界面新聞記者 | 張慧
界面新聞實習(xí)記者 | 劉娟
中國核算碳排放使用的電力排放因子，有了更新。
近日，生態(tài)環(huán)境部相繼發(fā)布多份文件，就鋁冶煉行業(yè)和水泥熟料生產(chǎn)的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南》（下稱《核算指南》）與《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南》（下稱《核查指南》）公開征求意見。意見征求期限將于4月15日截止。
《核算指南》對核查和履約相關(guān)的計算公式及參數(shù)數(shù)量進行了精簡，提高技術(shù)規(guī)則科學(xué)性與可操作性；細化核算核查規(guī)則和企業(yè)自證材料要求，提高核算的規(guī)范性；明確非化石能源電力消耗的間接碳排放量核算規(guī)則。
此舉被認為是電解鋁行業(yè)和水泥行業(yè)納入碳市場的重要信號，意味著自2021年7月全國碳市場正式啟動以來，其擴容將加速。
值得注意的是，鋁冶煉、水泥行業(yè)的《核算報告》征求意見稿中，采用了最新的電力排放因子數(shù)值0.5942tCO2/MWh，較之前使用的0.5703tCO2/MWh，上升4.19%。
電力碳排放因子表示全國每一度上網(wǎng)電量的二氧化碳排放量，是核算電力消費二氧化碳排放量的重要基礎(chǔ)參數(shù)。碳排因子越大，計算出來的碳排放也就越高。
上述征求意見稿采用的電力排放因子上升，實際上是因為其去除用了市場化交易的綠色電力與綠證這類零碳電力后的電力排放因子。
4月12日，生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布2021年電力二氧化碳排放因子的公告》顯示，2021年全國電力平均二氧化碳排放因子為0.5568kgCO2/kWh，并進一步細化披露扣除市場化交易的非化石能源電量的電力排放因子，即為0.5942kgCO2/kWh。
上海鋼聯(lián)研究院低碳研究室主任劉麗萍對界面新聞表示，相較于2015版文件中推薦使用國家發(fā)改委發(fā)布的區(qū)域電力平均排放因子不同，此次文件剔除了綠色零碳電力存在的重復(fù)抵扣的可能性，保證了綠色電力使用的唯一性，與國際標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了接軌，增加了中國數(shù)據(jù)的可靠性。
中創(chuàng)碳投首席專家唐進也對界面新聞表示，電力排放因子計算方式的調(diào)整主要是為了與歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)接軌。CBAM認可綠電的前提是其不能被重復(fù)計算，所以此前的排放因子計算方式需要做出改變。
東吳證券也表示，電力排放因子的細化更新旨在解決綠電環(huán)境屬性雙重計算的問題，促進綠電綠證與碳排放核算體系的銜接協(xié)調(diào)，有利于提升綠電和綠證在國內(nèi)外的價值認可。
2023年10月，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)過渡期正式啟動。作為全球首個“碳關(guān)稅”，其將對從境外進口的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫能和部分下游產(chǎn)品等產(chǎn)品額外征收碳邊境調(diào)節(jié)費用，其過渡期將延續(xù)至2025年底，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面實施。
目前，全國碳市場價格正逐步提高，由開市時的54元/噸增加到90元/噸附近，漲幅超過六成，但相較于歐盟碳市場平均60歐元/噸的碳價來看，中國碳市場價格仍具有增長空間。
劉麗萍對界面新聞記者表示，這對于將要納入全國碳市場的電解鋁行業(yè)企業(yè)來說，既是壓力也是動力。
這不僅意味著排放水平較低的頭部企業(yè)將有更強的國際及國內(nèi)的價格及市場準(zhǔn)入方面的優(yōu)勢，也同時增加了國內(nèi)電解鋁行業(yè)企業(yè)的整體減排成本。
近年來，中國出口歐盟相關(guān)鋁產(chǎn)品數(shù)量及貨值均逐步增加，2022年，鋁及鋁制品出品達到83.25萬噸，貨值達到355.46億元。
對于企業(yè)而言，在碳排放核算方面，需要有針對性的了解碳配額、碳關(guān)稅、碳足跡、環(huán)境足跡等認證報告的核心邏輯，跟蹤碳市場價格，把握碳價地區(qū)差異趨勢，降低成本。
電力部門是重要的二氧化碳排放源，其二氧化碳排放量占全球化石燃料燃燒二氧化碳排放總量的三分之一以上，占國內(nèi)二氧化碳排放的40%以上。
寧德時代(300750.SZ)董事長曾毓群曾在2022年兩會中提出，按年度、分區(qū)域更新發(fā)布國內(nèi)電力碳排放因子；通威集團董事局主席劉漢元在今年兩會上建議，建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，研究建立并滾動更新國家、區(qū)域、省各級電網(wǎng)排放因子。
此次生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的電力二氧化碳排放因子，已細化到了三種口徑。一是分別公布了2021年全國、區(qū)域及省級電力平均二氧化碳排放因子，包括火電、水電、風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電等所有電力類型發(fā)電量的二氧化碳排放量。
二是2021年全國電力平均二氧化碳排放因子，強調(diào)不包括市場化交易的非化石能源電量。三是2021年全國化石能源電力二氧化碳排放因子，是單位化石能源電力發(fā)電量的二氧化碳排放量。
4月13日，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人就最新發(fā)布公告答記者問時表示，下一步生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局將建立電力二氧化碳排放因子常態(tài)化發(fā)布機制。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，擬于2024年盡早發(fā)布2022年電力二氧化碳排放因子，后續(xù)將及時更新和定期發(fā)布電力二氧化碳排放因子。