記者 | 安晶
編輯｜劉海川
2024年4月10日，韓國(guó)將舉行國(guó)第22屆國(guó)會(huì)議員選舉，這場(chǎng)選舉對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅未來3年的執(zhí)政至關(guān)重要。
韓國(guó)國(guó)會(huì)為一院制。自2022年出任韓國(guó)總統(tǒng)以來，尹錫悅一直面對(duì)“朝小野大”的格局：國(guó)會(huì)最大黨并非執(zhí)政黨國(guó)民力量黨，而是在野黨共同民主黨。
如果國(guó)民力量黨能在周三的選舉中一躍為國(guó)會(huì)最大黨，則尹錫悅未來3年將得以擺脫束縛，兌現(xiàn)總統(tǒng)大選時(shí)承諾的教育、養(yǎng)老金等四大領(lǐng)域改革。在外交上，尹錫悅政府將更為堅(jiān)定地推進(jìn)現(xiàn)行的親美親日路線。
如果共同民主黨及其盟友在周三的選舉中拿下三分之二席位，則尹錫悅無論在國(guó)內(nèi)推行新政還是對(duì)外的外交政策，都將遭到“封印”。他本人及其妻金建希也將成為在野黨調(diào)查攻擊的目標(biāo)。
對(duì)于周三的關(guān)鍵戰(zhàn)役，國(guó)民力量黨和共同民主黨在拉票活動(dòng)中火力全開，大打口水仗。韓國(guó)選民也展現(xiàn)了對(duì)本次選舉投票的熱情，為期兩天的提前投票于6日結(jié)束，投票率達(dá)到31.28%創(chuàng)下歷史新高。
國(guó)民力量黨最終能否在周三的選舉投票后徹底翻身？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息研究院研究員樸光海預(yù)測(cè)：機(jī)會(huì)不大。
影響因素
韓國(guó)國(guó)會(huì)共有300個(gè)席位，其中254個(gè)席位為選區(qū)席位，46個(gè)為比例代表席位，國(guó)會(huì)議員任期4年。截至今年3月，韓國(guó)國(guó)會(huì)有297名議員，共同民主黨占142席，國(guó)民力量黨占101席。
在國(guó)會(huì)選舉投票時(shí)，選民需投兩張票，一票為選擇該選區(qū)的議員候選人，另一票投給政黨。比例代表席位就取決于政黨得票的分配。
而無論是保守派右翼的國(guó)民力量黨還是進(jìn)步派的共同民主黨都是由韓國(guó)傳統(tǒng)政黨演變而來。樸光海指出，這兩黨都有穩(wěn)定的選民群，各占30%左右，中立派選民和20-30歲年輕選民約占23%到25%。這些中立選民和年輕選民如何投票，將直接影響國(guó)會(huì)選舉結(jié)果。
房?jī)r(jià)、物價(jià)、就業(yè)、生活成本是中立選民和年輕選民最關(guān)注的問題。在這些問題上，樸光海認(rèn)為，尹錫悅政府上臺(tái)后韓國(guó)的“三高”——高物價(jià)、高通脹、高匯率對(duì)國(guó)民力量黨是明顯的減分項(xiàng)。雖然尹錫悅在大選時(shí)承諾對(duì)教育、養(yǎng)老金等民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行改革，但目前并未落實(shí)。
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳最新發(fā)布的2月就業(yè)動(dòng)向顯示，韓國(guó)2月失業(yè)人口同比增加2.5萬人至91.5萬人，為去年11月以來連續(xù)4個(gè)月上漲。韓國(guó)2月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比上漲3.1%，高于1月數(shù)據(jù)也高于預(yù)期。其中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲20.9%，新鮮水果價(jià)格上漲達(dá)41.2%。
就在選舉投票前不久，尹錫悅還引發(fā)了“總統(tǒng)大蔥”事件。上月底，尹錫悅在首爾一家超市參觀時(shí)稱一包標(biāo)價(jià)為875韓元（約合人民幣4.67元）的大蔥價(jià)格合理。但隨后韓國(guó)媒體指出，尹錫悅所說的大蔥是打折商品，正常同款大蔥的價(jià)格已經(jīng)漲至3000到4000韓元。
尹錫悅也因此被批不知民間疾苦、脫離普通民眾生活，在野黨則用大蔥來攻擊尹錫悅控制通脹不力。在國(guó)會(huì)選舉投票前，韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)甚至專門禁止選民攜帶大蔥進(jìn)入投票站，認(rèn)為此舉具有政治動(dòng)機(jī)，可能違反選舉法。
除中立選民的選擇之外，樸光海指出在以往的韓國(guó)選舉中，如果投票當(dāng)天選民支持政黨的投票率低，本來不打算投票的選民會(huì)臨時(shí)決定加入投票，也被稱為“投票聚集現(xiàn)象”。他表示，這種現(xiàn)象在韓國(guó)選舉中經(jīng)常出現(xiàn)，也是能決定投票結(jié)果的因素之一。
對(duì)于近期韓國(guó)醫(yī)療改革引發(fā)的醫(yī)生辭職潮，樸光海表示，尹錫悅推出改革的時(shí)間是在國(guó)會(huì)選舉的近2個(gè)月前，“改革的目標(biāo)很大程度上就是為了在國(guó)會(huì)選舉中贏得選民。”但目前醫(yī)政嚴(yán)重對(duì)立引發(fā)了醫(yī)療空白，反而使得選民對(duì)尹錫悅政府不滿，“我覺得這個(gè)因素會(huì)體現(xiàn)在周三的投票中?！?/p>
