界面新聞?dòng)浾?| 張慧
界面新聞實(shí)習(xí)記者 | 劉娟
中國(guó)核算碳排放使用的電力排放因子，有了更新。
近日，生態(tài)環(huán)境部相繼發(fā)布多份文件，就鋁冶煉行業(yè)和水泥熟料生產(chǎn)的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南》（下稱《核算指南》）與《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南》（下稱《核查指南》）公開征求意見。意見征求期限將于4月15日截止。
《核算指南》對(duì)核查和履約相關(guān)的計(jì)算公式及參數(shù)數(shù)量進(jìn)行了精簡(jiǎn)，提高技術(shù)規(guī)則科學(xué)性與可操作性；細(xì)化核算核查規(guī)則和企業(yè)自證材料要求，提高核算的規(guī)范性；明確非化石能源電力消耗的間接碳排放量核算規(guī)則。
此舉被認(rèn)為是電解鋁行業(yè)和水泥行業(yè)納入碳市場(chǎng)的重要信號(hào)，意味著自2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)以來(lái)，其擴(kuò)容將加速。
值得注意的是，鋁冶煉、水泥行業(yè)的《核算報(bào)告》征求意見稿中，采用了最新的電力排放因子數(shù)值0.5942tCO2/MWh，較之前使用的0.5703tCO2/MWh，上升4.19%。
電力碳排放因子表示全國(guó)每一度上網(wǎng)電量的二氧化碳排放量，是核算電力消費(fèi)二氧化碳排放量的重要基礎(chǔ)參數(shù)。碳排因子越大，計(jì)算出來(lái)的碳排放也就越高。
上述征求意見稿采用的電力排放因子上升，實(shí)際上是因?yàn)槠淙コ昧耸袌?chǎng)化交易的綠色電力與綠證這類零碳電力后的電力排放因子。
4月12日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布2021年電力二氧化碳排放因子的公告》顯示，2021年全國(guó)電力平均二氧化碳排放因子為0.5568kgCO2/kWh，并進(jìn)一步細(xì)化披露扣除市場(chǎng)化交易的非化石能源電量的電力排放因子，即為0.5942kgCO2/kWh。
上海鋼聯(lián)研究院低碳研究室主任劉麗萍對(duì)界面新聞表示，相較于2015版文件中推薦使用國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的區(qū)域電力平均排放因子不同，此次文件剔除了綠色零碳電力存在的重復(fù)抵扣的可能性，保證了綠色電力使用的唯一性，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了接軌，增加了中國(guó)數(shù)據(jù)的可靠性。
中創(chuàng)碳投首席專家唐進(jìn)也對(duì)界面新聞表示，電力排放因子計(jì)算方式的調(diào)整主要是為了與歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)接軌。CBAM認(rèn)可綠電的前提是其不能被重復(fù)計(jì)算，所以此前的排放因子計(jì)算方式需要做出改變。
東吳證券也表示，電力排放因子的細(xì)化更新旨在解決綠電環(huán)境屬性雙重計(jì)算的問(wèn)題，促進(jìn)綠電綠證與碳排放核算體系的銜接協(xié)調(diào)，有利于提升綠電和綠證在國(guó)內(nèi)外的價(jià)值認(rèn)可。
2023年10月，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)過(guò)渡期正式啟動(dòng)。作為全球首個(gè)“碳關(guān)稅”，其將對(duì)從境外進(jìn)口的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫能和部分下游產(chǎn)品等產(chǎn)品額外征收碳邊境調(diào)節(jié)費(fèi)用，其過(guò)渡期將延續(xù)至2025年底，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面實(shí)施。
目前，全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格正逐步提高，由開市時(shí)的54元/噸增加到90元/噸附近，漲幅超過(guò)六成，但相較于歐盟碳市場(chǎng)平均60歐元/噸的碳價(jià)來(lái)看，中國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格仍具有增長(zhǎng)空間。
劉麗萍對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，這對(duì)于將要納入全國(guó)碳市場(chǎng)的電解鋁行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是壓力也是動(dòng)力。
這不僅意味著排放水平較低的頭部企業(yè)將有更強(qiáng)的國(guó)際及國(guó)內(nèi)的價(jià)格及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的優(yōu)勢(shì)，也同時(shí)增加了國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)企業(yè)的整體減排成本。
近年來(lái)，中國(guó)出口歐盟相關(guān)鋁產(chǎn)品數(shù)量及貨值均逐步增加，2022年，鋁及鋁制品出品達(dá)到83.25萬(wàn)噸，貨值達(dá)到355.46億元。
對(duì)于企業(yè)而言，在碳排放核算方面，需要有針對(duì)性的了解碳配額、碳關(guān)稅、碳足跡、環(huán)境足跡等認(rèn)證報(bào)告的核心邏輯，跟蹤碳市場(chǎng)價(jià)格，把握碳價(jià)地區(qū)差異趨勢(shì)，降低成本。
電力部門是重要的二氧化碳排放源，其二氧化碳排放量占全球化石燃料燃燒二氧化碳排放總量的三分之一以上，占國(guó)內(nèi)二氧化碳排放的40%以上。
寧德時(shí)代(300750.SZ)董事長(zhǎng)曾毓群曾在2022年兩會(huì)中提出，按年度、分區(qū)域更新發(fā)布國(guó)內(nèi)電力碳排放因子；通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在今年兩會(huì)上建議，建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，研究建立并滾動(dòng)更新國(guó)家、區(qū)域、省各級(jí)電網(wǎng)排放因子。
此次生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的電力二氧化碳排放因子，已細(xì)化到了三種口徑。一是分別公布了2021年全國(guó)、區(qū)域及省級(jí)電力平均二氧化碳排放因子，包括火電、水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電等所有電力類型發(fā)電量的二氧化碳排放量。
二是2021年全國(guó)電力平均二氧化碳排放因子，強(qiáng)調(diào)不包括市場(chǎng)化交易的非化石能源電量。三是2021年全國(guó)化石能源電力二氧化碳排放因子，是單位化石能源電力發(fā)電量的二氧化碳排放量。
4月13日，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就最新發(fā)布公告答記者問(wèn)時(shí)表示，下一步生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將建立電力二氧化碳排放因子常態(tài)化發(fā)布機(jī)制。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，擬于2024年盡早發(fā)布2022年電力二氧化碳排放因子，后續(xù)將及時(shí)更新和定期發(fā)布電力二氧化碳排放因子。