記者 | 安晶
編輯｜劉海川
2024年4月10日，韓國(guó)將舉行國(guó)第22屆國(guó)會(huì)議員選舉。這場(chǎng)選舉也可能成為韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅執(zhí)政的分水嶺。
因拘捕韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠、李明博而名聲大噪的韓國(guó)前檢察總長(zhǎng)尹錫悅于2022年當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)。他當(dāng)選時(shí)，韓國(guó)第21屆國(guó)會(huì)已經(jīng)在2020年上任。尹錫悅一上臺(tái)就迎來(lái)“朝小野大”的格局：國(guó)會(huì)最大黨并非執(zhí)政黨國(guó)民力量黨，而是在野黨共同民主黨。
正是由于執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)中席位不夠，尹錫悅?cè)慰偨y(tǒng)后，共同民主黨連同其他反對(duì)黨不斷否決尹錫悅的關(guān)鍵改革方案。尹錫悅也多次動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán)，否決國(guó)會(huì)通過(guò)的針對(duì)性法案，包括對(duì)尹錫悅之妻金建希的調(diào)查。
如果尹錫悅所屬的國(guó)民力量黨能在4月的選舉中扭轉(zhuǎn)局面成為國(guó)會(huì)第一大黨，則尹錫悅在剩下的3年總統(tǒng)任期中將擺脫束縛，落實(shí)大選時(shí)承諾的教育、養(yǎng)老金等四大領(lǐng)域改革。
而如果共同民主黨在保住國(guó)會(huì)第一大黨位置之時(shí)還與盟友拿下三分之二席位，則尹錫悅的政治前途堪憂。擁有三分之二席位的共同民主黨及其盟友不僅能開(kāi)啟對(duì)尹錫悅妻子的調(diào)查，還能彈劾總統(tǒng)。
面對(duì)即將到來(lái)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，國(guó)民力量黨和共同民主黨火力全開(kāi)。3月28日，國(guó)會(huì)選舉拉票活動(dòng)正式啟動(dòng)，兩黨代表猛批對(duì)方，共同民主黨還承諾將要求政府為國(guó)民“撒錢(qián)”。
本次選舉的另一個(gè)懸念則是小政黨能否成為“造王者”。國(guó)民力量黨前黨首和共同民主黨前黨首雙雙脫黨成立新政黨，兩黨為國(guó)會(huì)選舉派出了數(shù)十位候選人。
兩黨之爭(zhēng)
韓國(guó)國(guó)會(huì)為一院制，共有300個(gè)席位，其中254個(gè)席位為選民直接選舉的選區(qū)席位，46個(gè)為比例代表席位。截至去年9月，共同民主黨占據(jù)168席，國(guó)民力量黨111席。
國(guó)民力量黨和共同民主黨都是韓國(guó)傳統(tǒng)政黨演變而來(lái)。國(guó)民力量黨是韓國(guó)的保守派右翼政黨，前身為1990年成立的民主自由黨。
民主自由黨則是韓國(guó)前執(zhí)政黨民主正義黨與其他兩黨合并而成。民主正義黨為全斗煥所屬政黨，全斗煥發(fā)動(dòng)軍事政變后于1981年作為民主正義黨總裁當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)。
在改名為國(guó)民力量黨前，民主自由黨還換過(guò)一系列名字，包括樸槿惠所屬的新國(guó)家黨。樸槿惠因“閨蜜門(mén)”事件被彈劾后，為與其拉開(kāi)距離，新國(guó)家黨先后改名為自由韓國(guó)黨、未來(lái)統(tǒng)合黨。
共同民主黨為中間派政黨，前身為韓國(guó)前總統(tǒng)金大中領(lǐng)導(dǎo)的新政治國(guó)民會(huì)議。1997年金大中當(dāng)選總統(tǒng)，該黨成為執(zhí)政黨。之后，新政治國(guó)民會(huì)議經(jīng)歷了多次分裂、合并、改名，在2015年改為共同民主黨。韓國(guó)前總統(tǒng)文在寅隸屬共同民主黨。
目前國(guó)民力量黨和共同民主黨在外交政策上的區(qū)別最為明顯。在朝鮮問(wèn)題上，共同民主黨主張朝鮮半島無(wú)核化，堅(jiān)持以和平方式解決朝核問(wèn)題；國(guó)民力量黨則主張對(duì)朝鮮強(qiáng)硬。