據(jù)韓聯(lián)社8日?qǐng)?bào)道，截至當(dāng)日，首爾7家政府指定的大型急救醫(yī)療中心中已有6家因人手不足減少或暫停了部分手術(shù)和治療。從全國(guó)范圍來看，44家急救醫(yī)療中心中超過9家無法正常提供急救服務(wù)。
難以翻盤？
目前國(guó)民力量黨和共同民主黨在民調(diào)中的支持率不相上下。KBS新聞上周的調(diào)查顯示，40%選民支持共同民主黨，支持國(guó)民力量黨近占33%。但四家民調(diào)機(jī)構(gòu)同一時(shí)期的聯(lián)合調(diào)查也顯示，國(guó)民力量黨支持率為39%，略高于共同民主黨的37%。
樸光海表示，本次國(guó)會(huì)選舉本質(zhì)上是對(duì)尹錫悅執(zhí)政的一次中期評(píng)估。但尹錫悅執(zhí)政2年多來韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)民生并未改善，民眾還在承擔(dān)醫(yī)生罷工造成的惡果。除此之外，尹錫悅在當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)承諾要與在野黨進(jìn)行協(xié)同治理，現(xiàn)實(shí)中卻采取了“獨(dú)斷專行”的做法，在重要崗位上安排檢察系統(tǒng)的老同僚。在外交上，尹錫悅采取了“價(jià)值觀外交”，使得朝韓關(guān)系劍拔弩張，加劇了選民的不安全感。
鑒于這三點(diǎn)，樸光海預(yù)測(cè)韓國(guó)選民將通過本次投票“審判”尹錫悅政府，“國(guó)民力量黨戰(zhàn)勝共同民主黨的可能性不大。”
此前，包括共同民主黨在內(nèi)的在野黨提出為了最終彈劾尹錫悅，將目標(biāo)在國(guó)會(huì)選舉中拿下200個(gè)席位，也就是國(guó)會(huì)三分之二席位。樸光海認(rèn)為，拿下200個(gè)席位目標(biāo)更多是在野黨的造勢(shì)宣傳策略。
如果在野黨確實(shí)拿下200席，則“將對(duì)總統(tǒng)形成完全壓倒性的局面”。樸光海表示，拿下200席標(biāo)志著選民對(duì)執(zhí)政黨的強(qiáng)烈不滿，尹錫悅政府之后的內(nèi)政外交政策都將遭到打擊甚至擱淺。
除此之外，在野黨拿下200席也意味著總統(tǒng)的否決權(quán)無效，在野黨不僅可以啟動(dòng)對(duì)尹錫悅之妻金建希的調(diào)查，還能彈劾尹錫悅。
金建希從去年12月中旬后就再未在公共場(chǎng)合現(xiàn)身。她收受他人贈(zèng)送的300萬韓元迪奧包、被指操縱股價(jià)一度讓尹錫悅的支持率跌至30%以下。韓國(guó)國(guó)會(huì)此前通過法案，要求對(duì)金建希涉嫌操縱股價(jià)展開調(diào)查，尹錫悅不惜動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán)否決了法案。
維持現(xiàn)狀？
如果在野黨沒有拿下200席、國(guó)民力量黨也沒有戰(zhàn)勝共同民主黨成為國(guó)會(huì)最大黨，則韓國(guó)國(guó)會(huì)的格局將維持目前的“朝小野大”狀態(tài)。
樸光海認(rèn)為，這種情況意味著尹錫悅政府實(shí)現(xiàn)了“政權(quán)穩(wěn)定”的目標(biāo)，之后將繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)行的內(nèi)政外交政策。與此同時(shí)，在野黨也會(huì)繼續(xù)制約尹錫悅政府，縮小其施政空間。
但樸光海同時(shí)補(bǔ)充，由于韓國(guó)總統(tǒng)任期為5年且不得連任，通常到總統(tǒng)執(zhí)政中后期，政策效果將逐漸減弱。到執(zhí)政4年后，此前支持總統(tǒng)的勢(shì)力將為準(zhǔn)備下一屆總統(tǒng)選舉而從內(nèi)部分化執(zhí)政黨以尋找新的總統(tǒng)候選人。因此即便維持現(xiàn)狀，尹錫悅也將面臨相同的情況。
在外交上，尹錫悅的親美親日路線將繼續(xù)受到在野黨的阻撓，特別涉及韓日的歷史和領(lǐng)土糾紛問題。在韓美關(guān)系上，美國(guó)總統(tǒng)大選將成為重要變數(shù)。樸光海表示，如果特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、采取美國(guó)優(yōu)先政策，美國(guó)將對(duì)韓國(guó)提出更多要求。韓國(guó)若因此需要付出更昂貴的代價(jià)，則肯定會(huì)在國(guó)內(nèi)引發(fā)反對(duì)之聲。
本輪國(guó)會(huì)選舉前，國(guó)民力量黨前黨首李俊錫、共同民主黨前黨首李洛淵、前法務(wù)部長(zhǎng)官曹國(guó)紛紛宣布成立新政黨，曹國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的祖國(guó)革新黨在民調(diào)中表現(xiàn)不俗。
樸光海認(rèn)為，這些衛(wèi)星政黨不會(huì)對(duì)國(guó)會(huì)選舉結(jié)果產(chǎn)生重大影響，但可以起到分票的作用。如果祖國(guó)革新黨拿下13到15席，則將在新一屆國(guó)會(huì)中成為國(guó)民力量黨和共同民主黨拉攏的關(guān)鍵對(duì)象，“甚至可能成為除執(zhí)政黨和最大在野黨之外的第三政黨”。