文|數(shù)智前線 趙艷秋

編輯|?；?/p>

“我和公司的財務，都嘗試做了一些數(shù)據(jù)標注工作?！币晃卉浖_發(fā)商的聯(lián)合創(chuàng)始人近日告訴數(shù)智前線，她并不是研發(fā)出身，但為了更好的理解數(shù)據(jù)要素，也為了他們即將開啟的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，大家都給自己“加了碼”。

去年底、今年初，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合多部委發(fā)布的“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，以及財政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，在企業(yè)中引發(fā)熱烈反響。

“這兩件事與我們都相關(guān)?！鄙鲜鋈耸空f，“我們或多或少都有一些數(shù)據(jù)，無論數(shù)據(jù)要素×，還是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，對我們的業(yè)務、融資和投標都有影響?！?/p>

數(shù)智前線了解到，兩項政策為企業(yè)帶來了更明確的方向，政府部門和企業(yè)也有新的動向和布局。

目前，各地都在征集“數(shù)據(jù)要素×”案例，但“數(shù)據(jù)要素×”在12個行業(yè)中的試點工作，還在籌劃之中，企業(yè)也都在緊盯這件事。

01 “政策和企業(yè)行動，能掛上鉤了”

2017年，政府首次在工作報告中提出“數(shù)據(jù)要素”概念。但在過去六七年中，行業(yè)沒有出現(xiàn)爆發(fā)式增長。阿里巴巴集團副總裁、瓴羊CEO朋新宇看到，這次“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，對過往問題進行了糾正，是一個重要的里程碑。

過去數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等都是較為宏大的詞，但落到企業(yè)層面，由于缺少中間路徑，企業(yè)有些接不住。

朋新宇看到，對企業(yè)來說，這次“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃明確了三個方面：

一是時間，未來三年要有300個標桿案例。二是方向，對12個行業(yè)用乘法去做賦能。三是政策的決心。該計劃推出后，不少領(lǐng)導、專家走訪調(diào)研，宏觀和微觀之間在聯(lián)動。

這次把中觀的東西加入，在行業(yè)里推動，讓其更具可落地性。

這個計劃的重點是面向行業(yè)，到300多個場景中。“讓這些場景先‘卷’起來，讓各行業(yè)都感知到數(shù)據(jù)的價值，起到示范作用。”一位參與“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃撰寫的專家告訴數(shù)智前線，“這里核心的點是，未來三年對于數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的要求，是呈指數(shù)級增長的，而非線性?！?/p>

在計劃推出一個月左右，瓴羊召開了一次閉門會議“數(shù)據(jù)同學會”，與會者包含行業(yè)頭部企業(yè)、知名高校專家學者和政府領(lǐng)導，大家集中討論該計劃能看到的解法、路徑，“我們看到，政策和企業(yè)的行動，真的能掛上鉤了?！?/p>

業(yè)界都感受到政府的決心?！拔覀冏隽?0多年的企業(yè)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應用相關(guān)服務，這次感覺不太相同?！庇糜丫W(wǎng)絡高端BG首席數(shù)據(jù)官張旭告訴數(shù)智前線，“以前都是我們在給別人講數(shù)據(jù)的先進性，怎么用數(shù)據(jù)。如今，國家在整體框架設(shè)計下，推動我們再進一步去做這件事?！?/p>

“當我們分享如何幫助一家制造企業(yè)做數(shù)據(jù)開發(fā)、開放和流通時，國家數(shù)據(jù)局的一位領(lǐng)導問，能不能聯(lián)合一起將這個實踐轉(zhuǎn)化為行業(yè)案例推廣。”朋新宇說，“這次從宏觀層面的執(zhí)行力、推動力非常強，我感受到非常不一樣。”

02 相關(guān)部門有動作，企業(yè)在緊盯試點

此前，政府部門的公共數(shù)據(jù)主要用于政務服務和城市治理領(lǐng)域。浪潮云首席技術(shù)官孫思清看到，在“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃推出后，以大數(shù)據(jù)局為代表的政府委辦廳局，都在考慮如何把公共數(shù)據(jù)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為此，政府部門一方面強化對數(shù)據(jù)的管理，比如，原先沒有將數(shù)據(jù)管理固化的部門，現(xiàn)在已經(jīng)開始調(diào)整；另一方面，各部門更關(guān)注數(shù)據(jù)如何對外授權(quán)運營，比如在大數(shù)據(jù)局的統(tǒng)籌下，依托于大數(shù)據(jù)平臺，甚至一些部門成立相應機構(gòu)，嘗試對外運營。

現(xiàn)在各地都在征集“數(shù)據(jù)要素×”案例，但“數(shù)據(jù)要素×”在12個行業(yè)中的試點工作，還在籌劃之中。這些試點需要國家數(shù)據(jù)局與相關(guān)部委來統(tǒng)籌發(fā)起，現(xiàn)在業(yè)界企業(yè)都在緊盯這件事，一旦試點啟動，能及時響應。