對(duì)日本的態(tài)度上，共同民主黨更為強(qiáng)硬。文在寅執(zhí)政時(shí)期，韓日因日本拒絕就殖民統(tǒng)治時(shí)期強(qiáng)征韓國(guó)勞工進(jìn)行賠償開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)。尹錫悅上臺(tái)后，韓國(guó)政府為加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系而主動(dòng)在勞工賠償案上向日本讓步，韓日政府間關(guān)系加速升溫。尹錫悅政府默認(rèn)日本核污水排海也遭到共同民主黨猛批。
在對(duì)中國(guó)的態(tài)度上，共同民主黨黨首李在明參加2022年總統(tǒng)大選時(shí)表明韓國(guó)不應(yīng)在中美間選邊站，國(guó)民力量黨則更為親美。
對(duì)于4月的國(guó)會(huì)選舉，國(guó)民力量黨和共同民主黨分別公布了競(jìng)選綱領(lǐng)。國(guó)民力量黨以解決生育率下降、縮小貧富差距和應(yīng)對(duì)氣候變化為主，計(jì)劃健全兒童托育條件、為普通民眾和小工商業(yè)者提供金融和財(cái)政支持、加大養(yǎng)老保障。
共同民主黨以恢復(fù)民生、塑造未來(lái)希望、維護(hù)民主、修復(fù)和平為核心，計(jì)劃解決生育率下降問(wèn)題、增強(qiáng)小工商業(yè)者和中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、維護(hù)朝鮮半島和平。
解決生育率下降是兩黨共同關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，國(guó)民力量黨承諾設(shè)立副總理級(jí)部門(mén)專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)生育率問(wèn)題，并推行男性育嬰假、允許育嬰期靈活調(diào)整工作。共同民主黨則承諾每月向18歲以下青少年發(fā)放兒童補(bǔ)貼20萬(wàn)韓元（約合人民幣1072元），并向每對(duì)新婚夫婦提供10年期1億韓元貸款。
共同民主黨黨首李在明還承諾要提議政府“撒錢(qián)”，為每人發(fā)放25萬(wàn)韓元現(xiàn)金，以協(xié)助民眾應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。韓國(guó)本月初公布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)2月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比上漲3.1%，高于1月數(shù)據(jù)也高于預(yù)期。尹錫悅隨后召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，要求各部門(mén)穩(wěn)物價(jià)，將物價(jià)上漲幅度控制在2%。
與很多國(guó)家一樣，受通脹持續(xù)影響，韓國(guó)家庭的實(shí)際收入增長(zhǎng)也停滯不前。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳上月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)去年第四季度的家庭月平均收入為502萬(wàn)韓元，高于上一年同期的483萬(wàn)韓元。但經(jīng)通脹調(diào)整后的實(shí)際收入僅同比增長(zhǎng)0.5%，工資實(shí)際收入還下降1.9%，為2022年第三季度以來(lái)首次下跌。
在周四的首場(chǎng)拉票活動(dòng)中，李在明指責(zé)尹錫悅政府“無(wú)能、不負(fù)責(zé)任”，無(wú)法改變韓國(guó)民眾生活。國(guó)民力量黨緊急對(duì)策委員長(zhǎng)韓東勛則抨擊共同民主黨試圖“顛覆國(guó)家”，指責(zé)李在明提議的“撒錢(qián)”計(jì)劃是對(duì)下一代的剝削。
包括共同民主黨在內(nèi)的在野黨已經(jīng)提出為了最終彈劾尹錫悅，將目標(biāo)在國(guó)會(huì)選舉中拿下200個(gè)席位。
勝負(fù)難料
