分開采面發(fā)生崩塌，邊坡積存大量碎石，未及時進行清理修復。

（二）廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護不力

督察發(fā)現(xiàn)，郊區(qū)和義安區(qū)對已生態(tài)修復的礦山疏于后期管護，水土流失等問題突出。銅陵荷花形鐵礦一號坑已修復的邊坡部分出現(xiàn)垮塌，水土流失嚴重，現(xiàn)場“傷痕”累累。銅陵市監(jiān)獄石料廠、大通大院石料廠部分區(qū)域大面積覆土裸露。董店福利石料加工廠部分噴播區(qū)域的植被大面積死亡、水土流失嚴重。牛山礦山科技有限公司將礦石清洗產(chǎn)生的泥沙等工業(yè)固體廢物傾倒至周邊已生態(tài)修復的廢棄礦坑中，壓覆破壞已修復區(qū)域60余畝。

2023年7月，銅陵市自然資源部門組織開展了全市礦山生態(tài)修復項目管護情況專項核查，郊區(qū)和義安區(qū)共核查了20個項目，上報問題為“零報告”，專項核查工作不嚴不實。

（三）采坑的利用和修復監(jiān)管缺失

近年來，郊區(qū)、義安區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境部門在采坑填埋處置一般工業(yè)固體廢物方面日常監(jiān)管不力，部分采坑填埋固體廢物后問題多發(fā)頻發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，自2012年起，郊區(qū)大通鎮(zhèn)大銅官山周邊5個廢棄礦坑被違規(guī)用作尾礦填埋場，填埋尾礦約2.5萬噸，部分礦坑內(nèi)酸性淋溶水直排外環(huán)境，在山腳路邊形成橙紅色污染帶，采樣監(jiān)測顯示：砷、鋅、銅、鉻濃度分別超地表水環(huán)境質量Ⅴ類標準116倍、27.1倍、4.98倍、1倍。2023年木排沖廢棄礦坑生態(tài)修復暨一般工業(yè)固體廢棄物處置場項目封場后，后期生態(tài)修復管護措施不到位，修復現(xiàn)場大面積覆土裸露，水土流失嚴重，部分區(qū)域已成為“不毛之地”。

原因分析

銅陵市郊區(qū)、義安區(qū)對礦山生態(tài)環(huán)境保護和修復的重要性認識不足，工作推進不力，自然資源部門履行監(jiān)管責任不到位，部分礦山企業(yè)未落實礦山生態(tài)修復管護和污染防治主體責任，生態(tài)環(huán)境部門履行統(tǒng)一監(jiān)管職責尚有不足。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。