除了政府部門的規(guī)劃有時間節(jié)點外，“數(shù)據(jù)要素×”的落地還涉及多方面，業(yè)界認為比預計時間要長。

例如，“數(shù)據(jù)要素×”的場景需要牽頭方。幾天前，張旭到光華管理學院授課時，特意給大家留作業(yè)，請大家從各自商業(yè)視角出發(fā)，進行場景構(gòu)思，“這是第一步。”

構(gòu)思之后的落地，還要涉及技術(shù)、原始數(shù)據(jù)、利益分配等多層面問題，“如果要把這些貫通的話，每個問題都需要推動?！?/p>

3月26號，根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站的公開信息，國家數(shù)據(jù)局首次公布了年度預算，2024年預算為7856.69萬元（不含中央預算內(nèi)投資），比2023年執(zhí)行數(shù)增長214.3%。業(yè)內(nèi)人士認為，接下來“數(shù)據(jù)要素×”將更體系化、項目化的落地賦能。

03 破局點，跑通多方參與流通模式

“現(xiàn)在大家在等待破局點?！庇糜褟埿裾f，業(yè)界就是希望看到數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)起來，產(chǎn)生價值，這是破局的核心問題之一。

面對不少專有數(shù)據(jù)和專有應用，浪潮云孫思清看到，當下業(yè)界如何在保證“兩法一條例”，即《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡安全法》以及《個人信息保護法》的前提下，探索怎么進行數(shù)據(jù)的可信流通，“我認為是關(guān)鍵”。

尤其是這兩年大模型的訓練和在行業(yè)企業(yè)的落地，成為數(shù)據(jù)交易的最大需求方，業(yè)界認為大模型成為數(shù)據(jù)要素的“催化劑”。大模型的訓練使用了公開數(shù)據(jù)、授權(quán)數(shù)據(jù)和私有數(shù)據(jù)。其中，公開數(shù)據(jù)集完全能對外；如果用到行業(yè)授權(quán)數(shù)據(jù)，要保障不出域；而針對私有數(shù)據(jù)則是本地化的。

“現(xiàn)在來看，要在域內(nèi)解決流通問題?！睂O思清說。業(yè)界觀察到，國家數(shù)據(jù)局在推動科研、文化、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)。此舉意在加大公共數(shù)據(jù)資源的供給，通過在重點領(lǐng)域和相關(guān)區(qū)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。

孫思清看到，目前在各大交易所，不少數(shù)據(jù)集已經(jīng)“上架”，但大部分是由互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)或政府開放數(shù)據(jù)進行二次加工而來?！罢块T對數(shù)據(jù)的開放，還是持比較謹慎的態(tài)度。”

浪潮云正在濟南試點公共數(shù)據(jù)的可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在可控域中的流通。在濟南市公共數(shù)據(jù)可信空間的基礎(chǔ)之上，已建或在建各行業(yè)的可信數(shù)據(jù)空間，如金融、醫(yī)療等，核心是實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)賦能行業(yè)。比如，公共數(shù)據(jù)與金融業(yè)結(jié)合，在反欺詐、企業(yè)信用評估、企業(yè)貸款等方面都能發(fā)揮價值。

用友張旭更關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈條多方參與的數(shù)據(jù)流通?！斑^去也有很多數(shù)據(jù)交易，但往往是甲和乙的關(guān)系，我們叫單次流通或單層流通，還很少真正形成鏈條上多方，使用多種數(shù)據(jù)，加工出一個比較優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品后，再按照事先的約定進行利益分配。”張旭說，企業(yè)都特別關(guān)注，在這方面是不是有一個案例或場景跑通了。

這需要商業(yè)模式設(shè)計，目前比較欠缺的是MVP（最小可行性產(chǎn)品），也就要跑通一個最小閉環(huán)路徑?！皵?shù)據(jù)要素×”的推出，實際上給企業(yè)一次助推。

用友正在與一家大型快消企業(yè)，針對經(jīng)銷網(wǎng)絡來分配促銷費用，幾方聯(lián)合探索最小閉環(huán)路徑。在這個實踐中，通過掃描、打通出幾十家一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商到終端門店的庫存、產(chǎn)品日期，讓鏈條變得透明，快消企業(yè)的促銷費用會給到真正需要的經(jīng)銷商，讓貨品流轉(zhuǎn)更高效，消費者也能買到最新鮮的產(chǎn)品。

用友也結(jié)合具體場景，輸出了二三十種解決方案，處于與業(yè)界交流探討階段，尋找頭部客戶一起參與進來。

朋新宇介紹，為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通，企業(yè)行動可拆分成三個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是企業(yè)要把內(nèi)部數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，即數(shù)據(jù)開發(fā)。第二是做好企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)消費。小到數(shù)據(jù)分析，大到企業(yè)新戰(zhàn)略計劃、新品研發(fā)、定價等，企業(yè)要打通原來分散的數(shù)據(jù)流、工作流、商業(yè)流，三流合一。

有了企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)消費之后，第三個就是數(shù)據(jù)流通。瓴羊去年推出企業(yè)數(shù)據(jù)服務樞紐瓴羊港，探索解決企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)缺失、外部數(shù)據(jù)無法流通等問題。