今年的韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈。韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)估算，全國(guó)254個(gè)選區(qū)共有686名候選人完成登記，其中國(guó)民力量黨有252人、共同民主黨244人。競(jìng)爭(zhēng)最激烈的是首爾鐘路選區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)率為7比1。
韓聯(lián)社本月初公布的民調(diào)顯示，1000名受訪者中有33%支持國(guó)民力量黨候選人，支持共同民主黨候選人的為26%。與2月調(diào)查相比，國(guó)民力量黨支持率保持不變，共同民主黨支持率下降9個(gè)百分點(diǎn)。
而民調(diào)機(jī)構(gòu)“真實(shí)計(jì)量器”上周的調(diào)查則顯示，國(guó)民力量黨的支持率為37.2%，較上次調(diào)查下滑0.8個(gè)百分點(diǎn)；共同民主黨支持率為42.8%，較上次調(diào)查上升2個(gè)百分點(diǎn)。
韓聯(lián)社本周二公布的數(shù)據(jù)指出，根據(jù)兩黨自身對(duì)選情的判斷，國(guó)民力量黨認(rèn)為可能勝選的“優(yōu)勢(shì)地區(qū)”為82處，共同民主黨認(rèn)為占優(yōu)勢(shì)的共110處。在全國(guó)的254個(gè)選區(qū)中，還有60處仍難以判斷勝負(fù)。
在勢(shì)力難較高下的情況下，國(guó)民力量黨和共同民主黨還面臨相同的問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)人不受歡迎。
尹錫悅的支持率一直處于40%以下，近期在35%左右徘徊。尹錫悅之妻金建希收受他人贈(zèng)送的300萬(wàn)韓元迪奧包、被指操縱股價(jià)一度讓尹錫悅的支持率跌至30%以下。
今年1月，尹錫悅甚至動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán)否決了國(guó)會(huì)法案，法案要求對(duì)金建希涉嫌操縱股價(jià)展開(kāi)調(diào)查。尹錫悅的舉動(dòng)激化了國(guó)民力量黨內(nèi)斗，當(dāng)月，國(guó)民力量黨前黨首李俊錫宣布成立新政黨“改革新黨”。金建希從去年12月中旬后就再未在公共場(chǎng)合現(xiàn)身，預(yù)計(jì)她將在國(guó)會(huì)選舉結(jié)束后重新露面。
李在明則因涉嫌貪腐瀆職遭到韓國(guó)檢方起訴。他在日本核污水排海后對(duì)尹錫悅政府進(jìn)行的絕食抗議并沒(méi)有提振人氣，反而被指用絕食來(lái)逃避出庭受審。今年初，李在明在參加活動(dòng)時(shí)頸部被刺。他的遇刺也沒(méi)有讓共同民主黨停止內(nèi)斗，李在明遇刺后不久，共同民主黨前黨首李洛淵宣布退黨并組建“新未來(lái)”黨。
改革新黨和新未來(lái)黨也是除國(guó)民力量黨和共同民主黨之外，參加4月國(guó)會(huì)選舉人數(shù)最多的政黨。韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)估算，改革新黨有38名候選人參選，新未來(lái)黨27人。
韓聯(lián)社本周一的民調(diào)顯示，改革新黨支持率為3.8%，在小政黨中排名第一。韓國(guó)前法務(wù)部長(zhǎng)官曹?chē)?guó)本月也宣布成立新政黨“重建韓國(guó)”黨，目標(biāo)拿下10個(gè)席位。
韓國(guó)國(guó)會(huì)的300個(gè)席位中有46個(gè)為比例代表席位，這些席位設(shè)計(jì)的初衷是讓小政黨能根據(jù)得票率比例獲得席位。如果最終國(guó)民力量黨和共同民主黨獲得的席位數(shù)差距不大，擁有席位的小政黨們將有機(jī)會(huì)成為兩黨拉攏的“造王者”。
但比例代表席位的設(shè)計(jì)也留下了漏洞。無(wú)論國(guó)民力量黨還是共同民主黨都可以成立歸自己掌控的小政黨，這類(lèi)政黨也被稱(chēng)為“衛(wèi)星政黨”。這類(lèi)政黨的任務(wù)就是占據(jù)比例代表席位，等到選舉結(jié)束后就解散。上月，李在明已經(jīng)宣布將成立共同民主黨的衛(wèi)星政黨。