數(shù)據(jù)流通中一個問題是數(shù)據(jù)定價，朋新宇提到一個有趣的探索，是“以企業(yè)使用數(shù)據(jù)后，真正帶來的銷量增長、效率提升去做數(shù)據(jù)定價”。他分享了一個案例，是一家鮮花企業(yè)將客戶路線、精細的天氣預報數(shù)據(jù)、配送企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)打通后，重新設(shè)計策略，比如名貴的花不推送到臺風地區(qū)，天氣熱時配送要有保溫包裝......這些策略減少了鮮花企業(yè)1%以上的貨損率，這就有了倒推數(shù)據(jù)定價的基礎(chǔ)。

上述三者形成一個循環(huán)以后，整個數(shù)據(jù)流通才是一個健康可持續(xù)的模式。

“真正走通了，有了案例示范效應，企業(yè)才能放心大膽去做這件事。”張旭說，目前法律、法規(guī)是鼓勵大家做，后續(xù)有問題了可以再糾正?！拔矣X得整個環(huán)境比較適宜我們?nèi)L試?！?/p>

而在盤活數(shù)據(jù)的過程中，核心還是要圍繞業(yè)務去走，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合?！睂嶋H上，這是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化問題?！睂O思清說。

04 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素×緊密相關(guān)

2023年8月，財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，2024年1月1日起，數(shù)據(jù)資源被視為一種資產(chǎn)，納入財務報表。業(yè)界認為這是各部委在數(shù)據(jù)要素工作上的延伸。

朋新宇觀察，數(shù)據(jù)入表帶來三個正向影響：一是企業(yè)CEO開始重視數(shù)據(jù)了，因為這涉及企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的變化。而此前數(shù)據(jù)很難進入CEO、CFO的視野。

二是開始重視企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)團隊。原來不少數(shù)據(jù)團隊是IT部門下屬三四級部門?，F(xiàn)在企業(yè)CEO都在重新審視組織架構(gòu)，把數(shù)據(jù)團隊升格，找得力的人去負責。

三是企業(yè)CEO更關(guān)注數(shù)據(jù)使用和用數(shù)據(jù)換增長等務實性問題。

“這三方面，結(jié)合“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，我覺得會真正把12個行業(yè)打開?！迸笮掠钫f。

“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，與‘數(shù)據(jù)要素×’應該是絕對的關(guān)聯(lián)關(guān)系?！庇糜褟埿裾f，“我們其實擔心的是把這個事分開了，入表變成一個單純的財務動作，‘數(shù)據(jù)要素×’可能連每家企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)都沒有盤點清楚的情況下，僅僅做一些場景探討，這樣其實它也很難落地。”

浪潮孫思清觀察，企業(yè)尤其是央國企，不少在做數(shù)據(jù)登記、入表等。浪潮云自身也在展開數(shù)據(jù)入表工作，希望通過推動相關(guān)數(shù)據(jù)入表，進一步提升運維效率和安全防護。

不過，在數(shù)據(jù)入表政策之下的指引條例和具體操作目前仍有缺失。

比如，大部分企業(yè)關(guān)注的確權(quán)問題。不同于物品，數(shù)據(jù)可以是多份同時擁有、共生的關(guān)系。

“數(shù)據(jù)怎么入表，核心問題歸結(jié)到數(shù)據(jù)確權(quán)?！迸笮掠钫f，到目前為止，確權(quán)缺少法律支持，比如誰授予你確權(quán)的權(quán)利還沒有明確規(guī)定。目前一些交易所和機構(gòu)，以登記來代替確權(quán)，同樣沒有得到法律支持。一些專家學者提出希望出臺登記標準，瓴羊也參與了一些討論，以及一些實踐的抽象和提煉。

“我們希望登記不是一個變成不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的東西變成行標、國標，這是我看到關(guān)于確權(quán)的問題?！迸笮掠钫f。

在瓴羊港上，也在探索相關(guān)服務，例如針對數(shù)據(jù)流通中可能發(fā)生的負向問題，推出數(shù)據(jù)保險等。

“我們看到，還沒有特別權(quán)威的數(shù)據(jù)登記機構(gòu)，正處于規(guī)范過程之中?！崩顺痹茖O思清說。

在入表的服務上，浪潮云更傾向于與一些相關(guān)咨詢機構(gòu)、評估機構(gòu)，包括會計師事務所等，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的相關(guān)工作，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化服務，讓相關(guān)企業(yè)可在云上購買服務。

目前，業(yè)界在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的宣傳、授課都很多，用友張旭團隊也做了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)月”活動，推出相關(guān)咨詢服務，一些大型企業(yè)已開始逐步簽約。

針對確權(quán)問題，張旭提到“快速確權(quán)法”和“標準確權(quán)法”。其中，快速確權(quán)法是企業(yè)可以根據(jù)法律法規(guī)，快速判斷自己對某些數(shù)據(jù)是不是有明確的歸屬權(quán)，相當于不把數(shù)據(jù)登記作為一個必要條件。“我們用一些能確定的方式，盡快把這件事啟動起來?！彼f，“現(xiàn)在歸屬權(quán)存疑的，可以遺留到后面處理?！?/p>